La senadora Zenaida Delgado, vicepresidenta de la Comisión de Desarrollo Social, encabezó la 2da mesa de trabajo conjunta con la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, con el objetivo avanzar en el estudio del proyecto de Ley “Que modifica varias disposiciones contenidas en la Ley Nº 5.162/14 ‘Código de Ejecución para la República del Paraguay”.
Senadora Zenaida Delgado (d), vicepresidenta de la Comisión con el senador Eduardo Nakayama.
El senador Eduardo Nakayama, relator de la Comisión de Legislación, ofició de vocero. Explicó que la propuesta legislativa busca introducir modificaciones al Código de Ejecución Penal, por lo que se convocó a representantes de diversos ministerios e instituciones vinculadas al tema.
“Hemos recibido a representantes del Ministerio de Justicia, del Ministerio de Trabajo, del Ministerio de la Defensa Pública, del SNPP, SINAFOCAL, la Corte Suprema de Justicia y el Ministerio Público. Lo que se busca es actualizar el Código de Ejecución y considerar al trabajo y a la educación dentro de las penitenciarías como elementos fundamentales para la reinserción social de las personas privadas de libertad”, señaló el legislador.
Asimismo, mencionó que la redacción de un próximo borrador estará a cargo de las Comisiones de Desarrollo Social y Legislación, con el asesoramiento técnico del Observatorio Legislativo, y será compartido con los organismos participantes y demás comisiones asesoras a las que se ha girado, a fin de consensuar una versión final del proyecto.
Vista general de la mesa de trabajo de la Comisión de Desarrollo Social.
Por su parte, el viceministro de Justicia, Rubén Maciel, destacó que existe un importante avance en los puntos coincidentes entre las instituciones, aunque señaló que persisten diferencias con el Poder Judicial, que manifiesta dificultades para la aplicación de ciertos cambios.
“Las objeciones se relacionan con la capacidad de control y registro de las actividades dentro de las penitenciarías, que debe estar a cargo del órgano competente. Si este control no puede garantizarse, no se otorgan los beneficios”, explicó el viceministro.
A su turno, Germán Flores, una persona que logró su reinserción social, afirmó que desde el Ministerio de Justicia y el ámbito de los Derechos Humanos Internacionales se viene trabajando activamente en la reinserción laboral desde el interior de las penitenciarías, con el apoyo de empresas y entidades que otorgan oportunidades para la redención de penas a través del trabajo digno.
ALCANCE DEL PROYECTO
El proyecto presentado por los senadores Silvio Ovelar y Zenaida Delgado, tiene como finalidad incorporar modificaciones al régimen de redenciones establecido en la Ley Nº 5.162/14, mediante nuevos incentivos que faciliten la incorporación de un mayor número de personas privadas de libertad a los programas de reinserción implementados por el Ministerio de Justicia.
Entre las principales innovaciones propuestas se encuentra la posibilidad de reducir la pena a través del estudio o trabajo realizados por el condenado durante su reclusión. Esta medida busca ofrecer una vía legítima para que los internos accedan a beneficios mediante actividades formativas, contribuyendo así a reducir los niveles de criminalidad dentro del sistema penitenciario, afectado actualmente por la captación sistemática de internos por parte de organizaciones criminales, tanto nacionales como extranjeras.
Viceministro de Justicia, Rubén Maciel y equipo técnico.
Cabe destacar que, esta fue la segunda mesa de trabajo, y contó con la participación de representantes de la Corte Suprema de Justicia (CSJ); el Ministerio de la Defensa Pública (MDP); el Ministerio de Justicia (MJ); el Ministerio Público; el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP); el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS); el Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (SINAFOCAL); la Asociación de Capellanes Nacionales Evangélicos del Paraguay (ACNEP); el Observatorio Legislativo y la Dirección General de Comisiones.
