La Comisión de Desarrollo Social, presidida por el senador Arnaldo Samaniego, celebró este martes una sesión extraordinaria para analizar el proyecto de Ley “De reinserción y promoción laboral para personas pospenadas”. Participaron como invitados autoridades nacionales y representantes de instituciones públicas.
Senador Arnaldo Samaniego, presidente de la Comisión.
La propuesta, impulsada por los senadores Arnaldo Samaniego y Zenaida Delgado, busca establecer un marco legal que promueva el acceso a un empleo digno para personas que hayan cumplido condenas penales o cuenten con antecedentes judiciales o policiales, favoreciendo su reintegración y bienestar social.
El legislador Arnaldo Samaniego subrayó que, “este proyecto busca fortalecer los programas de reinserción. Brindar oportunidades reales de empleo dignifica vidas y contribuye directamente a la seguridad ciudadana”.
Durante la reunión, se presentó una proyección de impacto elaborada con datos del Ministerio de Justicia. Actualmente, en Paraguay existe 993 mujeres privadas de libertad, de las cuales 371 tienen condena firme. De ellas, se estima que 223 podrían capacitarse y el 90 % obtener certificación. Esto permitiría que al menos 201 mujeres accedan a los beneficios de la propuesta de Ley.
Presencia de los senadores José Ledesma, Juan Carlos Galaverna (h) y Zenaida Delgado.
También se espera que, en caso de aprobarse la normativa se cuente con el compromiso de 100 entidades públicas y privadas contratando al menos a dos mujeres cada una, podrían insertarse laboralmente 200 mujeres en el primer año, lo que representaría un 54 % del total de mujeres con condena.
La iniciativa fue previamente socializada a través de mesas técnicas y conversatorios con diversos sectores públicos, privados y de la sociedad civil, en un proceso participativo que permitió enriquecer el contenido del proyecto.
Como parte de ese proceso, la senadora Zenaida Delgado, visitó el Centro Penitenciario de Mujeres “Casa del Buen Pastor”, donde presentó el proyecto a las internas. La actividad transmitió un mensaje esperanzador: es posible comenzar de nuevo, con una vida digna y acceso pleno a derechos laborales tras cumplir una condena.
Vista general de la reunión.
Al cierre del encuentro, se acordó realizar ajustes a algunos artículos del texto. Una vez modificada, la propuesta será remitida a varias comisiones para su dictamen correspondiente para luego tratar en el Pleno del Senado.
El proyecto también fue remitido para consulta técnica a diversas instituciones nacionales e internacionales, y será enviado a otras comisiones del Senado para su dictamen antes del tratamiento en el Pleno.
La reunión se realizó en la sala “Paz del Chaco” de la Presidencia de la Cámara Alta, la cual contó con la presencia de los senadores Juan Carlos Galaverna (h), José Ledesma y Zenaida Delgado. En tanto, el senador Juan Afara participó de forma virtual.
Al encuentro asistieron también el ministro de Justicia, Rodrigo Nicora; la directora de Bienestar y Reinserción Social, Rosalía González; el defensor adjunto en lo Penal, César Cañete y el director de Derechos Humanos, Hugo César Giménez. Igualmente, estuvieron representantes del Banco Nacional de Fomento, la Agencia Financiera de Desarrollo, el IPS, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Industria y Comercio, la Oficina de Maquila, el Observatorio Legislativo de la Cámara Alta, la Unión Industrial Paraguaya y otros actores del sector público y privado.
Ministro de Justicia, Rodrigo Nicora.