La Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud, presidida por la senadora Lizarella Valiente, llevó a cabo una mesa de trabajo para el tratamiento del proyecto de ley “Que modifica los artículos 137 y 138 de la Ley N° 1160/97 – Código Penal”.
Senadora Lizarella Valiente, presidenta de la Comisión.
El encuentro se desarrolló con la participación de autoridades del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA), entre ellas el viceministro Eduardo Escobar; del Ministerio de la Defensa Pública, el defensor público Eleno Quiñónez; así como representantes del Ministerio Público y otras instituciones vinculadas.
Durante la reunión se señaló que actualmente el Código Penal, en sus artículos 137 y 138, que tipifican los hechos punibles de estupro y actos sexuales con personas menores de edad, presenta una laguna normativa que dejaría sin una adecuada protección a adolescentes de 17 años, ya que las disposiciones vigentes hacen referencia principalmente a adolescentes de 14 a 16 años.
Asimismo, se recordó que la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, aprobada y ratificada por Ley N° 57/1990, establece en su artículo 1° que se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que la legislación aplicable disponga otra cosa.
Representantes de instituciones públicas.
En la misma línea, se mencionó la Ley N° 2169, que establece la mayoría de edad, la cual define como adolescente a toda persona humana desde los 14 hasta los 17 años de edad. En ese sentido, se indicó la necesidad de armonizar la normativa penal con estas disposiciones legales vigentes.
En ese contexto, la senadora Lizarella Valiente señaló que el objetivo del proyecto es realizar ajustes que permitan brindar una mayor protección a este sector, así como incorporar nuevas conductas que puedan ser sancionadas dentro del marco penal.
Por otra parte, se destacó que la propuesta también plantea la eliminación del inciso 2° del artículo 137, que establece la posibilidad de prescindir de la pena cuando el autor sea menor de edad. Sobre este punto, se argumentó que dicha disposición podría resultar incompatible con estándares internacionales de protección, como la Declaración Universal de los Derechos del Niño de 1959, que reconoce la necesidad de protección especial para niños, niñas y adolescentes.
En ese sentido, se advirtió que la disposición vigente podría generar vacíos que permitan situaciones de vulnerabilidad o falta de sanción adecuada en determinados casos.
Viceministro del MINNA, Eduardo Escobar.
Seguidamente, el viceministro del MINNA, Eduardo Escobar, señaló que las modificaciones apuntan a incorporar un enfoque contemporáneo basado en la doctrina de protección integral de niños, niñas y adolescentes, además de adecuar la legislación a las nuevas modalidades de vulneración que afectan a este sector.
“Necesitamos que las normas evolucionen y contemplen la protección integral de los adolescentes, además de dar una señal clara de que los abusos sexuales serán sancionados con el mayor rigor de la ley”, expresó.
A su turno, el defensor público Eleno Quiñónez manifestó que determinados casos deben ser analizados como hechos punibles, considerando el grado de discernimiento en adolescentes, y sostuvo la necesidad de tipificar adecuadamente el acto sexual dentro del marco legal correspondiente.
La reunión se realizó en el salón Acosta Ñu del Senado.
Finalmente, la presidenta de la Comisión, legisladora Valiente, afirmó que la propuesta responde también a reclamos ciudadanos ante vacíos detectados en la legislación vigente, destacando la necesidad de actualización normativa frente a nuevas formas de vulneración, especialmente en entornos digitales.
Asimismo, recordó que el 31 de mayo se conmemora el Día Nacional contra el Abuso y la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, subrayando la importancia de fortalecer las herramientas legales para la protección efectiva de menores de edad.