El legislador Fernando Silva Facetti solicitó al Ministerio de Hacienda un informe en el marco de la reforma del Estado, en el que destaca la necesidad de reorientar el gasto público con transparencia. El pedido se basa en el Proyecto de Ley "Eliminación de la pobreza", presentado junto al senador Blas Llano y la asistencia del doctor Martín Burt.
“Esta emergencia creada a nivel local y mundial a raíz de la pandemia del COVID-19, obliga a reorientar el gasto público hacia la salud, junto con otros servicios prioritarios y, por otro lado, a tomar en consideración la grave vulnerabilidad de las familias paraguayas”, refirió el senador Silva Facetti.
Agregó que, si la higiene personal y el distanciamiento social son prioridades, se debe conocer cuáles son los hogares que carecen de acceso a agua potable y baños higiénicos.
“Lastimosamente, el Estado hoy no tiene la capacidad de conocer a ciencia cierta qué servicios específicos requiere cada una de las 1.500.000 familias que conforman la población paraguaya. Además, el actual sistema de protección social impulsado por el gobierno nacional busca coordinar la oferta, pero desconoce de manera efectiva la demanda específica de cada familia urbana, rural e indígena; ni cuenta con la tecnología digital apropiada para hacerlo”, puntualizó.
Añadió que, una real y profunda reforma del Estado que no contemple un protagonismo esencial de las familias paraguayas, corre el riesgo de continuar aumentando un gasto público ya excesivo y desconectado de resultados que aseguren que la prosperidad del crecimiento económico, un aumento del Producto Interno Bruto (PIB), se refleje en el bienestar y la no pobreza de las familias.
Sostuvo el senador que el uso de tecnología adecuada permitirá lograr no solamente la identificación precisa y geo-referenciada de cada familia paraguaya, sino también lograr la trazabilidad del destino del dinero de los impuestos que aportan las empresas y los contribuyentes particulares.
“Sin un control transparente del destino y eficacia del gasto público será muy difícil aumentar la presión tributaria en nuestro país. El derroche y los privilegios indebidos son argumentos difíciles de rebatir a la hora de aumentar impuestos”, remarcó.
El Proyecto de Ley "De eliminación de pobreza", propone que para identificar a todos los hogares paraguayos y conocer sus vulnerabilidades, no es necesario proceder a la contratación de personal; sencillamente se puede seleccionar de entre los empleados públicos permanentes.
Se calcula que, a razón de un promedio de 200 familias por funcionario, se necesitarían aproximadamente 8.000 empleados públicos que cumplirán la función de ser “extensionistas familiares", seleccionados por su proximidad geográfica y debidamente capacitados. Estos profesionales podrán ser los encargados de identificar, junto con las familias, sus necesidades, para luego hacer llegar los servicios estatales a los hogares, propone el documento legislativo.
Agregó que, si la higiene personal y el distanciamiento social son prioridades, se debe conocer cuáles son los hogares que carecen de acceso a agua potable y baños higiénicos.
“Lastimosamente, el Estado hoy no tiene la capacidad de conocer a ciencia cierta qué servicios específicos requiere cada una de las 1.500.000 familias que conforman la población paraguaya. Además, el actual sistema de protección social impulsado por el gobierno nacional busca coordinar la oferta, pero desconoce de manera efectiva la demanda específica de cada familia urbana, rural e indígena; ni cuenta con la tecnología digital apropiada para hacerlo”, puntualizó.
Añadió que, una real y profunda reforma del Estado que no contemple un protagonismo esencial de las familias paraguayas, corre el riesgo de continuar aumentando un gasto público ya excesivo y desconectado de resultados que aseguren que la prosperidad del crecimiento económico, un aumento del Producto Interno Bruto (PIB), se refleje en el bienestar y la no pobreza de las familias.
Sostuvo el senador que el uso de tecnología adecuada permitirá lograr no solamente la identificación precisa y geo-referenciada de cada familia paraguaya, sino también lograr la trazabilidad del destino del dinero de los impuestos que aportan las empresas y los contribuyentes particulares.
“Sin un control transparente del destino y eficacia del gasto público será muy difícil aumentar la presión tributaria en nuestro país. El derroche y los privilegios indebidos son argumentos difíciles de rebatir a la hora de aumentar impuestos”, remarcó.
El Proyecto de Ley "De eliminación de pobreza", propone que para identificar a todos los hogares paraguayos y conocer sus vulnerabilidades, no es necesario proceder a la contratación de personal; sencillamente se puede seleccionar de entre los empleados públicos permanentes.
Se calcula que, a razón de un promedio de 200 familias por funcionario, se necesitarían aproximadamente 8.000 empleados públicos que cumplirán la función de ser “extensionistas familiares", seleccionados por su proximidad geográfica y debidamente capacitados. Estos profesionales podrán ser los encargados de identificar, junto con las familias, sus necesidades, para luego hacer llegar los servicios estatales a los hogares, propone el documento legislativo.
VENTANILLA ÚNICA DE SERVICIOS
Asimismo, propone desarrollar el concepto de “Ventanilla Única de Servicios”, que permitirá organizar un lugar físico, que consiste en desarrollar procesos, plataformas digitales y aplicaciones que permitan a los extensionistas familiares fácilmente contar con un “menú de soluciones”. Con ello, y con el acompañamiento adecuado, las familias podrán encarar sus necesidades prioritarias y resolver sus vulnerabilidades.
El legislador explicó también que los extensionistas tendrán a mano no solo los servicios proveídos por el Estado, sino también por la sociedad civil y el sector privado.
“Para lograr un equipo humano al servicio de las familias se deberá desarrollar un programa de entrenamiento, capacitación presencial y virtual. Esto permitirá que los mismos manejen la tecnología básica en sus teléfonos o tabletas y puedan ser verdaderos mentores de las familias. Se sabe que, con la apropiada motivación y capacitación, las familias serán protagonistas de su propio deseo de salir adelante”, indica la nota.
El senador mencionó que se debe establecer un registro único geo-referenciado de información social, que permita identificar a los 1.500.000 hogares paraguayos. El mismo deberá incluir las cédulas de identidad de todas las personas que coman y duerman bajo un mismo techo.
Así también, indica el documento, que se respetarán las normas éticas y legales vigentes en materia de protección de datos y privacidad. La iniciativa utilizará tecnología existente y de fácil acceso para censar y geo-referenciar a las familias.
AYUDA DE LA TECNOLOGÍA
Asimismo, propone desarrollar el concepto de “Ventanilla Única de Servicios”, que permitirá organizar un lugar físico, que consiste en desarrollar procesos, plataformas digitales y aplicaciones que permitan a los extensionistas familiares fácilmente contar con un “menú de soluciones”. Con ello, y con el acompañamiento adecuado, las familias podrán encarar sus necesidades prioritarias y resolver sus vulnerabilidades.
El legislador explicó también que los extensionistas tendrán a mano no solo los servicios proveídos por el Estado, sino también por la sociedad civil y el sector privado.
“Para lograr un equipo humano al servicio de las familias se deberá desarrollar un programa de entrenamiento, capacitación presencial y virtual. Esto permitirá que los mismos manejen la tecnología básica en sus teléfonos o tabletas y puedan ser verdaderos mentores de las familias. Se sabe que, con la apropiada motivación y capacitación, las familias serán protagonistas de su propio deseo de salir adelante”, indica la nota.
El senador mencionó que se debe establecer un registro único geo-referenciado de información social, que permita identificar a los 1.500.000 hogares paraguayos. El mismo deberá incluir las cédulas de identidad de todas las personas que coman y duerman bajo un mismo techo.
Así también, indica el documento, que se respetarán las normas éticas y legales vigentes en materia de protección de datos y privacidad. La iniciativa utilizará tecnología existente y de fácil acceso para censar y geo-referenciar a las familias.
AYUDA DE LA TECNOLOGÍA
Dicha tecnología servirá para elaborar la línea de base y de punto de partida, que permitirá a las propias familias conocer e identificar sus fortalezas y carencias a partir de una autoevaluación de pobreza multidimensional.
Cada familia paraguaya podrá elaborar un plan de salida de pobreza familiar, con la guía del extensionista familiar, priorizando sus necesidades y especificando cómo la misma familia contribuirá a resolver sus carencias.
Con los insumos que presenten las autoevaluaciones de las familias, el gobierno podrá elaborar el Plan de Eliminación de la Pobreza (PEP), estableciendo metas y objetivos a ser alcanzados. En este plan se reorientarán los recursos y servicios existentes en las distintas dependencias estatales, tanto del gobierno central como de las entidades binacionales, los municipios y gobernaciones, para servir a las prioridades de las familias.
En otra parte de la nota, refiere que el Ministerio de Hacienda deberá crear un programa presupuestario nacional de eliminación de pobreza en cada dependencia estatal para blindar los recursos del Plan de Eliminación de la Pobreza (PEP) en el Presupuesto General de Gastos de la Nación. Este presupuesto requerirá la utilización de la técnica de Presupuesto Basado en Resultados, vinculando la asignación y el uso de los recursos asignados a las instituciones con los resultados a alcanzarse con los mismos.
Por último, la nota indica que se deben establecer que los incentivos fiscales para que el sector privado y la sociedad civil impulsen acciones que reduzcan el gasto público y contribuyan a la eliminación de la pobreza de sus respectivos empleados y beneficiarios como así también de las comunidades de su área de influencia.