En la sesión ordinaria de la Cámara de Senadores, bajo la presidencia del senador Oscar Salomón, fue aprobado con modificaciones la propuesta legislativa “Que modifica el artículo Nº 7, inciso “e” de la Ley Nº 6104/18, ‘Modifica y amplía la Ley Nº 489/95 ‘Orgánica del Banco Central del Paraguay”, normativa que hace referencia al secreto bancario.
Sesión ordinaria de este jueves, presidida por el senador Oscar Salomón.
En ese sentido, en el estudio del documento, el senador Hugo Richer, vocero de la Comisión de Legislación, explicó que la modificación del artículo 7 permitiría un abordaje más preciso en cuanto a las excepciones del secreto bancario siempre manteniendo como rector el derecho constitucional de la intimidad de las personas.
Detalló que una de las modificaciones se refiere a las informaciones solicitadas por el Congreso Nacional, las cuales ya no serían proveídas por el Banco Central del Paraguay con alteraciones o tachaduras, sino que, deberán ser entregadas integras y en documentación certificada por el presidente del BCP. Asimismo, se incorpora a la SET y la SEPRELAD como posible destinatario de la información, siempre y cuando el pedido tenga cierta relación al tema presupuestario.
A su turno, el senador Martín Arévalo, planteó el rechazo del proyecto y en ese contexto, informó a sus colegas que, en la Comisión de Asuntos Constitucionales, recibieron a representantes de la Asociación de bancos (ASOBAN), quienes alegaron que dificultaría levantar el secreto bancario, lo cual sería un perjuicio para el sistema bancario y situaciones que pueden complicar el futuro del sistema financiero.
Luego intervino el legislador Jorge Querey, principal propulsor de esta normativa, quien aclaró que no se pretende levantar el secreto bancario y lo que se busca es reivindicar un elemento central de lo que es una República. Asimismo, destacó que se mantendrá lo que establece la CN.
Sin embargo, los parlamentarios Fernando Silva Facetti, Enrique Riera y Sergio Godoy, expresaron que esta propuesta legislativa no corresponde y debe ser rechazada. Alegaron que no condice lo que reza en la Constitución Nacional.
Finalmente, tras un extenso debate el documento fue aprobado con modificaciones con 15 votos a favor. El proyecto se remite a la Cámara de Diputados, para su consideración.
Legisladores reunidos a través de la plataforma virtual.
AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EL INERAM
Por otro lado, es importante mencionar que fue aprobado con modificaciones el proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022, aprobado por Ley N° 6.873 de fecha 06 de enero de 2022, Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social - Instituto de Enfermedades Respiratorias y Ambientales (INERAM), Prof. Dr. Juan Max Boettner”.
En ese contexto, el senador Abel González, vocero de la Comisión de Cuentas y Control, explicó que este proyecto busca mejorar las condiciones edilicias del INERAM, entidad emblemática y centro referencial en la peor crisis del COVID-19.
“El proyecto plantea la readecuación de la estructura y las instalaciones, como las salas de neumología, áreas de consultorios, alergias, ecografía, y otras. Además, se prevé el cambio de las redes pluviales, entre otros. La ampliación asciende a la suma de 6.100 millones de guaraníes y será financiada con Recursos del Tesoro, Fuente 10”, explicó.
Por su parte, el legislador y proyectista Lucas Aquino, refirió que, con varios de sus colegas han visitado el INERAM, donde se constató grietas en las instalaciones. “No se pretende crear ningún cargo o aumentos; los fondos a utilizar serán para las refracciones”, recalcó.
En la misma línea varios senadores también expresaron estar de acuerdo con esta iniciativa legislativa y abogando por su aprobación.
Dicha propuesta fue presentada por los senadores Esperanza Martínez, Hermelinda Ortega, Oscar Salomón, Lucas Aquino, Juan Afara, José Ledesma, Miguel Fulgencio Rodríguez, Patrick Kemper y Gilberto Apuril.
El documento se remite a la Cámara de Diputados para su posterior estudio.
Imagen proyectada (de la instalación del hospital), mientras se presentaba el proyecto a favor del INERAM.
PLAZAS A SERÁN ADMINISTRADAS POR EL CONGRESO
Asimismo, durante la sesión ordinaria del Senado, fue analizado el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Asunción a transferir a título gratuito a favor del Estado Paraguayo – Poder Legislativo, las plazas: de Armas, Juan de Salazar, Constitución, De la Independencia y Plaza del Congreso, del Distrito de la Encarnación de la Ciudad de Asunción, establece disposiciones financieras y modifica el artículo 2° de la Ley N° 6284/2019”, presentado por los senadores Blas Llano, Lucas Aquino y Fernando Silva Facetti.
El senador Lucas Aquino, uno de los proyectistas lamentó la situación actual de las plazas que están sumidas en la indiferencia y la prolongación de los problemas sociales, por ello, dijo que esta normativa busca la reivindicación de los espacios públicos y de la historia de nuestro país.
Igualmente, resaltó que se realizaron audiencias públicas, mesas de trabajo y reuniones con las comisiones a las que se giró el proyecto. “El presente proyecto tiene la intención reivindicar los valores y símbolos históricos de la República”, significó el proyectista.
En el mismo sentido, varios de sus colegas resaltaron la importancia de este proyecto de ley para recuperar las plazas históricas y que sea un lugar turístico.
MODIFICACIONES
Las modificaciones introducidas y trabajadas por las comisiones se dan desde el acápite quedando redactado de la siguiente manera: “Que concede al Congreso Nacional por el termino de 20 años la administración de las plazas: “De Armas”, “Juan de Zalazar”, “Constitución”, “De la Independencia” y de la “Plaza del Congreso”, pertenecientes a la Municipalidad de Asunción, sin afectar el carácter de dominio público, ubicadas en el distrito de la Encarnación de la ciudad de Asunción y deroga el artículo 20 de la Ley N° 6284/2019”.
En el artículo 2° menciona que tiene como la finalidad de mejorar, revitalizar, hermosear, proteger los recursos naturales, recuperar y revalorizar el patrimonio histórico y cultural de la Nación en los referidos inmuebles, a tal efecto, el Congreso Nacional incluirá en su presupuesto institucional, los recursos financieros necesarios. Este presupuesto será incorporado para su ejecución en el ejercicio fiscal inmediato siguiente al año de la promulgación de la presente ley.
En el artículo 3° establece que el Congreso Nacional, en coordinación con las instituciones competentes, establecerá los planes, programas, proyectos que se refieran con el objeto de la presente ley y a tal efecto se autoriza a firmar convenios y acuerdos con instituciones u organizaciones no gubernamentales para la investigación, recuperación o puestas en valor de construcciones, monumentos u objetos de valor histórico-cultural que se encuentren o pudieran encontrarse en los mencionados sitios.
Mientras que en el artículo 4° plantea derogar artículo 2° de la Ley N° 6284/2019 "Que declara patrimonio histórico nacional las plazas: Independencia, Juan de Zalazar y la de Armas de la ciudad de Asunción".
El proyecto aprobado con modificaciones se remite a la Cámara de Diputados.
ACTUARIOS DE JUZGADOS
Por otro lado, se puede mencionar que fue aprobado con modificaciones el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 1° de la Ley N° 4.992/2013 ‘Que reglamenta, modifica y amplía las funciones de los actuarios de juzgados y tribunales del Poder Judicial”, presentado por varios diputados.
La modificación hace referencia que los actuarios judiciales percibirán un salario mensual equivalente al 60% del salario correspondiente a los jueces de primera instancia de la Republica y en coordinación con el Poder Judicial y el Ministerio de Hacienda, se realizarán los provisiones presupuestarias.
El documento se remite nuevamente a la Cámara de Diputados para su estudio.
En otro momento, se rechazó el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 154 de la Ley N° 834/1996 ‘Que establece el Código Electoral Paraguayo’, modificado por la Ley N° 1830/2001”, presentado por varios diputados.
El senador Martín Arévalo, titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, dijo que el proyecto que tiene Cámara de origen Diputados, que plantea llevar las elecciones al día sábado teniendo en cuenta que la final mundial se haría el domingo 18. En ese sentido, dijo que la Justicia Electoral remitió su parecer y encontró algunas falencias en el proyecto.
El proyecto legislativo se remite nuevamente a la Cámara de Diputados, para su consideración.
También se trató y la Cámara de Senadores resolvió aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 6.883 “Que modifica el artículo 8° de la Ley N° 6.720/2021 ‘Que otorga subsidios a trabajadores y comerciantes cuyos ingresos fueron afectados por la Pandemia del Coronavirus (COVID-19), que residan en las Ciudades de Encarnación, Alberdi, Puerto Falcón, Nanawa, Ayolas, Pilar, Paso de Patria, Humaitá, Cerrito, General Díaz, Mayor Martínez, Villa Oliva, Villa Franca, Natalio, Mayor Otaño y San Rafael del Paraná, respectivamente”.
El documento se remite al archivo.
Momento de la votación del proyecto que se remitió al archivo.
ASCENSO
Luego, el Pleno prestó el acuerdo constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado de Comisario Principal al Comisario MCP Nicolás Darío Cardozo López, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993 y su modificatoria Ley N° 5.757/16. Este pedido fue remitido según Mensaje N° 622 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior.
Seguidamente, la Cámara de Senadores aprobó autorizar el ingreso temporal de doce (12) instructores invitados del 20° Grupo de Fuerzas Especiales de los Estados Unidos de América, quienes participarán en el Intercambio Conjunto Combinado (JCET por sus siglas en inglés) con personal del Batallón Conjunto de Fuerzas Especiales (BCFE) y Tropas Especiales del Ejército (TEE) de las Fuerzas Militares Paraguayas. Este pedido fue remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional.
Lo determinado en ambos casos se comunicará al Poder Ejecutivo.
SOBRE TABLAS
En la instancia sobre tablas fue aprobado el proyecto de Declaración “Por el cual la Honorable Cámara de Senadores reconoce la relevante trayectoria del Dr. Rogelio Goiburú, por su aporte a la memoria histórica, a la búsqueda e identificación de personas secuestradas y desaparecidas durante la dictadura militar de Alfredo Stroessner y el operativo cóndor, por su incansable labor por la verdad, la justicia y la reparación a las víctimas del terrorismo de estado que luchaban por la democracia, el pensamiento crítico, la pluralidad y la libertad”.
Este documento fue presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
Lo resuelto se comunicará a quienes corresponda.
Senadora Hermelinda Alvarenga, en ejercicio de la Presidencia.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Entre los proyectos de Declaración aprobados, resalta el presentado por el senador Fidel Zavala, por el cual “Declara de Interés Nacional el Refugio Silvestre Urutaú”.
El proyectista explicó que este refugio es una iniciativa familiar, establecimiento privado de 20 hectáreas, ubicado en Filadelfia, Chaco paraguayo y administrado por la familia Bergen. “Este refugio ha tenido destacables logros y este reconocimiento es para que ellos sigan creando conciencia para la preservación y mantenimiento de la fauna silvestre”, destacó el senador Zavala.
Asimismo, los legisladores dieron visto bueno a los proyectos de Declaración, las cuales se mencionan a continuación:
-"Por el cual la Honorable Cámara de Senadores declara ciudadanos ilustres al equipo femenino paraguayo del Club Félix Pérez Cardozo por el Campeonato Sudamericano de Basquetbol obtenido en la ciudad de Paysandú, Uruguay en fecha 08 de junio del corriente año”, presentado por los senadores Gilberto Apuril y Blanca Ovelar.
- “Por el cual la Honorable Cámara de Senadores rinde homenaje y reconoce a los jóvenes estudiantes del Colegio Nacional Kuarahy Rese del Municipio de Tomás Romero Pereira, Departamento de Itapúa, ganadores del Concurso Escuela Emprendedora 2021 en la categoría ‘Amigos del Desarrollo Sostenible’ con su Proyecto Karoto Heterei elaboración de alimentos a base de zanahoria utilizando como materia prima la zanahoria de descarte”, presentado por el senador Juan Afara.
- “Que declara de Interés Nacional el Programa Documental ‘Diario del Inmigrante”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
Lo resuelto en estos puntos se comunicará a quienes corresponda.
PEDIDOS DE INFORME
Al inicio de la sesión semanal fueron aprobados los proyectos de Resolución, por los cuales se reiteran los pedidos de informe a la Defensoría del Pueblo, sobre despidos arbitrarios de funcionarios permanentes de la Defensoría del Pueblo y a la Administración Nacional de Electricidad, sobre el plan maestro para Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay.
También se reitera el pedido de informe a Petróleos del Paraguay (PETROAR), sobre la estructura de costos de los combustibles.
Como así también al Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE), sobre listado actualizado de productos fitosanitarios permitidos en nuestro país en base a nuestra legislación nacional, leyes, decretos y resoluciones, que rigen la materia, con su nombre comercial y formulación química (principio activo) y al Ministerio de Industria y Comercio, presentado por los senadores Pedro Santa Cruz y Desirée Masi.
Igualmente, se reitera informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), sobre el camino vecinal para la Comunidad Yakie Axa, presentado el senador Miguel Fulgencio Rodríguez.
Así también requiere informe a la Secretaría Nacional de Deportes (SND) y a la Unión del Fútbol del Interior (UFI), presentado la senadora Georgia Arrúa. Además, al Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre la propiedad del Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria ubicada en el Municipio de Choré, II Departamento de San Pedro, presentado el senador Juan Eudes Afara.
Estos puntos aprobados se comunicarán a quienes corresponda.
Vista de la sala de sesiones, desde donde se realizó la reunión semanal de la fecha.
POSTERGADOS
Para un mejor análisis fueron postergados los siguientes temas:
-Proyecto de Ley “Del Archivo General de la Nación y del Sistema Nacional de Archivo de la República del Paraguay”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Sixto Pereira y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Ley "Que establece el programa de protección a testigos, víctimas, colaboradores de justicia y otros sujetos intervinientes en el proceso penal", presentado por los senadores Enrique Bacchetta, Fernando Silva Facetti, Silvio Ovelar y los entonces senadores Arnoldo Wiens, Arnaldo Giuzzio y Roberto Acevedo.
- Proyecto de ley “Que establece la exoneración en el pago para la expedición del certificado de antecedente policial y judicial a personas desocupadas”, y el “Que previene el conflicto de interés en la Función Pública”, presentado por el Senador Derlis Osorio.
-Proyecto de Ley “Que establece deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables a los altos cargos de la República”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Georgia Arrúa y Stephan Rasmussen.
-Proyecto de Ley “Que modifica y amplía la programación de ingresos y gastos del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022, aprobado por Ley N° 6.873 del 4 de enero de 2022, Tesorería General y de las entidades Congreso Nacional y Cámara de Senadores”, presentado por el senador Sixto Pereira.
- Proyecto de Declaración “Que insta a Petróleos Paraguayos (Petropar), a presentar ante la Dirección General de Contrataciones Públicas la cancelación del llamado con ‘ID 410945”, presentado por el senador Enrique Riera.
Sobre este punto se resolvió convocar al presidente de Petropar para conocer en detalle esta licitación y posteriormente, tratarlo en 15 días.
Tratamiento del primer punto sobre tablas, que quedo postergado.
-Proyecto de Ley “Que incentiva y premia al denunciante de hechos de corrupción”, y “De protección a denunciantes y testigos de casos de corrupción”, presentado por el senador Salyn Buzarquis.
-Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 87 de la Ley 6.873/2022 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación, para el Ejercicio Fiscal 2022”. Este tema fue aplazado por 8 días y se levantó su tratamiento de urgencia.
-Mensaje N° 2.788 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de junio de 2022, por el cual remite la Resolución N° 3.462: Que rechaza el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y dispone la transferencia a título oneroso a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como parte de la matrícula L03/6620, Padrón Nº 4813, del lugar denominado Kile Kue, del Distrito de San Ignacio Guazú, Departamento Misiones, a fin de implementar un Proyecto Habitacional a favor de sus actuales ocupantes”, presentado por el senador Sixto Pereira.
-Proyecto de Ley “Que declara de interés social sujeto a expropiación parte del inmueble que sirve de asiento al asentamiento nuevo Horizonte ubicado en el Km 15 Acaray”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
Los últimos puntos que figuraban en el orden del día fueron postergados al romperse el quórum, por ello, el senador Oscar Salomón, titular de la Cámara Alta, levantó la sesión ordinaria de la fecha.