La Secretaría General emitió el orden del día para la sesión ordinaria de la Cámara Alta, prevista para este jueves 14 de noviembre, a las 9:00 horas. La misma será presidida por su titular, el senador Blas Llano, y entre los puntos más importantes figuran el de seguro agrícola, así como el que pretende establecer la obligación de que altos funcionarios del Estado presenten Declaración Jurada de Intereses. Igualmente, constan temas relacionados a ampliaciones y modificaciones de varios artículos del Código de Ejecución Penal.
La reunión iniciará con la entrega de placa y copia de Declaración Nº 157 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores, reconoce la relevante trayectoria de don Bartomeu Meliá, “Pa’í Meliá”, por su invalorable aporte a la sociedad paraguaya y latinoamericana, a la defensa de los derechos de los pueblos indígenas, a la defensa de los derechos lingüísticos y culturales, a la democracia, a la justicia y a la promoción del pensamiento crítico”.
Asimismo, se procederá a la entrega de placa y copia de Declaración Nº 150 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores expresa su reconocimiento a la atleta Rosita Battilana, por obtener un logro a nivel mundial en la Historia del Deporte Nacional”.
Según el reglamento interno, los legisladores continuarán con el análisis de los Proyectos de Resolución donde se solicitan informes a diferentes instituciones como al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), Secretaría de la Función Pública (SFP), a la Municipalidad de Fernando de la Mora sobre estado de inmueble municipal y a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
PROXIMOS A SANCIÓN AUTOMÁTICA
Proseguirá la sesión con el estudio del Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como parte de la Finca Nº 19874, ubicado en el km 4 Acaray, Barrio Pablo Rojas, del distrito de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del Asentamiento San Miguel”, presentado por la diputada nacional Blanca Vargas.
Este documento tendrá sanción automática el jueves 14 de noviembre de 2019 y fue girado a la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales.
Luego, el orden del día contempla el análisis del Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6258 del 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’ – Organismos de la Administración Central y Entidades Descentralizadas”, remitido por el Poder Ejecutivo.
La Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley y luego, la Cámara de Senadores rechazó, tras lo cual la Cámara de Diputados se ratificó en la aprobación. Para la ratificación en el rechazo del proyecto, se requiere la mayoría absoluta de dos tercios (30 votos), de conformidad al artículo 206 de la Constitución Nacional.
El tema fue girado a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto y a la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado. Ambas aconsejan la ratificación del Senado en el sentido del rechazo y aceptar la ratificación de la Cámara de Diputados.
Los senadores analizarán el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, por el cual solicita el correspondiente “Acuerdo Constitucional a fin de proceder a la designación del señor Ceferino Adrián Valdez Peralta, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Paraguay, concurrente ante el Gobierno de la República de Irak con sede en la República de Turquía".
Este proyecto tendrá vencimiento el miércoles 20 de noviembre de 2019 y fue girado a la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales.
SEGURO AGRÍCOLA
A pedido de la senadora Esperanza Martínez, los legisladores analizarán el Proyecto de Ley “Del Seguro Agrícola Universal para la Agricultura Campesina Familiar”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Sixto Pereira, Hugo Richer, Fernando Lugo y Esperanza Martínez.
El documento fue girado a las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, a la de Hacienda y Presupuesto, Reforma Agraria y Bienestar Rural, a la de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado y Desarrollo Social.
En otro momento, estudiarán el Proyecto de Ley “Que crea el Seguro Agrícola Básico”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Blas Llano y los entonces senadores Julio César Franco, Ramón Gómez Verlangieri, Blanca Fonseca y Blanca Lila Mignarro.
Fue girado a las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, Hacienda y Presupuesto, Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana, Reforma Agraria y Bienestar Rural, Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado y a la de Desarrollo Social.
También estudiarán el Proyecto de Ley “Que crea el Seguro para la Agricultura Familiar Campesina”, presentado por los senadores Lilian Samaniego, Juan Afara y Blanca Ovelar.
Este documento fue girado a las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, Hacienda y Presupuesto, Reforma Agraria y Bienestar Rural, Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado y a la de Desarrollo Social.
A pedido del senador Gilberto Antonio Apuril analizarán el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que crea la Empresa por Acciones Simplificada (EAS)”.
El documento fue girado a las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación con modificaciones; igualmente a la de Industria, Comercio y Turismo, a la de Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana, que aconseja la aprobación con modificaciones, Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.
DECLARACIÓN JURADA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS
A solicitud del senador Derlis Osorio pasarán a estudiar el Proyecto de Ley “Que establece la obligación de los altos funcionarios del Estado de presentar Declaración Jurada de Intereses’, y modifica el Art. 9 de la Ley 276/94 ‘Orgánica y Funcional de la Contraloría General de la República”, presentado por el mismo legislador.
El documento fue girado a la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.
También estudiarán, por moción de preferencia, a solicitud del senador Sixto Pereira el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 31 de mayo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe”, adoptado en la ciudad de Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018, y suscrito por la República del Paraguay, el 28 de setiembre de 2018.
El documento fue girado a las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción, a la Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales y a la de Desarrollo Sostenible, que aconseja la aprobación.
A solicitud del senador Silvio Ovelar pasarán a estudiar el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que amplía el artículo 7° de la Ley N° 6152/18 ‘Que crea el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH) y establece su Carta Orgánica”, presentado por el mismo legislador.
El proyecto fue aprobado en la Cámara de Senadores, luego, la Cámara de Diputados aprobó con modificaciones. Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.
Fue girado a las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, también a la de Hacienda y Presupuesto, que aconseja aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados y a la de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.
CODIDO DE EJECUCIÓN PENAL
También considerarán, a pedido del senador Enrique Bacchetta, el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Justicia, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía los artículos 34, 37, 51, 107 y 178 de la Ley Nº 5162/2014 - Código de Ejecución Penal para la República del Paraguay”.
Fue girado a la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
En este mismo orden, será estudiado el Proyecto de Ley “Que amplía y modifica los artículos 59 y 120 de la Ley N° 5162/2014 - Código Ejecución Penal”, presentado por los senadores Enrique Bacchetta, Lilian Samaniego y Mirta Gusinky.
El documento fue girado a la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
También estudiarán el Proyecto de Ley “Que modifica varias disposiciones contenidas en la Ley N° 5.162/14 - Código de Ejecución para la República del Paraguay”, presentado por los senadores Blas Llano, Fernando Silva Facetti, Gilberto Apuril, Pedro Arthuro Santa Cruz, Enrique Bacchetta y Jorge Querey.
El documento fue girado a la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones, y a la Especial para el Estudio de la Reforma del Sistema Penal y Penitenciario.
Pasarán, asimismo, a analizar el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, por el cual remite el Proyecto de Ley “De inversión pública”.
Este documento fue girado a las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación; a la de Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana y a la de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.
PROYECTOS DEL ORDEN ECONÓMICO
También analizarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6258, de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’, Instituto Forestal Nacional”, remitido por el Poder Ejecutivo.
El proyecto fue aprobado en la Cámara de Diputados y fue girado a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación, y a la de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.
En este mismo orden también estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6258, de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019,Presidencia de la República – Gabinete Civil, Gabinete Social, Gabinete Militar, Procuraduría General de la República, Escribanía Mayor de Gobierno, Agencia Espacial del Paraguay, Secretaría de Emergencia Nacional, Secretaría Nacional Antidrogas, Auditoría General del Poder Ejecutivo, Secretaría Nacional de Cultura, Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, Secretaría de la Función Pública”, remitido por el Poder Ejecutivo.
El proyecto fue aprobado por la Cámara de Diputados y girado a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, que aconseja, la aprobación con modificaciones y la aprobación con el texto original. También la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, aconseja la aprobación con modificaciones y la aprobación.
Continuarán con el estudio del Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por la Ley N° 6258 de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’, Universidad Nacional de Caaguazú”, remitido por el Poder Ejecutivo.
El documento fue girado a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación y a la de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.
Seguidamente, estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6258 de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’, Dirección Nacional de Aduanas”, remitido por el Poder Ejecutivo.
La Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley y la Cámara de Senadores rechazó el Proyecto de Ley; luego, la Cámara de Diputados se ratificó en la aprobación del Proyecto de Ley.
Para la ratificación en el rechazo del proyecto, se requiere la mayoría absoluta de dos tercios (30 votos), de conformidad al artículo 206 de la Constitución Nacional.
Fue girado a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, así como a la de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la ratificación del Senado en el sentido del rechazo.
En el mismo orden, los legisladores estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6258, del 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’, Ministerio de Justicia”, remitido por el Poder Ejecutivo.
El documento fue girado a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación, así como la de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.
Analizarán también el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que modifica varias disposiciones de la Ley N° 1160/97 ‘Código Penal’ y su modificatoria Ley N° 3440/08”, presentado por los senadores Blas Llano, Lilian Samaniego, Stephan Rasmussen, Martín Arévalo y el entonces senador Rodolfo Friedmann.
La Cámara de Senadores aprobó el proyecto de Ley, y la Cámara de Diputados aprobó con modificaciones. Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.
Fue girado a las Comisiones de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, y a la de Prevención y Lucha Contra el Narcotráfico y Delitos Conexos.
EXPROPIACIÓN
Otro punto para analizar será el Proyecto de Ley “Que declara de utilidad pública y expropia a favor del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones las fracciones de los inmuebles comprendidas al interior de las Fincas Nº 3176, con Padrón Nº 1381 y Padrón Nº 4031 del distrito de Villa Hayes a nombre de Ganadera Vista Alegre S.A. y Nº 287, actual Matrícula P01 – 2618, con Padrón 1404, del distrito de Villa Hayes, a nombre de Mago S.A. afectados por el Proyecto de Camino Vecinal en el departamento de Villa Hayes y establece el procedimiento para la expropiación e indemnización de las fracciones de los inmuebles comprendidos en las áreas destinadas al camino vecinal de dominio público y de obras de infraestructura a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)”, presentado por los senadores Juan Afara, Blanca Ovelar, Hermelinda Ortega y el entonces senador Rodolfo Friedmann.
Fue girado a la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Y DECLARACIÓN
Entre los últimos puntos están, el Proyecto de Resolución como el que “Por el cual se ordena a la Contraloría General de la República realice una auditoría especial a COPACO S.A y a ´Hola Paraguay S.A.´ (VOX), a fin de que se procediera de acuerdo a derecho y con especial énfasis en el cumplimiento de preceptos constitucionales y las derivadas de los reglamentos internos de esta Honorable Cámara”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Sixto Pereira, Fernando Lugo, Hugo Richer, Esperanza Martínez y Jorge Querey.
Fue girado a la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamentos, que aconseja la aprobación con modificaciones.
También estudiarán el Proyecto de Declaración “Que rinde homenaje y otorga mención de distinción al señor Humberto Rubín por su invalorable aporte al medio ambiente”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.
Los tres últimos proyectos de Resolución, son referentes a la creación de Comisión Parlamentaria de Amistad con el Reino de Tailandia”, presentado por el senador Blas Llano. Así como el que crea e integra la Comisión Parlamentaria de Amistad Paraguayo – Hondureña, y el de la Comisión Parlamentaria de Amistad Paraguayo – Bangladés, presentados por la senadora María Eugenia Penner Bajac.
Estos documentos fueron girados a la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación, en todos los casos.