La Comisión Bicameral encargada de considerar el informe y dictamen de la Contraloría General de la República, sobre la liquidación del Presupuesto General de la Nación del ejercicio fiscal 2024, presidida por el senador Dionisio Amarilla, recibió al presidente del Instituto de Previsión Social (IPS), Dr. Jorge Brítez, acompañado de su equipo técnico.
La mesa principal integrada por el senador Dionisio Amarilla y el titular del IPS, Dr. Jorge Brítez.
Durante la sesión, las autoridades del ente previsional respondieron a observaciones formuladas en el marco de la auditoría realizada por la Contraloría. El titular del IPS señaló que dicha auditoría fue solicitada por la propia institución tras su asunción, ante la detección de problemas administrativos que requerían una evaluación integral.
La directora general de Control Gubernamental de la CGR, Dra. Gladys Fernández, indicó que el informe presenta un dictamen con salvedades. Entre las principales observaciones se mencionan pagos de bonificaciones por G. 3.471 millones que superaron lo establecido en la normativa vigente, así como la asignación de beneficios a funcionarios de alto rango que no correspondían.
Titular del IPS, Dr. Jorge Brítez, haciendo su descargo ante la comisión.
También se detectó el ejercicio de funciones por parte de profesionales de la salud sin habilitación vigente, quienes percibieron remuneraciones en contravención a las disposiciones institucionales.
Desde el IPS, la directora de Recursos Humanos, Diana Giménez, informó que se realizaron ajustes en los pagos y procedimientos administrativos. Asimismo, se suspendieron ciertos beneficios hasta contar con dictámenes vinculantes y se iniciaron procesos de revisión interna.
En relación con otras observaciones, se reportaron auditorías internas y sumarios administrativos por casos de reposos médicos falsificados. En situaciones de faltas graves, se aplica la desvinculación de contratados o la instrucción de sumarios para funcionarios permanentes, conforme a la normativa.
Subcontralor, Abg. Augusto Paiva y la directora general de Control Gubernamental, Dra. Gladys Fernández.
El informe también refiere irregularidades como pagos fraccionados de subsidios, falta de registro en el sistema SINAR, omisión en la publicación de remuneraciones, inconsistencias en contrataciones y pagos sin respaldo documental.
En el área asistencial, se identificaron limitaciones en la cobertura de servicios, escasez de profesionales en algunas especialidades y deficiencias en infraestructura y equipamiento. Las autoridades atribuyeron estas situaciones a factores como reducción de carga horaria, renuncias y restricciones presupuestarias, señalando que se trabaja en el fortalecimiento del sistema.
Finalmente, la Contraloría informó que continúan las auditorías en distintas áreas del IPS y que se prevé la presentación de un informe ampliado en los próximos meses, instando a la institución a reforzar sus mecanismos de control interno.
La senadora Lizarella Valiente en uso de la palabra durante la reunión.
MOPC
Seguidamente, la Comisión Bicameral recibió a los viceministros Hugo Arce, Mauricio Bejarano y Marco Elizeche, del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), quienes respondieron a observaciones formuladas por la Contraloría General de la República (CGR).
Durante la reunión, la directora general de Control Gubernamental, Dra. Gladys Fernández, expuso las conclusiones de la auditoría al contrato de participación público-privada (APP) para las rutas 2 y 7, correspondiente al ejercicio fiscal 2024.
Vista general de representantes del MOPC.
Entre los principales hallazgos, se señaló la ausencia de indicadores de resultados y metas claras, así como debilidades en la planificación y control de aspectos clave como la fiscalización de obras, la liberación de la franja de dominio y la gestión socioambiental. Asimismo, se advirtió el incumplimiento de estándares internacionales en la formulación de objetivos.
La CGR también reportó deficiencias en la implementación del plan de manejo socioambiental y una gestión ambiental insuficiente, especialmente en las etapas iniciales del proyecto.
En respuesta, representantes del MOPC reconocieron parcialmente las observaciones. Indicaron que la incorporación de indicadores forma parte de un proceso de mejora institucional y sostuvieron que existen mecanismos de control técnico y seguimiento de obras. Además, atribuyeron ciertos retrasos a la aprobación tardía del proyecto definitivo y defendieron el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes.
En el debate, la CGR enfatizó la necesidad de contar con indicadores de medición en la inversión pública, advirtiendo que su ausencia puede generar sobrecostos y retrasos.
Vista general de la sala de sesiones del Senado.
La sesión también incluyó la revisión de contrataciones del ejercicio fiscal 2023, donde se identificaron deficiencias en la planificación, concentración de adjudicaciones y ampliaciones contractuales. Autoridades del MOPC argumentaron que varios procesos respondieron a situaciones de emergencia y que se ajustaron a normativas nacionales e internacionales.
El senador Dionisio Amarilla destacó la importancia de resaltar el trabajo de la Contraloría y la revisión del informe por parte del Congreso Nacional. Señaló que, en cumplimiento del mandato constitucional, el Congreso recibe anualmente este informe y dispone de un plazo de 45 días para su análisis.
Agregó que se toman el tiempo de desmenuzar el informe para evaluar los reportes de la Contraloría. Asimismo, indicó que observaron que parte de las partidas presupuestarias asignadas a las instituciones debe aplicarse con mayor eficiencia y eficacia. Añadió que es fundamental que las instituciones implementen y ajusten de manera permanente sus protocolos de gestión.
“Hay aspectos que corregir en el uso y aplicación de los fondos públicos; esta es una tarea de todos”, afirmó el legislador.
El presidente de la Comisión Bicameral, senador Dionisio Amarilla en uso de la palabra.
CUARTO INTERMEDIO
Seguidamente, los legisladores integrantes de la Comisión Bicameral recibieron a los viceministros del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), quienes respondieron sobre observaciones de la auditoría realizada por la Contraloría General de la República.
Posteriormente, el senador Dionisio Amarilla, en consulta con los miembros de la comisión, resolvió declarar un cuarto intermedio hasta este viernes a las 10:00 horas, a fin de recibir a Silvia Leiva, decana de la Facultad Politécnica de la Universidad Nacional de Asunción, y a Viviana Morínigo, decana de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la misma casa de estudios.
Cabe destacar que las reuniones de la comisión son transmitidas íntegramente en vivo a través de Senado TV y sus distintas plataformas: el canal de YouTube (Senado TV Py), la página oficial de Facebook de la Cámara de Senadores (@SenadoresPY) y los canales de televisión 4 de Tigo Star y 24 de Copaco.
Legisladores que participaron de la reunión.