La Cámara de Senadores, en su sesión ordinaria de la fecha aprobó con modificaciones el proyecto de Ley “Que dispone el procedimiento de Control, Vigilancia y Fiscalización de las Cuentas Nacionales, los Bienes y el Patrimonio de las Entidades Binacionales Itaipú y Yacyretá, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 281, 282 y 283 Numerales 1) y 4) de la Constitución Nacional”.
En su intervención el senador Sergio Godoy, titular de la Comisión de Legislación, explicó en qué consisten los cuatro artículos del proyecto. Asimismo, señaló que el Tratado de las Binacionales no impide que se puedan realizar estos controles en el margen derecho y que son recursos del Estado paraguayo, por lo que sí corresponde auditarlas.
Por su parte, el senador Silvio Ovelar, presentó los argumentos de rechazo a esta iniciativa y lo calificó de improcedente.
Igualmente, intervino la senadora Esperanza Martínez, como presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y dijo que aconsejan su aprobación con modificaciones, además, de vincular a las normativas vigentes. Remarcó también que la auditoría será del lado de paraguayo y que no está hablando de ningún tipo de interferencias y que solo se pretende verificar el control del gasto de las Binacionales.
A su vez, el legislador Juan Darío Monges, expresó que el proyecto pretende arrojar claridad y luz, además de la transparencia de la buena administración que es un imperativo en la ciudadanía. Propuso testar el artículo 3, pero no obtuvo los votos suficientes del Pleno.
Mientras que el senador Stephan Rasmussen indicó que este es un mensaje político del Congreso, y que no se debe postergar su estudio y aprobar con las modificaciones que se den.
Otros senadores también dieron su opinión a este proyecto y solicitaron su aprobación.
Luego de un breve debate y a través del voto nominal que arrojó como resultado 40 votos a favor, el Pleno aprobó con modificaciones y se remite nuevamente a la Cámara de Diputados.
La versión aprobada fue en coincidencia con los dictámenes de las Comisiones de Hacienda y Legislación, que tuvo una modificación en el artículo 1 quedando de la siguiente manera:
“Dispóngase el control, la vigilancia y la fiscalización a cargo de la Contraloría General de la República, de la ejecución de los fondos de las cuentas nacionales, los bienes y el patrimonio de las entidades Binacionales Itaipú y Yacyretá, correspondientes al lado paraguayo, de conformidad a la Ley N° 276/1994 “Orgánica y funcional de la Contraloría General de la República”.
Es importante mencionar que, esta propuesta fue remitida por la Cámara Baja y fueron firmantes del proyecto los diputados nacionales Kattya González y Edgar Acosta.
ORDEN DEL DÍA
El Pleno también consideró el proyecto de Ley “Que modifica y amplía varios artículos de la Ley N° 1863/2002 ‘Que Establece el Estatuto Agrario’, y sus modificatorias las Leyes N°s 2002/2002, 2531/2004, 5881/2017”, presentado por varios diputados nacionales.
En su carácter de presidente de la Comisión de Reforma Agraria, el senador Pedro Santa Cruz, informó a sus colegas que realizaron mesas de trabajo, donde pudieron escuchar a diferentes organizaciones donde expusieron su postura al proyecto solicitando el rechazo.
Asimismo, señaló el legislador que es importante que este tema sea analizado y discutido con las organizaciones campesinas, para abordar a fondo la problemática de la tierra. Además, dijo que es necesario conformar una mesa de trabajo y buscar proteger los derechos de los más desprotegidos.
Por su parte, los senadores Hugo Richer y Enrique Salyn Buzarquis, expresaron su rotundo rechazo al proyecto por considerarlo antipatriota. A su vez, su colega Fidel Zavala manifestó que este proyecto “es una barbaridad” y uno de los problemas más graves es la falta de desarrollo rural, y que esta normativa no viene a solucionar el problema de fondo.
Luego a través del voto nominal, con 40 votos resolvieron rechazar el proyecto. El documento vuelve a la Cámara de Diputados.
Posteriormente, trataron el Mensaje N° 1.795 de la Cámara de Diputados, de fecha 16 de marzo de 2021, por el cual remite la Resolución N° 2364 que rechaza el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 52° de la Ley N° 6524/2020 “Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o coronavirus y se establecen medidas Administrativas, Fiscales y Financieras, y establece medidas temporales de flexibilización de pago para todo tipo de alquileres a fin de evitar desalojos”, presentado por los senadores Fernando Lugo, Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Hugo Richer, Jorge Querey y Miguel Fulgencio Rodríguez.
El senador Gilberto Apuril, como titular de la Comisión de Derechos Humanos expuso que este proyecto es extemporáneo y debido al tiempo transcurrido, las comisiones aconsejan rechazar su proyecto.
La Cámara Alta aceptó el rechazo de la Cámara de Diputados y remitió el documento al archivo.
CONVENIO
Luego analizaron el Mensaje N° 419 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 17 de agosto de 2020, por el cual remite el proyecto de Ley “Que aprueba el Convenio Relativo a la Norma Mínima de Seguridad Social”, llamado también Convenio 102, adoptado en la ciudad de Ginebra, Suiza, el 28 de junio de 1952.
La senadora Esperanza Martínez, en su carácter de presidenta de la Comisión de Hacienda, explicó que este proyecto busca dar protección social a los individuos para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en el caso de la vejez, enfermedad, invalidez, accidentes de trabajo y maternidad.
Igualmente, los voceros de las demás comisiones aconsejaron su aprobación del proyecto.
Finalmente, el Pleno aprobó el documento y se remite a la Cámara Baja, para su estudio.
DESAFECTACIONES
Los senadores también dieron tratamiento al Mensaje N° 1.813 de la Cámara de Diputados, de fecha 25 de marzo de 2021, por el cual remite el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Lambaré, a transferir a título gratuito a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, los inmuebles individualizados con cuentas corrientes catastrales N°s 13-0306-31, 13-0510-01 y 13-2526-06, ubicados en los lugares denominados Barrios, Valle Ybate, La Victoria y Mbachio respectivamente del citado municipio, asiento de las instalaciones de las Unidades de Salud Familiar”, presentado por los diputados nacionales Ángel Paniagua y Vicente González.
El texto fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara Baja, para su consideración.
Seguidamente, analizaron el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Fernando de la Mora, a transferir a título oneroso a favor de su actual ocupante, un inmueble individualizado como Finca Nº 4.086, Cta. Cte. Ctral. Nº 27-0345-01, ubicado en el lugar denominado Estanzuela, del Distrito de Fernando de la Mora”, presentado por el senador José Ledesma.
El senador Arnaldo Franco, como presidente de la Comisión de Asuntos Departamentales, propuso aprobar con modificaciones el proyecto, que son de forma y que consiste en incluir el nombre de la beneficiaria y código del título.
Tras considerar este documento, el Pleno aprobó con modificaciones y se remite nuevamente a la Cámara Baja.
SOBRE TABLAS
Al inicio de la sesión ordinaria el Pleno, en la instancia sobre tablas aprobó el proyecto de Resolución por el cual se reitera el pedido de informe a la Corte Suprema de Justicia – Dirección General de los Registros Públicos”, presentado por los senadores Gilberto Apuril y Patrick Kemper.
Asimismo, aprobaron la Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo iniciar gestiones para que chilenos residentes en Paraguay reciban vacunas contra el COVID – 19”, presentado por los senadores Juan Carlos Galaverna, Antonio Barrios y Sergio Godoy.
De igual modo, aprobaron el proyecto de Declaración “Por el cual se declara de interés prioritario y estratégico a los intereses nacionales los proyectos de desarrollo en la zona denominada agua dulce – departamento de Alto Paraguay y la construcción de la conexión vial de la ruta nacional Py 16 y Py 14 y Ferroviaria Carmelo Peralta (PY) – Bahía Negra (PY) – Agua Dulce (PY) – Robore (BOL)”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Georgia Arrúa y Stephan Rasmussen, de fecha 3 de junio de 2021.
Lo resuelto se comunicará a quienes corresponda.
POSTERGADOS
A propuesta de la senadora Lilian Samaniego fue postergado el Mensaje N° 507 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 23 de abril de 2021, por el cual solicita el correspondiente Acuerdo Constitucional a fin de proceder a la designación del señor Raúl Antonio Montiel Gastó, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Paraguay ante el Gobierno de Canadá.
Y, el Mensaje N° 514 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 12 de mayo de 2021, por el cual solicita el correspondiente Acuerdo Constitucional a fin de proceder a la designación del señor José Antonio Dos Santos Bedoya, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Paraguay ante el Gobierno de los Estados Unidos de América”.
También quedó pospuesto el estudio de la propuesta de Ley “Que autoriza al Poder Ejecutivo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, la inclusión con carácter de emergencia de las personas con discapacidad en el Plan Nacional de Vacunación contra el COVID -19”, presentado por el diputado nacional Hugo Capurro.
Además, de los proyectos de Ley relacionados a la creación del Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos.
Siendo las 14:25 y no habiendo otro tema que tratar, el presidente de las Cámara Alta, senador Oscar Salomón levantó la sesión ordinaria de la fecha.