La Comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por el senador Silvio Ovelar, encabezó la sesión conjunta con las comisiones de Cuentas y Control, y de Obras Públicas, para el estudio del proyecto de Ley de reforma del transporte público. La reunión contó con la presencia de la ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), del viceministro de Transporte y de representantes del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

_{Sesión presidida por el senador Silvio Ovelar.}  

El primer punto analizado en la sesión fue el proyecto de Ley “Que establece la rectoría sobre el transporte terrestre y modifica y amplía disposiciones de la Ley N° 1590/2000 relativas al servicio de transporte público metropolitano de pasajeros”, remitido por el Poder Ejecutivo, a través del MOPC.

En su intervención, la ministra del MOPC, Claudia Centurión, expresó que el transporte público es un servicio imprescindible y que el proyecto se inspira en experiencias exitosas de la región, adaptadas a la realidad nacional. “Estamos seguros de que con nuevas reglas de juego vamos a obtener mejores resultados”, señaló. Asimismo, indicó que el proyecto tiene una visión de largo plazo y se enmarca en el modelo de asociación público-privada (APP), destacando que el proceso de reforma ya se encuentra en marcha.

_{Ministra del MOPC, Claudia Centurión}

Seguidamente, el viceministro de Transporte, Emiliano Fernández, presentó la propuesta como una reforma estructural que no se enfoca únicamente en un aspecto, sino en varios elementos del transporte público. “Queremos disminuir tiempos de espera y de viaje, ofrecer traslados con certeza, seguridad y calidad, reducir el gasto para el usuario y garantizar movilidad 24/7”, resaltó.

Además, mencionó algunos componentes claves del nuevo sistema, que incluyen la gobernanza coordinada, la incorporación de nuevos buses (eléctricos), la mejora de la infraestructura vial (carriles exclusivos, entre otros), un nuevo modelo de negocio, la separación contractual de activos estratégicos y otros.

_{Viceministro de Transporte, Emiliano Fernandez}

Por su parte, la senadora Esperanza Martínez manifestó su preocupación respecto a que el proyecto debe centrarse en garantizar un servicio de calidad para la ciudadanía. Asimismo, cuestionó la necesidad de tercerizar la provisión de flotas en lugar de que el MOPC se encargue directamente de la licitación, y expresó dudas sobre el fideicomiso, en particular acerca del origen de los recursos y la financiación de obras como los carriles exclusivos y otros componentes previstos.

En la misma línea, el senador José Oviedo, preguntó qué garantías existen para que las empresas actuales no despidan a los choferes, advirtiendo que en la ley no se contempla expresamente la protección de estos trabajadores.

 A su turno, el senador Líder Amarilla manifestó su postura sobre la propuesta, sosteniendo que este proyecto reproduce prácticamente el mismo modelo del Metrobús, “que no ha sido exitoso en su implementación”.

El senador Dionisio Amarilla agregó: “Tenemos miedo del modelo que nos plantean. A todos nos interesa el mejoramiento del transporte, pero existen diversos artículos que dejan al libre arbitrio de interpretaciones, específicamente en el fideicomiso”. En ese sentido, recomendó ajustar el esquema para que “el modelo garantice verdaderamente su funcionamiento”.

_{Reunión desarrollada en la sala de sesiones de la Cámara Alta}

Respecto a las inquietudes planteadas por los legisladores, la ministra del MOPC reconoció que “pueden ser algunas precisiones que, dentro del mismo espíritu de la ley, se tengan que ajustar”, e insistió en que lo fundamental es no dilatar el tratamiento del proyecto. En cuanto a la preocupación por los conductores de buses, aclaró que la reforma busca reglas de juego mucho más claras que también los protejan.

Finalmente, los legisladores resolvieron postergar la emisión del dictamen por ocho días, a fin de conformar una mesa técnica y trabajar con el Viceministerio de Transporte.

En relación con la postergación, el senador Natalicio Chase recordó que este tema tiene tratamiento de código y figura en el orden del día de la sesión ordinaria de este miércoles. Aclaró que ello implica que no habrá dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, aunque el Pleno podría avanzar con el debate o bien optar por una nueva postergación.

REASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

En otro momento de la sesión, se analizó el siguiente punto del orden del día: el proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2025, aprobado por Ley N° 7408 del 30 de diciembre de 2024 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2025’, Ministerio de Defensa Nacional” (Gs. 36.989.084.573).

_{Vista general del evento}

Para el estudio de este punto participó como invitado Lilio Cardozo, viceministro de Defensa Nacional, acompañado de sus asesores.

Con respecto a la propuesta, el general Melanio Servín explicó que los fondos solicitados se destinarán a la compra de materiales explosivos utilizados en la explotación minera, principalmente para la producción de cemento, cal y piedras en distintas medidas. Estos insumos se destinan íntegramente a las obras de construcción del país, con el fin de responder a la creciente demanda.

Por su parte, el senador Natalicio Chase aclaró que este presupuesto no constituye una ampliación, sino una reasignación de recursos ya disponibles en la Dirección General de Material Bélico (DIMABEL).

El punto fue aprobado por unanimidad por los miembros de la Comisión.