La sesión ordinaria de la Honorable Cámara de Senadores, prevista para este jueves 27 de junio, a las 9:00 horas, estableció el tratamiento de 13 puntos en su orden del día. Cabe mencionar, que será la última sesión que presidirá el actual titular, senador Silvio Ovelar.
Entre los temas destacados, figura el Proyecto de Ley “Que establece el Programa ‘Ñane Energía’ con recursos de las Entidades Binacionales, Itaipú y Yacyretá”, presentado por varios Senadores. Según Mensaje Nº 496 de la Cámara de Diputados, de fecha 24 de mayo de 2019, por el cual devuelve con modificaciones el documento.
Se puede mencionar que el Art. 1º establece el derecho a la energía eléctrica es un derecho humano. Esta ley tiene por objeto garantizar su democratización, acceso en condiciones justas y equitativas, como derecho fundamental para el goce de otros derechos humanos, como son los derechos civiles, políticos y económicos, propios de un Estado social de derecho.
La Cámara de Diputados, en el artículo 4º, del proyecto que establece las siguientes categorías incluyó entre unas de las modificaciones la palabra “hasta”, teniendo en cuenta que no establece un rango específico, sino que deja al arbitrio de la entidad de aplicación estipular el porcentaje de acuerdo al criterio del Poder Ejecutivo.
Para consumos de 1 a 150 kWh/mes, “hasta” 90% de descuento de la tarifa vigente, aplicable en todo horario; para consumos de 151 a 300 kWh/mes, “hasta” 70% de descuento de la tarifa vigente, aplicable en todo horario; para consumos de 301 a 500 kWh/mes, “hasta” 50% de descuento de la tarifa vigente, aplicable fuera de los horarios de punta.
Mientras que para consumos de 501 a 750 kWh/mes, “hasta” 35% de descuento de la tarifa vigente, aplicable fuera de los horarios de punta; para consumos de 751 a 1.000 KWh/mes, “hasta” 22,5% de descuento de la tarifa vigente, aplicable fuera de los horarios de punta; para consumos de 1.001 a 1.500 kWh/mes, “hasta” 15% de descuento de la tarifa vigente, aplicable fuera de los horarios de punta.
Este documento fue girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que aconseja: a) aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados y b) la ratificación del Senado en su sanción inicial.
Entre los puntos del orden del día, figura además el estudio del Proyecto de Ley “Del uso del bastón para Personas Sorda y Sordoceguera”, presentado por el senador Abel González.
Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 13 de junio de 2019, a solicitud del senador Abel González, como moción de preferencia.
La normativa legislativa, en su Artículo 1º, refiere del objeto, que el uso del bastón amarillo para las personas sorda y rojo con el blanco para personas con sordoceguera en todo el territorio Nacional.
El Artículo 2º indica que la finalidad es la identificación, Orientación y movilidad para las personas con sordoceguera.
Mientras que el Artículo 3º menciona las características que tendrá el bastón con relación al peso, longitud, empuñadura elástica, rebatibilidad igual a los que usan las personas ciegas.
El Artículo 4º refiere que la autoridad de aplicación la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad -SENADIS- quien será la encargada de difundir y concienciar de la importancia del uso del bastón e identificación de la misma por la ciudadanía.
Por otra parte, también se puede mencionar el Proyecto de Ley “Que reglamenta el Ejercicio del Derecho a la Objeción de Conciencia al Servicio Militar Obligatorio y establece el Servicio Sustitutivo en beneficio de la población civil”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Fidel Zavala y Georgia Arrúa.
Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 13 de junio de 2019, como moción de preferencia a solicitud del senador Fidel Zavala.
El Art. 1º señala que la presente Ley tiene por objeto reglamentar el Art. 129 de la Constitución Nacional, en lo referente al ejercicio del derecho a la objeción de conciencia al Servicio Militar Obligatorio y establecer las condiciones del servicio sustitutivo establecido en el remplazo del mismo, en beneficio de la población civil.
En tanto, que el Art. 5º menciona que la Declaración de Objeción de Conciencia al Servicio Militar Obligatorio deberá contener:
a) los datos personales del objetor;
b) las razones éticas o religiosas en que se funda;
c) la firma del objetor, fehacientemente constatada por los medios legales a su alcance, si la declaración no fuera firmada ante un funcionario público autorizado para recibirla.
El Art. 6º refiere que el Defensor del Pueblo se encargará de recibir las declaraciones de objeción de conciencia y de comunicarlas a las Fuerzas Armadas de la Nación, dentro del plazo de 5 (cinco) días.
Además, en el Art. 8º indica que el servicio sustitutivo al Servicio Militar Obligatorio será de naturaleza civil, no combatiente ni punitiva y se prestará en beneficio de la población civil, en contribución al desarrollo sustentable del país. No tendrá carácter oneroso, reputándose como una carga pública.
Otro de los puntos que se puede señalar, es el Proyecto de Ley “Que declara de Interés Cultural el Torneo Panamericano de Songahm Taekwondo 2019”, presentado por el senador Víctor Ríos. Al respecto, la Comisión de Cultura, Educación, Culto y Deportes, aconseja la aprobación con modificaciones del Proyecto de Ley.
Otro tema, sería el Proyecto de Resolución “Que amplía los días de sesiones ordinarias a martes y jueves de cada semana”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
Además, será también considerado el Mensaje N° 384 de la Cámara de Diputados, de fecha 29 de marzo de 2019, por el cual remite la Resolución N° 438: Que rechaza el Proyecto de Ley “Que establece los requisitos para la presentación de Renuncia de Autoridades Electas en Votación Popular”, presentado por el senador Rodolfo Friedmann.
Otro punto considerado en el orden del día es el Proyecto de Ley “Que establece requisitos para prestar Acuerdos Constitucionales en los Ascensos de Oficiales de las Fuerzas Públicas”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Lilian Samaniego y Gilberto Apuril.
Igualmente, se prevé el tratamiento del Mensaje N° 382 de la Cámara de Diputados, de fecha 29 de marzo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara zonas de protección a las áreas de recarga y nacientes del Sistema Acuífero Patiño y regula la gestión del Agua Superficial y Subterránea”, presentado por los diputados nacionales Celso Kennedy, Miguel Tadeo Rojas, Pastor Vera Bejarano y por los entonces diputados nacionales Juan Félix Bogado Tatter y Ricardo González Escobar.
Posteriormente, figura el análisis del Proyecto de Ley “Que regula el procedimiento para el Enjuiciamiento y Remoción de Magistrados Judiciales, Agentes Fiscales, Defensores Públicos y Síndicos de Quiebra y deroga la Ley N° 3759/09, sus modificaciones y leyes antecedentes”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Fernando Lugo, Carlos Filizzola, Hugo Richer, Jorge Querey, Esperanza Martínez, Sergio Godoy y Víctor Ríos.
A continuación, figura el tratamiento del Proyecto de Resolución “Que crea una comisión parlamentaria de Amistad con la República de Croacia”, presentado por la senadora María Eugenia Penner Bajac.
Por último, podemos mencionar los siguientes dos Proyectos de Declaración:
- Proyecto de Declaración “Que declara de Interés Nacional el X Congreso Internacional de Sistemas Silvopastoriles 2019”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Georgia Arrúa y Fidel Zavala.
- Proyecto de Declaración “Que declara de Interés Educativo las XIII Jornadas de Jóvenes Investigadores de la Universidad Nacional de Asunción”, presentado por las senadoras Blanca Ovelar, Mirta Gusinky y Esperanza Martínez.
Prosiguiendo con los temas que figuran en el orden del día, se encuentra el Mensaje Nº 582 de la Cámara de Diputados, de fecha 13 de junio de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 4° y 6° de la Ley N° 6059/18 ´Que modifica la Ley N° 879/81 ‘Código de Organización Judicial’ y amplía sus disposiciones y las funciones de los Juzgados de Paz”, presentado por los diputados nacionales Arnaldo Samaniego, Esteban Samaniego, Rubén Balbuena, Ángel Paniagua y Colym Soroka.
Pedidos de Informe
- Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP)”, presentado por la senadora María Eugenia Penner Bajac.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda y al Instituto de Previsión Social (IPS), sobre los cálculos respectos a la jubilación de las y los médicos”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Administración Nacional de Electricidad sobre electrificación en comunidades indígenas”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda sobre servicios tercerizados de limpieza y vigilancia privada”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones sobre tarifas y distribución eléctrica en Campo Aceval”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social sobre el Centro de Salud de Guarambaré”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez-.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Instituto de Previsión Social (IPS)”, presentado por los senadores Fidel Zavala y Stephan Rasmussen.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra, referente a los loteamientos, sus planos y determinación de accesos públicos y líneas en varias localidades del departamento de Alto Paraguay de la Región Occidental”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti y Juan Afara.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio de Relaciones Exteriores”, presentado por la senadora María Eugenia Penner Bajac.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Banco Central del Paraguay”, presentado por el senador Derlis Osorio.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), sobre deudas provenientes de viviendas sociales”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey, Carlos Filizzola y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (CONACYT) sobre los programas llevados a cabo por la institución y la ejecución presupuestaria”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe a la Secretaría del Ambiente (SEAM) sobre las licencias ambientales que otorga la institución”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe a la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) sobre el plan de terminación de Yacyretá PTY”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Ministerio de Educación y Ciencias sobre la Escuela Graduada N° 5 Gral. José Eduvigis Díaz de Asunción, Departamento Central”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe a la Municipalidad de Carapeguá sobre el presupuesto, la ejecución presupuestaria y los balances de la misma”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP) sobre la intervención a la Cooperativa Medalla Milagrosa, ocurrida en septiembre del año 2017”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informes a los Municipios del Departamento Central en el marco de alimentación escolar”, presentado por los senadores Amado Florentín, Pedro Arthuro Santa Cruz y Blanca Ovelar.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informes a los Municipios del Departamento de Concepción en el Marco de alimentación escolar”, presentado por los senadores Amado Florentín, Pedro Arthuro Santa Cruz y Blanca Ovelar. Igual solicitud se hará los municipios de los departamentos de Paraguarí y Cordillera.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo, Ministerio de Educación y Ciencias, sobre alimentación escolar”, presentado por los senadores Amado Florentín, Pedro Arthuro Santa Cruz y Blanca Ovelar. Esta misma solicitud se hace a la Contraloría General de la República, a la Gobernación del Departamento Paraguarí, Cordillera, Concepción y Central.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas en el marco de alimentación escolar”, presentado por los senadores Amado Florentín, Pedro Arthuro Santa Cruz y Blanca Ovelar.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones sobre las obras de mejoramiento del arroyo Fortín de Villa Elisa, Departamento Central”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey, Carlos Filizzola y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Universidad Nacional de Asunción sobre adjudicación de rubros a docentes”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey, Carlos Filizzola y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que resuelve solicitar informe al Ministerio de Educación y Ciencias sobre los cursos de capacitación docente”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.