La Cámara de Senadores que preside el senador Silvio Ovelar, sesionó este jueves 23 de agosto a fin de dar estudio los 8 puntos establecidos por la mesa directiva en el orden del día y 3 puntos sobre tablas. El pleno agotó el total de los temas previstos.
Antes del inicio del estudio del orden del día, se realizó la entrega de una placa y copia de la Declaración Nº 6 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores reconoce la labor del Reverendo Padre Aldo Antonio Trento, por su vocación de servicio e incansable asistencia a personas carenciadas y con enfermedades terminales”.
El religioso es fundador de la Fundación San Rafael. La misma, asiste a personas diagnosticadas con VIH, cáncer, niños en situación de abandono o víctimas de violencia. Entre las obras de la comunidad se encuentran "La Casita de Belén", "La Casa de la Divina Providencia", y el "Centro de Ayuda a la Vida". También brinda educación escolar básica y talleres profesionales a niños y jóvenes de escasos recursos.
Dicha Fundación es sostenida por la Divina Providencia, que se vale de la caridad de amigos, según se divulga en su página web oficial.
Sobre tablas
Fueron abordados tres puntos sobre tablas en el siguiente orden:
- Oficio N° 844 de la Corte Suprema de Justicia, Juzgado Penal de Garantías Número 9 de Asunción, de fecha 16 de julio de 2018, con relación a los autos caratulados: “Enrique Salyn Buzarquis Cáceres s/Lesión de Confianza y Otros”, de conformidad al Artículo 191 de la Constitución Nacional y el Artículo 328 del Código Procesal Penal".
La solitud fue presentada por el mismo senador Enrique Buzarquis y fue acompañada por el pleno, dando lugar a su pérdida de fueros a fin de llevar adelante la investigación.
- Proyecto de Declaración “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores manifiesta su apoyo y solidaridad a la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, a sus diputados y al pueblo de Venezuela en su lucha por la restitución de la libertad, la democracia y el estado de derecho”, presentado por varios Senadores.
De esta manera, se insta al Poder Ejecutivo a que ejerza las respectivas presiones y acciones en los organismos internacionales correspondientes, en estricto cumplimiento de lo establecido en los Pactos y Acuerdos Internacionales mencionados en este acuerdo, tanto de carácter universal como regional, así como en el marco de la Unión Interparlamentaria Mundial y en los Parlamentos Regionales correspondientes, dentro de la llamada “Diplomacia Parlamentaria”, a fines de exigir el apego del gobierno venezolano a lo previsto en la Institucionalidad Internacional.
Por último, el documento expresa a proceder a fin de determinar responsabilidades tanto del estado venezolano a nivel Internacional, como del índole individual por las violaciones a los derechos humanos en el caso del diputado Juan Requesens y de otros parlamentarios afectados por el Gobierno de Nicolás Maduro y la complicidad de la Asamblea Nacional Constituyente y del Tribunal Supremo de Justicia como cabeza del Sistema Judicial.
Cabe mencionar que dicho comunicado fue aprobado, con la solicitud del senador Enrique Bacchetta, que sea incluida la solicitud al Poder Ejecutivo, de la renuncia del Paraguay como miembro de La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), hasta tanto se restablezca el orden democrático en el país bolivariano.
- Proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional el acto conmemorativo por el Día Internacional de la Lucha Contra el Dengue, en el Marco de la Campaña ‘Paraguayos Unidos Contra el Dengue”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
La presente Declaración, responde a un pedido de la Asociación de Victimas del Dengue (ADV), la cual viene realizando una ardua labor de concientización y articulación entre instituciones públicas y privadas para combatir el dengue. En este contexto, la ADV, en conjunto con la Municipalidad de Asunción y la Unión Industrial Paraguaya, habrá un evento conmemorativo por el “Día Internacional de la Lucha Contra el Dengue”, en el marco de la campaña “Paraguayos Unidos Contra el Dengue”. El cual se realizará el día domingo 26 de agosto, en la Costanera de Asunción.
Dicho evento tiene como fin concientizar y sensibilizar sobre el dengue, de manera a fortalecer el trabajo diario de la lucha contra esta enfermedad.
Ingresando al orden del día, entre los puntos destacados figuraba por un lado, la designación de Senadores para integrar la Comisión Bicameral de Presupuesto, para el estudio del Proyecto de Presupuesto General de la Nación, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2019, de conformidad al Artículo 216 de la Constitución Nacional.
La Comisión Bicameral de Presupuesto (CBP) tendrá como objetivo fundamental el estudio y dictamen del proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación (PGN), de conformidad con lo establecido en el Artículo 216 de la Constitución Nacional (C.N.)
La CBP estará integrada por igual cantidad de Senadores y Diputados designados por sus respectivas Cámaras y durarán en sus funciones por el término de un año, pudiendo ser reelectos.
Las atribuciones fueron delegadas al titular de la Cámara Alta que en consulta con los líderes de bancada en reunión de mesa directiva, designaran los integrantes en representación del Senado.
En el mismo marco, con respecto a la designación de cinco (5) Senadores para integrar la Comisión Bicameral encargada de considerar el Informe y Dictamen de la Contraloría General de la República, referente al Informe Financiero del Ejercicio Fiscal 2017, de conformidad al Artículo 282 de la Constitución Nacional y el Artículo 70 de la Ley Nº 1535/99 “Administración Financiera del Estado”. El pleno resolvió otorgar las atribuciones al presidente de la Cámara de Senadores y líderes de las bancadas.
Haciendo mención a los puntos destacados, fue abordado por los senadores el Mensaje Nº 2.625 de la Cámara de Diputados, de fecha 29 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que crea el Consejo Asesor del Sistema Nacional de Jubilaciones y Pensiones, la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones, y establece normas de Inversión del Sistema de Jubilaciones y Pensiones”, remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje N° 543.
El documento asegura que, de aprobarse, se logrará el resguardo y control de los fondos jubilatorios asegurando que entre las debilidades más acuciantes del sistema jubilatorio del Paraguay se encuentra la carencia de una entidad especializada de regulación y supervisión, que establezca normas estándares que para las inversiones de estos fondos”.
Con miras a mejorar la seguridad del dinero, el proyecto crea el Consejo Asesor de Jubilaciones y Pensiones, el cual será presidido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, como ente rector en la materia.
El pleno de la Cámara Alta, resolvió rechazar el mencionado proyecto. Sobre el punto es importante mencionar que el senador Enrique Bacchetta manifestó que asumiría el compromiso de iniciar mesas de trabajo con todos los afectados a fin de llevar adelante una normativa con la conformidad y participación de todas las partes, para la creación de un Consejo Asesor del Sistema Nacional de Jubilaciones y Pensiones, que pudiera beneficiar a todos los trabajadores y jubilados de distintos sectores.
El orden del día continuó con los siguientes puntos:
- Mensaje N° 2.617 de la Cámara de Diputados, de fecha 23 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley: Que modifica el artículo 1º de la Ley Nº 2388/04 “Que modifica el artículo 1º de la Ley Nº 2046/02 'Que modifica el artículo 1º de la Ley Nº 1273/98 'Que modifica el artículo 12 de la Ley Nº 669/95 'De Tasas Judiciales”, presentado por la Corte Suprema de Justicia según Nota Nº 35.
El mencionado Proyecto de Ley fue rechazado y volverá a la Cámara de Diputados.
Ampliaciones presupuestarias
- Proyecto de Ley “Que amplía la programación de montos de los ingresos y gastos del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6.026 de fecha 9 de enero de 2018 – Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados”, presentado por los senadores Enrique Bacchetta y Fernando Silva Facetti.
- Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6026, de fecha 9 de enero de 2018, Consejo de la Magistratura”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Derlis Osorio y el entonces senador Enzo Cardozo.
Ambas ampliaciones fueron aprobadas por los legisladores y serán remitidas a la Cámara Baja.
- Mensaje N° 41 de la Cámara de Diputados, de fecha 9 de agosto de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por la Ley N° 6026, de fecha 9 de enero de 2018 'Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018'- Universidad Nacional de Asunción”. Remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje Nº 758.
- Mensaje N° 2.661 de la Cámara de Diputados, de fecha 21 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley N° 6026, del 9 de enero de 2018 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018’, Ministerio del Interior y Ministerio de Defensa Pública”, presentado por varios Diputados Nacionales.
El estudio de los temas, siguió con el Mensaje N° 2.641 de la Cámara de Diputados, de fecha 14 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que autoriza la incorporación de códigos y la adecuación de la descripción en la clasificación del Tesoro Público y por entidades del clasificador presupuestario y modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por la Ley N° 6026 del 9 de enero de 2018 – Secretaría Nacional de Inteligencia”. Remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje 734.
Los mencionados proyectos fueron sancionados por el pleno y será remitido al Poder Ejecutivo.
Declaración de Área Protegida “Cuartel la Victoria”
- Mensaje Nº 2.628 de la Cámara de Diputados, de fecha 30 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara Área Silvestre Protegida bajo Dominio Privado del Estado con la categoría de manejo Reserva Natural a la unidad militar ‘Cuartel de la Victoria’, propiedad del Ministerio de Defensa Nacional”, presentado por los diputados nacionales Del Pilar Medina de Paredes y Ricardo González Escobar.
La declaración de área protegida fue sancionada y será remitida al Poder Ejecutivo.
Pedidos de informe
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Universidad Nacional de Asunción – Rectorado y Consejo Superior Universitario sobre los concursos para escalafonamiento docente en los Institutos dependientes del Rectorado”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Esperanza Martínez y Jorge Querey.
- Proyecto de Resolución “Por el cual se pide informe al Poder Ejecutivo – Dirección Nacional de Aeronáutica Civil – DINAC, sobre funcionarios contratados y permanentes en régimen de trasladado y comisionado a otras instituciones”, presentado por el senador Rodolfo Friedmann.
- Proyecto de Resolución “Por el cual se pide informe al Tribunal Superior de Justicia Electoral, sobre funcionarios contratados y permanentes en régimen de traslado y comisionado a otras instituciones.”, presentado por el senador Rodolfo Friedmann.
- Proyecto de Resolución “Por el cual se pide informe al Poder Ejecutivo- Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sustentable sobre contaminación del Arroyo Mburicao y su cuerpo hídrico receptor”, presentado por el senador Rodolfo Friedmann.
- Proyecto de Resolución “Por el cual se pide informe al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados”, presentado por los senadores Javier Zacarías Irún, Sergio Godoy y Víctor Ríos.
Todos los pedidos de informe fueron aprobados por el pleno y se comunicará a quienes corresponda.
Habiéndose agotado el estudio del orden del día, el presidente del Congreso levanto la sesión ordinaria de la fecha.
Cabe mencionar que fueron postergados los siguientes puntos:
Pensiones graciables
- Mensaje Nº 2.631 de la Cámara de Diputados, de fecha 30 de mayo de 2018, por el cual remite la Resolución N° 2.954:Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable a la menor Anabella Mailen Contessi Pico”, presentado por los diputados nacionales Oscar Núñez y Enrique Mineur.
- Mensaje Nº 2.633 de la Cámara de Diputados, de fecha 30 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que concede Pensión Graciable al señor Luis Ramón Jiménez López”, presentado por el diputado nacional Antonio Buzarquis.
- Mensaje Nº 2.642 de la Cámara de Diputados, de fecha 13 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que concede Pensión Graciable a varias personas”, presentado por varios Diputados Nacionales.
- Mensaje Nº 2.634 de la Cámara de Diputados, de fecha 30 de mayo de 2018, por el cual remite la Resolución N° 2956: Que ratifica la sanción inicial dada al Proyecto de Ley “Que modifica varios Artículos de la Ley N° 834/96 ‘Que establece el Código Electoral Paraguayo’, modificado por la Ley N° 4743/12 ´Que regula el Financiamiento Político”, presentado por los diputados nacionales Jorge Avalos, Amado Florentín y Sergio Rojas.