La Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que preside el senador Abel González, llevó adelante la audiencia pública virtual donde se debatió ampliamente la propuesta legislativa “Por el cual se crea un seguro de desempleo”.
La misma contó con la presencia, de la ministra Carla Bacigalupo, titular del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS); el presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Gustavo Volpe; representantes del Instituto de Previsión Social (IPS); del Ministerio de Hacienda y sindicato de trabajadores. Además, asistieron representantes de la Cámara de Comercio y Servicios de varias ciudades del país, la Asociación Rural del Paraguay (ARP), entre otros.
En sus palabras de bienvenida el senador Abel González, agradeció la presencia de todos los invitados, y destacó la importancia del Proyecto de Ley y más en esta situación de pandemia. Asimismo, mencionó que cerca de 300 mil paraguayos perdieron sus empleos, por ello, requieren una respuesta del Estado y un auxilio para seguir proveyendo de alimento a sus familias. “Nuestro país necesita esta legislación a fin de contribuir con la reactivación económica”, manifestó.
Por su parte, el legislador Juan Bartolomé Ramírez, señaló que buscan poner en vigencia esta legislación que es un instrumento que no se dispone actualmente y, que plantea crear un fondo y traída a colación debido a la situación de pandemia. “Si se hubiera tenido este fondo ya se hubieran subsanado muchos problemas en el IPS”, indicó.
Igualmente, comentó que los ejes importantes de esta propuesta serán el IPS y el Ministerio de Trabajo, que será el administrador. Informó además a los presentes, que dicho Ministerio presentó un proyecto similar y que podrán comparar y congeniar todos los intereses.
“Vamos a tener que ajustar y discutir; la cantidad del aporte, los mecanismos y capacidad del gobierno para fondear inicialmente o buscar otras alternativas”, puntualizó el senador.
También intervino en este espacio de debate, el parlamentario Víctor Ríos, quien subrayó que es fundamental esta normativa y se inscribe en las líneas internacionales pos pandemia. “Es fundamental para la sociedad dar tranquilidad a los trabajadores y proteger a las industrias nacionales. No va solucionar todos los problemas, pero es un avance”, remarcó.
A su turno, la ministra de Trabajo, Carla Bacigalupo agradeció esta iniciativa. “Nos toca vivir una situación por la pandemia que, no solo afecta salud sino, a la economía”, reflexionó y en ese sentido, señaló que este seguro de desempleo ayudará a combatir el empleo informal. Asimismo, dijo que entienden que esta medida es importante y que hay que estar preparados para futuras guerras.
Sostuvo, además, no sobrecargar el aporte que realiza el empleado. También comentó que presentarán un proyecto de Ley de tripartismo, que se socializó con varios sectores afectados y solicitó conformar una mesa de trabajo con el IPS, Ministerio de Hacienda, de Salud, para congeniar ambas propuestas legislativas y construir una mejor herramienta.
Por su parte, Carmen Marín, viceministra de Tributación del Ministerio de Hacienda, indicó que debe ser analizado desde el punto fiscal, porque la recaudación ha sido afectada por la situación de la pandemia. También se debe priorizar y apoyar al IPS. “Nos ponemos a disposición para analizar la alternativa y nuestra preocupación es el mecanismo de financiamiento”, manifestó.
OTRAS INTERVENCIONES
El representante del IPS, Pedro Halley, gerente de prestaciones económicas, expuso que esta normativa vendrá a cubrir un espacio importante en el tema del desempleo. Asimismo, manifestó también su preocupación sobre el tema del financiamiento.
A su turno, Gustavo Volpe, presidente de la UIP, dijo que esta propuesta viene a llenar un vacío de los ingresos de los trabajadores y combatir el flagelo del desempleo informal. Manifestó su apoyo al proyecto y convocó a todos los sectores para socializar el tema, en una mesa de trabajo.
En la misma línea del debate, Sonia Leguizamón, de la Central General de Trabajadores (CGT), apoyó instalar la mesa de trabajo y que salga una ley consensuada, que tenga sustentabilidad.
Igualmente, el Sr. Said Taigen, presidente de la Cámara de Comercio y Servicio de CDE, valoró esta iniciativa y reconoció que debe encontrar una solución al desempleo, que pueda ayudar a estabilizar la economía nacional y el mercado laboral. También, estuvo de acuerdo en instalar la mesa de trabajo con todos los sectores involucrados.
Por su parte, Cristina Rolón, de la ARP, apoyó la propuesta presentada por el Ministerio de Trabajo, que fue consensuada por los actores. Pidió no aumentar la carga de los aportantes. Y revisar el artículo 3 de la propuesta presentada por los legisladores.
A su turno, Francisco Brítez de la Confederación Paraguaya de Trabajadores (CPT), coincidió en realizar una mesa de trabajo y que el IPS sea el administrador de los fondos.
Finalmente, el senador Abel González, como conclusión manifestó que este proyecto es más que necesario y que es oportuno realizar esa mesa de trabajo, para darle celeridad a este proyecto. Su colega Juan Bartolomé Ramírez, mencionó que incorporarán ambos proyectos presentados tanto en el Senado como del Ministerio de Trabajo, para congeniar y recibirán todos los comentarios que surgieron en esta audiencia.
Es importante mencionar, que el documento fue presentado por los senadores Abel González, Bartolomé Ramírez y Víctor Ríos; que consta de 34 artículos y 11 capítulos que refieren al objeto y finalidad, interpretación, órgano de aplicación, duración de las prestaciones y aportes; de igual modo, los beneficiarios, obligaciones, cancelación del seguro de desempleo, del patrón de personas que soliciten empleo y bolsa de trabajo, como así también las sanciones y del Fondo del Seguro de Desempleo.