La Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que preside el senador Enrique Bacchetta, en conjunto con la de Industria y Comercio, liderada por el legislador Patrick Kemper, encabezó este lunes la audiencia pública para analizar el proyecto de Ley "Que promueve la transparencia e inclusión financiera”.
Legisladores que encabezaron la audiencia pública.
El senador Enrique Bacchetta, en sus palabras de apertura resaltó que es un proyecto del Banco Central del Paraguay (BCP) propuesto por el Poder Ejecutivo, que pretende promulgar la bancarización de los usuarios no formales, para que se pueda tener una mejor trazabilidad en todo lo que hace a movimientos de dinero. Asimismo, destacó que este trabajo se realizó con las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT).
Por su parte, el senador Patrick Kemper, sostuvo que este tipo de audiencia tiene como fin escuchar a todos los sectores para que puedan dar sus sugerencias y posteriormente, sean analizadas en las Comisiones del Senado.
A su turno, el legislador Fernando Silva Facetti, realizó algunas observaciones al proyecto alegando que debe ser una ley real teniendo en cuenta nuestra realidad económica y a los actores que se deben salvaguardar especialmente.
En otro momento, Fran Viveros, asesor de la Comisión de Legislación, explicó los alcances de esta normativa detallando por capítulos y artículos. En ese sentido, mencionó que en el artículo 1º se entenderá por medio de pago electrónico a las tarjetas de débito, las tarjetas de crédito, los instrumentos de dinero electrónico autorizados y las transferencias electrónicas de fondos, así como todo otro instrumento análogo que permita efectuar pagos electrónicos a través de cajeros automáticos, dispositivos tecnológicos inteligentes, por Internet u otras vías, de conformidad con la reglamentación del Banco Central del Paraguay.
Autoridades e invitados que asistieron al encuentro.
OTRAS AUTORIDADES
Posteriormente, Beltrán Machi, presidente de la Asociación de Bancos (ASOBAN), intervino para dar su punto de vista sobre el proyecto expresando que en Paraguay existe un problema grave por el empleo y la economía informal, “la inclusión financiera en el país ha fracasado y no ha llevado a mejorar, hemos hecho varias observaciones en los artículos”, indicó.
Por su parte, Said Mohamed, presidente de la Cámara de Comercio y Servicio de Ciudad del Este, expresó que están de acuerdo con las operaciones comerciales a través del pago electrónico, “la bancarización es muy importante para la transparencia y las operaciones comerciales, además sugerimos la implementación de la Resolución Nº 90 del Registro Electrónico de los comprobantes de ventas y compras y de ingresos y egresos del Sistema Marangatu”.
Gustavo Giménez, en representación de la Cámara Paraguaya de Comercio Electrónico realizó algunas sugerencias al proyecto y expresó que tienen interés en que esta ley salga. A su vez, Luis Tavella, de la Federación Paraguaya de MIPYMES, solicitó realizar una mesa de trabajo para trabajar en el proyecto.
Osvaldo Ruiz Nicolau, asesor jurídico de la asociación de casas de Cambio, esta ley es correcta y sobre todo es moderna, y abre caminos para que toda la sociedad pueda tener acceso.
El senador Fernando Silva Facetti participó a través de la platafortma virtual.
También intervino Enrique Duarte, presidente de la Unión Industrial Paraguaya, quien remarcó que la inclusión financiera va más allá de los sistemas de pagos y lo que se busca es establecer soluciones para las medianas y pequeñas empresas, así como a los cuentapropistas.
Sin embargo, cabe mencionar que Miguel Amarilla, presidente de la Asociación de Micro y Pequeñas Empresas (AMYPE), lamentó que no se tenga en cuenta a esta asociación y expresó que el “proyecto es inoportuna y no podrá ser aplicada”.
Desde el BCP, Humberto Colmán, miembro del directorio, expresó que están convencidos que este proyecto va generar mejores condiciones de acceso y con una economía de servicio y comercio que representa el 50% del Producto Interno Bruto (PIB) que va dar mayores opciones no solo a personas físicas y jurídicas para que puedan realizar sus actividades.
“La inclusión financiera se refiere a un acceso oportuno a un costo razonable para realizar transacciones para depósitos de ahorro, para pagos, para créditos, seguros y en general”, explicó el miembro del directorio del BCP.
Por su parte, el diputado Sebastián García, señaló que este proyecto persigue un objetivo loable, pero le falta un abordaje de protección.
Participantes de la audiencia relaizada en la sala bicameral del Congreso.
Al finalizar la audiencia, el senador Enrique Bacchetta, anunció que seguirán trabajando para ver lo que haga falta en el proyecto y tratar este tema en el Pleno del Senado. Asimismo, refirió que muchos gremios expresaron estar en contra y que cada uno manifestó los impedimentos que encuentran en esta ley por ello dijo que es importante hacer otras reuniones para debatir el tema.
La actividad se desarrolló de manera mixta (virtual y presencial), desde la sala de sesiones del Senado, contó también con la participación de representantes de Banco Nacional de Fomento, Casa de Cambios, de telefonías, entre otros.