El presidente del de la Cámara Alta, senador Blas Llano, encabezó la sesión extraordinaria de este martes, donde el Pleno recibió informe del Poder Ejecutivo en relación a la Ley 6524/20 “Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del COVID-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”.
Al inicio de la sesión, el senador Blas Llano dio lectura a la Nota N° 364, remitida por el presidente de la República, Mario Abdo Benítez, quien remitió el informe de los organismos y entidades del Estado, para dar cumplimiento a lo establecido en la ley de emergencia.
Luego, puso a consideración de sus colegas proseguir o levantar la sesión, ante la ausencia del presidente de la República, quien fue invitado a asistir a la extraordinaria de la fecha.
Entre los secretarios de Estado que participaron de la reunión, a través de plataforma virtual estuvieron entre otros; Benigno López, ministro de Hacienda, Dr. Julio Mazzoleni, titular de Salud Pública y Bienestar Social, Julio Villordo, presidente de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE); José Maciel, de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD); Joaquín Roa, de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN); Federico González, ministro asesor de asuntos internacionales de la Presidencia, Andrés Gubetich, presidente del Instituto de Previsión Social (IPS) y César Cerini titular del Crédito Agrícola de Habilitación (CAH).
Otras instituciones que enviaron su informe, pero, en esa ocasión no fueron requeridos por los legisladores, están el Ministerio de Justicia, el Fondo de Garantías del Paraguay, el Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), el Ministerio de Defensa Nacional, la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el Viceministerio de Administración y Finanzas del Ministerio de Desarrollo Social, el Banco Nacional de Fomento (BNF), el Ministerio del Interior, el Servicio Nacional de Salud Animal (SENACSA), la Comandancia de la Policía Nacional, la Comisión de Defensa Nacional, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITICS), Petróleos Paraguayos (Petropar), Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP).
MINISTRO DE HACIENDA
El senador Amado Florentín, como presidente de la Comisión de Investigación de los fondos del plan de emergencia del COVID consultó al Ministro de Hacienda si además de los 1.600 millones de dólares al Poder Ejecutivo, y según los artículos 33 y 35, el PE cuenta actualmente con 1.995 millones de dólares de préstamo, en el marco de la Ley 6524/2020.
El responsable de la cartera económica confirmó que, además de los USD 1.600 millones, de préstamos, rige bajo el artículo 35 de la Ley N° 6524/2020 los 90 millones de dólares para el Programa de Apoyo a la Agenda de Trasparencia en Paraguay; también el préstamo de 200 millones de dólares en préstamo de Apoyo a Políticas de Desarrollo (BIRF) y 100 millones de dólares para el Proyecto de Inserción a los Mercados Agrarios, tal como lo advirtió el senador Amado Florentín en la última sesión ordinaria del senado y que derivó en esta reunión extraordinaria.
El ministros Benigno López detalló que de los 1.600 millones de dólares se han comprometido USD 925 millones que fueron distribuidos para la amortización de deuda, 159 USD para pago de salario para el Instituto de Previsión Social, 300 USD para Pytyvõ, 524 USD al Ministerio de Salud, otro monto para adultos mayores, además de capitalizar a las Pymes y Ñangareko.
El senador Eusebio Ayala consultó sobre el plan de recuperación tras esta pandemia a lo que el responsable dijo que los pilares serían la inversión en obras públicas, vivienda, formalización de la banca pública. Indicó que los escenarios son complejos e inciertos. “Vamos a seguir de cerca el plan de salud, porque la idea primero es salvar vidas”, agregó.
En cuanto al plan de financiamiento para los tres meses siguientes es continuar con un nuevo pago en el programa Pytyvõ, un refuerzo en adultos mayores y en Ñangareko. Todo el refuerzo será luego para rubros como turismo y gastronomía que son los sectores que van a necesitar mayor refuerzo.
SALUD
A su turno, el ministro de Salud, Dr. Julio Mazzoleni, también presentó informe de lo actuado desde la cartera sanitaria y recibió las consultas de los legisladores.
El senador Amado Florentín cuestionó que la Comisión de Investigación no encuentra compras efectivas de parte de este Ministerio y consultó la cantidad de donación que ya recibió la cartera de Estado.
Entre todas las donaciones el ministro citó 3.884.107 mascarillas, 357.250 mascarillas N95, 10.635 trajes de protección, 7.500.000 guantes para reconocimientos, 793.000 guantes quirúrgicos, 82.393 alcohol en gel, 246.000 batas para quirófano, 89.000 cubre calzados, 222.000 gorros quirúrgicos, 120 monitores multiparamétricos, 59 respiradores, 102 camas eléctricas, 342 camas manuales, entre otros equipos biomédicos.
A la consulta de la senadora Desirée Masi, el ministro Mazzoleni informó que el MSP cuenta con insumos para cubrir hasta dos meses más, según los requerimientos habituales para protección de uso individual.
Asimismo, manifestó que ante las compras fallidas en el exterior acudieron a la compra de tiendas virtuales, así como productos nacionales para mascarillas y camas.
A la consulta del senador Antonio Barrios, en cuanto a capacitación respondió que, con la ayuda de Becal actualmente están instruyendo en forma presencia y virtual a 200 enfermeras y 300 médicos, quienes se sumarán a los 200 médicos terapistas con que cuenta actualmente el Ministerio.
Sobre los testeos aleatorios de salud en la frontera seca como en Salto del Guairá, Ciudad del Este, Pedro Juan Caballero, el ministro respondió que son áreas de mucha preocupación para el Ministerio de Salud y, por lo tanto, están aumentando las tomas sanitarias en dichas ciudades para detectar a los pacientes asistomáticos.
También fue consultado con respecto a los protocolos a los camioneros, navegantes y en el sistema penitenciario, a lo que respondió que en los penales, esta semana pusieron en práctica las visitas sociales, pero no las conyugales.
Sobre los albergues y hoteles de salud, dijo que estos están siendo claves para evitar la propagación del virus.
FRONTERA SERA LO ÚLTIMO EN RESTABLECERSE
Por su parte, el ministro Federico González, titular del Consejo de Defensa Nacional (Codena), respondió a la situación y disponibilidad de sitios en albergues. Manifestó que a la fecha pasaron 5.110 connacionales por estos sitios, de los cuales 2.801 ya están en sus casas.
Agregó que, 737 paraguayos que pasaron por estos lugares transitorios dieron positivo al COVID, por lo tanto 475 siguen su tratamiento en estos sitios y 262 personas retornaron a sus hogares.
El senador Enrique Riera, consultó sobre el régimen de entrada y salida del país, a lo que el secretario de Estado respondió que las fronteras del país están cerradas desde el 23 de marzo y desde aquella fecha aquellos connacionales que ingresan al país se deben a casos especiales estudiado uno a uno y los que salen, deben contar con la autorización del país de destino.
A la consulta de la senadora Georgía Arrua, de contar con un régimen especial para el ingreso de connacionales que residen en Ciudad del Este, respondió que la última medida que se tome en este combate a la propagación de virus sería la reapertura de las fronteras.
José Maciel, titular de la AFD, expuso también ante el Pleno sobre la gestión realizada desde esta dependencia estatal, refiriendo a los 100 millones otorgado a FOGAPY para Mipymes.
El titular de Emergencia Nacional, Joaquín Roa habló de la ayuda que otorgan a las actividades conocidas como ollas populares que según dijo, están asistiendo con donaciones, previo chequeo y verificación.
El ingeniero Luis Villordo, titular de la ANDE, también participó de la sesión extraordinaria de la Cámara Alta. Informó acerca de las exoneraciones de pagos por el servicio de energía eléctrica, respondiendo así a los senadores Enrique Salyn Buzarquis y la senadora Desirée Masi.
Dijo que los servicios esenciales, suspendieron la lectura para el cobro teniendo en cuenta la condición de salud del personal que realiza esta tarea.
Unos de los últimos en intervenir fue César Cirini, presidente del Crédito Agrícola de Habilitación quien informó que la entidad está refinanciando las deudas de sus asociados para adecuarse a la situación de emergencia en que vive el país.
A su turno también el presidente del IPS, Andrés Gubetich, respondió a la reconsulta de la senadora Desirée Masi con respecto a la baja recaudación que están teniendo en esta entidad. Respondió que la Ley de Emergencia del COVID, dispone que las empresas puedan pagar sus aportes, en forma financiada.
ANTECEDENTES
Cabe recordar que esta reunión fue aprobada por el Pleno en su sesión ordinaria de fecha 28 de mayo pasado, a solicitud de varios legisladores.
Para ello, fue invitado a participar el presidente de la República, Mario Abdo Benítez a quien se le requería informar, según lo que se establece en el artículo 45 de la Ley 6524/20, que el Poder Ejecutivo y los Organismos y Entidades del Estado (OEE) que ejecuten los fondos previstos en la presente legislación presentarán cada 60 (sesenta) días, desde la promulgación de la misma, sus rendiciones de cuentas con un informe al Congreso Nacional y a la Contraloría General de la República (CGR), con toda la documentación de respaldo.
Ante su ausencia, el presidente de la República designó a sus colaboradores para participar de la sesión extraordinaria.
Cumplido con el tratamiento del único tema que debía ser tratado, el presidente de Senado levantó la sesión.