Un amplio debate se generó en el Pleno del Senado durante la discusión de tres ejes del plan de recuperación económica Ñapu'ã Paraguay. El primer eje, basado en la reactivación económica derivada de la construcción de viviendas sociales, fue aprobado sin modificaciones y enviado a Diputados para su tratamiento.
Esta propuesta, inyectará al Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, USD 47 millones, para la construcción de aproximadamente 10 mil soluciones habitacionales en el marco del programa del Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVIS).
En tanto el segundo eje, contempla la ampliación de los siguientes programas: Pytyvõ 2.0 por USD 50 millones; Tekoporã por USD 2.7 millones; Mi almuerzo escolar en familia por USD 4 millones; programa Abrazo por USD 300 mil; y para el programa denominado Conectividad, USD 1 millón. Asimismo, establece un segundo aporte del Estado al Instituto de Previsión Social (IPS), por UDS 50 millones.
Para el análisis de este punto, el Pleno se constituyó en comisión de manera a emitir un dictamen, el cual resultó favorable y, luego de una exposición de ideas a favor y en contra, por mayoría, la Cámara Alta dio media sanción al proyecto. El documento fue remitido a la Cámara de Diputados para su análisis.
Con relación al último eje, relativo a créditos para el desarrollo, fue aplazado por ocho días por moción del senador Fernando Silva Facetti.
Día del Historiador
Con modificaciones que abarcan desde el acápite, fue aprobado el proyecto de Ley que busca conmemorar el día del historiador paraguayo, presentado por la diputada Esmérita Sánchez. En principio, el documento declaraba el 14 de junio como “Día del Historiador Paraguayo”, sin embargo, la comisión de Equidad y Género, en acuerdo con la de Cultura, Educación, Ciencias, Tecnología y Deportes, propusieron las modificaciones aprobadas.
Entre los principales cambios, figura la nueva denominación como “Día del historiador y la historiadora”, a celebrarse cada 16 de septiembre, en coincidencia con la creación del archivo nacional de Asunción, institución trascendental para la histografía nacional.
Según explicó la senadora Mirta Gusinky, presidenta de la Comisión de Equidad, los cambios abarcarían toda la historia del país en permanente construcción, además de sumar a profesionales de varias disciplinas como arqueólogos, y artistas, entre otros. El documento fue aprobado y remitido nuevamente a la Cámara Baja.
Sancionan medidas de modernización financiera del Estado
Posteriormente, a pedido del senador Derlis Osorio, la plenaria se constituyó en comisión para dictaminar el proyecto “Que modifica y amplía la Ley N° 5097/2013 ‘Que dispone medidas de Modernización de la Administración Financiera del Estado y establece el régimen de Cuenta Única y de los títulos de Deuda del Tesoro Público’, y establece disposiciones legales complementarias para la Administración de la Deuda Pública”.
Según expresó el senador Stephan Rasmussen, “el documento es inconstitucional”, y pretende la aprobación de nuevos bonos para pagar los ya emitidos, sin autorización puntual del Congreso de la Nación. Alertó que, esto permitirá al Ejecutivo, endeudar al país en un porcentaje aún mayor sin la necesidad de aval para los empréstitos.
Por su parte, el senador Delis Osorio contradijo a su colega y aseguró que el documento no contiene un nuevo endeudamiento, sino que da al país, la opción de administrar una deuda ya contraída previamente y evitar que el vencimiento se concentre en un año puntual.
“Será de suma utilidad para los próximos gobiernos también. Todos los Estados modernos usan este modelo para la deuda pública, porque da previsibilidad y con el tiempo, permite mejorar la tasa de interés y la calificación de riesgo”, argumentó. Finalmente, el texto fue sancionado y remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.
Transparencia fiscal
Dos documentos relacionados a la transparencia fiscal fueron aprobados este jueves; el primero, es el proyecto de Ley “Que promueve la implementación de Estándares Internacionales sobre Transparencia Fiscal”, el cual tuvo modificaciones introducidas por la Comisión de Asuntos Constitucionales.
Según explicó el vocero de comisión, senador Gilberto Antonio Apuril, los cambios consisten en testar los artículos 13, 14, y 15 del documento, referentes a acuerdos administrativos internacionales; valor probatorio de la información tributaria; y asistencia internacional en materia de notificaciones, respectivamente; ya que estos no concuerdan con la Convención sobre asistencia administrativa mutua en materia fiscal, enmendada por el protocolo que lleva el mismo nombre, que fue el siguiente acuerdo aprobado por el pleno y remitido a Cámara Baja.
Representante CONARE
Posteriormente, la Cámara de Senadores dio visto bueno a la designación del senador Gilberto Antonio Apuril, como representante titular de la Comisión de Derechos Humanos de la Honorable Cámara de Senadores, ante la Comisión Nacional para Apátridas y Refugiados (CONARE), y a la funcionaria de la Cámara Alta, Abg. Natalia Vidal como representante suplente.
Sobre Tablas
En el espacio de Sobre Tablas, fueron aprobados proyectos varios, como el de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo- Ministerio de Hacienda, a realizar de forma urgente los pagos de indemnización a víctimas de la dictadura de 1954 a 1989, en el marco de la Ley 838/96 en el presente Ejercicio Fiscal”, presentado por el senador Gilberto Antonio Apuril.
Otro proyecto, similar, aprobado fue el “Que insta al Poder Ejecutivo, a declarar a la Ciudad de Encarnación en Emergencia Económica”, el cual fue fusionado con una iniciativa más amplia del senador Juan Afara.
Asimismo, obtuvo visto bueno el proyecto de Resolución que pide informe al Banco Central del Paraguay, promovido por el senador Juan Bartolomé Ramírez.
El último documento tratado en este espacio, fue un pedido de desafectación de un inmueble municipal, ubicado en la ciudad de Luque, a favor del Ministerio Público, presentado por el senador Fernando Silva Facetti. El texto obtuvo media sanción y fue remitido a la Cámara de Diputados.
Pedidos de Informe
En total, durante la sesión de este jueves, el pleno del Senado aprobó 9 pedidos de informe sobre temas varios a las siguientes instituciones: Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH); Municipalidad de Asunción; Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT); Contraloría General de la República; Fiscalía General del Estado; Ministerio de Relaciones Exteriores; Administración Nacional de Electricidad (ANDE); Dirección de Material Bélico (DIMABEL); Ministerio de Defensa Nacional; y Ministerio del Trabajo.
Declaraciones Varias
Como último punto del Orden del Día, los senadores aprobaron los siguientes proyectos de Declaración:
“Que insta a la Corte Suprema de Justicia a la pronta resolución de las acciones de inconstitucionalidad planteadas por Ex Parlamentarios sancionados con la pérdida de investidura”.
“Que insta al Poder Ejecutivo a solicitar por las vías legales y las instancias correspondientes la suspensión de la venta de las Fincas N°s 5.042 y 5.043, Distrito de Mariscal Estigarribia, Departamento de Boquerón – Estancia la Patria”.
“Por el cual la Honorable Cámara de Senadores declara de Interés Nacional el Edificio conocido como Cine Victoria”.
“Que insta al Poder Ejecutivo a retirar y postergar el tratamiento del Proyecto de Ley de la Función Pública y el Servicio Civil”.
“Que Declara de Interés Nacional para la educación, la cultura y la historia, la obra teatral Nación Ocupada”.
Siendo las 18:13 horas y habiéndose agotado el tratamiento de todos los puntos contemplados en el orden del día, el senador Oscar Salomón, levantó la sesión ordinaria de la fecha