El senador Blas Llano, titular de la Cámara de Senadores, presidió la sesión extraordinaria que se realizó de manera virtual (en línea), este miércoles 15 de abril, que inició con el juramento del nuevo senador Octavio Shatp Bogado, en reemplazo de María Eugenia Bajac. Un tema largamente debatido fue el proyecto que hace referencia a los ajustes y recortes de los gastos públicos. Su tratamiento llevó a la aprobación en general, pero en lo particular no concluyó, puesto que el Pleno declaró un cuarto intermedio. La sesión continuará este viernes, a partir de las 10:00 hs.
Los senadores aprobaron en general Proyecto de Ley “Que prohíbe las compras y contrataciones superfluas, excesivas e innecesarias, prohíbe y limita el nombramiento y la contratación de parientes y de asesores, fija topes salariales para la autoridades públicas de rango superior y establece otras medidas de racionalización del gasto público”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Víctor Ríos, Amado Florentín, Hugo Richer, Blas Llano, Carlos Gómez Zelada, Sergio Godoy, Patrick Kemper, Desirée Masi y el entonces senador Paraguayo Cubas.
El senador Sergio Godoy, uno de los proyectistas, explicó que el documento tiene tres ejes, que apuntan a eliminar y prohibir compras superfluas e innecesarias, como viajes y viáticos, vales de combustible, seguro médico para las altas autoridades, servicio de alimentación, tarjetas, arreglos florales, publicidad estatal en medios excepto en casos especiales como pandemia y otros.
Propone, además, poner topes salariales para que nadie pueda ganar más que el presidente de la República, por ser la máxima autoridad y, limitar la contratación y el nombramiento de parientes y asesores en la función pública.
El documento fue aprobado en general y en el momento de su estudio en particular, los legisladores decidieron declarar un cuarto intermedio. Ante esta situación, el presidente, senador Blas Llano, anunció que convocará para la continuidad de la sesión (de manera virtual), para este viernes 17, a las 10:00 hs.
ORDEN DEL DÍA
Como temas que figuraban en el orden del día, los senadores trataron y rechazaron el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que Deroga la Ley N° 4027/10 ‘Que regula la concesión y aumento de pensiones graciables”, presentado por varios diputados nacionales.
Los senadores Silvio Ovelar y Sergio Godoy, titulares de las Comisiones de Hacienda y Legislación, respectivamente, explicaron el objetivo de este proyecto remitido por la Cámara de Diputados, que propone la derogación de la Ley 4027, que regula la concesión y aumento de pensiones graciables debido que la mayoría de los pedidos no cumplen con los requisitos establecidos en la normativa al conceder las pensiones.
El senador Juan Bartolomé Ramírez, abogó por el rechazo de este proyecto y dijo que sería renunciar a “una garantía legislativa que otorga la Constitución Nacional”. Coincidieron con su moción, sus pares Hugo Richer, Esperanza Martínez y Eusebio Ramón Ayala, quienes argumentaron que el espíritu de esta Ley surgió como un reconocimiento social a aquellas personas que han contribuido a la sociedad en diferentes ámbitos y no pueden entrar a un sistema de jubilación.
El documento vuelve a la Cámara de Diputados.
Posteriormente, quedó sancionado el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución N° 1099 Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 1° de la Ley N° 5534/15 ‘Que Reglamenta los artículos 196, 2° párrafo, 241 y 254 de la Constitución Nacional”, presentado por varios diputados nacionales.
El senador Sergio Godoy como presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, explicó el espíritu del Proyecto que ningún ministro, magistrado, senador o diputado, puede percibir doble remuneración por parte del Estado, salvo cuando ejerzan la docencia e investigación. La normativa establece la diferenciación necesaria entre las incompatibilidades para los ministros de Corte, magistrados, y legisladores.
Para la ratificación en el rechazo del proyecto, se requería la mayoría absoluta de dos tercios (30 votos), de conformidad al Artículo 206 de la Constitución Nacional y al no reunirse los votos necesarios (29), el proyecto quedó sancionado con la versión de la Cámara de Diputados y remitido al Poder Ejecutivo.
Luego, quedó postergado el análisis del Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución N° 1100 Que Rechaza el Proyecto de Ley “Que concede pensión graciable al señor Néstor Porfirio González Da Costa”, presentado por el senador Blas Llano.
OTROS TEMAS
Seguidamente, los senadores se ratificaron en la versión inicial de la Cámara Alta, con respecto al Mensaje N° 894 de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución N° 1101 Que Rechaza el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Ministerio de Desarrollo Social, parte de los inmuebles individualizados con Fincas N°s 1296 y 2018, Padrones N°s 58 y 4440, ubicados en la Compañía Isla Bogado del distrito de Luque, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de las familias del Asentamiento ‘Guillermo Jesús”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
El senador Sixto Pereira, como uno de los proyectistas, abogó por la ratificación en la versión del Senado, argumentando que muchos de los beneficiarios de este proyecto pertenecen a trabajadores informales a quienes se les daría una salida global e integral en su situación de familias vulnerables, especialmente en este momento histórico que vive el país, con la pandemia del COVID-19. Apoyó la moción el senador Enrique Salyn Buzarquis, quien señaló que al ratificarse en Senado en su versión estarían dando un mensaje claro de sensibilidad y compromiso social.
El documento vuelve a la Cámara de Diputados.
Posteriormente, los legisladores rechazaron el Mensaje N° 899 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que establece la práctica del fútbol, en todas sus modalidades, como actividad de apoyo pedagógico”, presentado por el diputado nacional Juan Carlos Galaverna.
La senadora Blanca Ovelar como presidenta de la Comisión Cultura, Educación, Ciencia, Tecnología y Deportes dijo que “poner en forma obligatoria una materia u otra en el curriculum del Ministerio de Educación no es facultad del Senado, sino compete a la entidad establecida para el efecto”.
El documento vuelve a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
También rechazaron el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que crea y conforma la Comisión Bicameral para el estudio de la transformación educativa”, presentado por varios diputados nacionales.
El documento vuelve a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
Con relación al Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que crea 150 (ciento cincuenta) nuevos Registros Notariales a nivel nacional y reglamenta el llamado a concurso de oposición”, presentado por varios diputados, el Pleno decidió postergar el análisis y el documento fue devuelto a comisión.
MENSAJES DEL EJECUTIVO
Los senadores aprobaron el Mensaje N° 340 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 18 de noviembre de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el protocolo adicional al Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur”, firmado el 16 de abril de 2019.
Sobre este punto, el senador Luis Alberto Castiglioni refirió que, el proyecto dispone eliminar la elección de los parlamentarios del Mercosur en las elecciones generales del 2023 y dispone que la representación nacional en el bloque regional será integrada por los diputados y senadores electos.
“La suspensión es temporal y la intención en definitiva pretende el mejor uso de recursos del dinero de los contribuyentes y surgió incluso mucho antes de esta pandemia donde Paraguay se adhiere a eliminar ciertos protocolos del Mercosur”, indicó el proyectista.
Un total de 35 senadores votaron por la aprobación y 10 por el rechazo de este documento, que pasa a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
Seguidamente, los legisladores prestaron el Acuerdo Constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado de Comisario General Comandante al Comisario General Director Francisco Resquín Chamorro, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993, modificada por la Ley N° 5757/2016, a pedido del Poder Ejecutivo.
Postergaron para mejor análisis, a solicitud del senador Juan Darío Monges, como presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, el análisis de la Nota N° 172 del Consejo de la Magistratura, de fecha 3 de marzo de 2020, por la cual remite la terna correspondiente al cargo vacante de Ministro de la Corte Suprema de Justicia, convocado a través del Edicto N° 08/19.