En la fecha, la Comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por el senador Silvio Ovelar, sesionó de manera conjunta con la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, liderada por el legislador Dionisio Amarilla, para tratar proyectos de Ley relacionados con el ensamblaje y producción de productos; el régimen de maquila y los incentivos fiscales para la inversión. La sesión contó con la participación del ministro de Industria y Comercio (MIC), Javier Giménez, y del viceministro del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Oscar Lovera.

_{La mesa principal integrada por el senador Silvio Ovelar (centro) y el ministro del MIC (izq.)}

El primer tema abordado fue el proyecto de Ley “Del nuevo régimen de maquila”, que busca promover el establecimiento y regular las operaciones de empresas dedicadas, total o parcialmente, a actividades de maquila de exportación, mediante contratos con empresas domiciliadas en el extranjero, incorporando mano de obra y recursos nacionales.

Los beneficios otorgados al amparo de este proyecto estarán destinados a sectores estratégicos, en coherencia con los objetivos de crecimiento y desarrollo del país.

Al respecto, el ministro del MIC, Javier Giménez destacó que la maquila representa uno de los sectores más importantes dentro del esquema de exportaciones del país. “En 2024 alcanzamos un récord de USD 1.100 millones en exportaciones. Además, el sector emplea a unas 34.000 personas, de las cuales el 45% son mujeres. Actualmente ocupa el cuarto lugar en el ranking nacional de exportaciones y sigue en expansión”, señaló, resaltando también su impacto en la diversificación de la matriz exportadora y en la mejora de la calificación país.

A su turno, la senadora Celeste Amarilla expresó su desacuerdo con el cobro de multas por parte de una secretaría dependiente del MIC, al considerar que esta medida “en vez de incentivar, puede desmotivar la instalación de nuevas empresas”. Ante esto, el ministro Giménez aclaró que la Ley vigente obliga al cierre solo cuando hay fallas en el programa de maquila, y que la multa es biministerial, aplicada conjuntamente con el MEF.

El senador Silvio Ovelar enfatizó que “las autoridades judiciales cumplen sus funciones, y los representantes del Poder Ejecutivo también deben ajustarse a la Ley, evitando exigir cosas fuera de lugar, porque estos factores muchas veces ahuyentan la inversión”. Por su parte, el senador Dionisio Amarilla manifestó su apoyo al proyecto con modificaciones, destacando que fomenta el empleo formal juvenil y facilita el acceso a la educación superior y la transferencia de conocimientos.

Luego de su estudio, el proyecto fue aprobado por unanimidad con modificaciones.

_{Vista general de los invitados.} 

PRODUCCIÓN Y ENSAMBLAJE

Seguidamente, se abordó el proyecto de Ley “Que establece la política nacional para la producción y el ensamblaje de equipos eléctricos, electrónicos, electromecánicos y digitales”. La propuesta busca regular los mecanismos, incentivos y procedimientos para promover la inversión y la producción en estas actividades, en concordancia con las políticas de desarrollo económico sostenible del Estado.

Durante la sesión, el viceministro del MIC, Marco Riquelme, señaló: “La maquila nos ha aportado capacidades en procesos no tan complejos, pero nuestro país está preparado para avanzar hacia productos de mayor sofisticación”. Este proyecto también fue aprobado por unanimidad.

INCENTIVOS FISCALES

Finalmente, se trató el proyecto de Ley “Que establece el nuevo régimen de incentivos fiscales para la inversión nacional y extranjera”. Durante la sesión, se destacó que un régimen de incentivos fiscales bien diseñado puede ser una herramienta clave para atraer inversiones, tanto extranjeras como nacionales.

“El objetivo es atraer más turistas e incentivar la llegada de extranjeros al país mediante un mayor desarrollo”, manifestó el ministro Javier Giménez. Este proyecto también recibió aprobación unánime.

_{Senador Dionisio Amarilla, presidente de la Comisión de Cuentas y Control (centro).} 

Tras la sesión, el ministro del MIC, resaltó que los tres proyectos representan un importante aporte para el país, ya que fortalecen áreas estratégicas como la inversión, la industria, la creación de empleo y la transferencia de conocimientos técnicos, especialmente para la capacitación de los jóvenes.

En cuanto a los beneficios específicos, se destacó que el nuevo régimen de maquila impulsará la creación de empleos directos, con alta participación femenina, y permitirá a las empresas instalarse en Paraguay bajo un régimen simplificado de exportación, importar insumos sin pagar impuestos, transformarlos industrialmente y luego exportarlos, aumentando así su competitividad en el mercado internacional.

La reunión se realizó desde la sala de sesiones del Senado, con la asistencia presencial y virtual de sus miembros.