Las comisiones de Hacienda y Presupuesto, presidida por el senador Silvio Ovelar, y de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, encabezada por el senador Dionisio Amarilla, sesionaron de manera conjunta para el tratamiento de diversos proyectos de ley vinculados a la situación del Instituto de Previsión Social (IPS), al financiamiento de obras de infraestructura vial y a las políticas de cuidados y apoyo.

_{Reunión presidida por el senador Silvio Ovelar, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.} 

Para el estudio del primer punto, recibieron al presidente del IPS, Dr. Isaías Fretes, acompañado de su equipo técnico, quien expuso sobre el proyecto de Ley "Que declara estado de emergencia en el Instituto de Previsión Social (IPS) ante el desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en infraestructura edilicia, de máquinas y falta de personal, y faculta la realización de acciones administrativas y financieras necesarias", remitido por la Cámara de Diputados.

Durante su intervención, el titular de la previsional sostuvo que la iniciativa podría constituirse en una herramienta administrativa, aunque no financiera, y explicó que actualmente un importante porcentaje de los ingresos de la institución se destina al pago de deudas.

_{Presidente del IPS, Dr. Isaías Fretes.} 

Asimismo, indicó que el IPS requiere aproximadamente G. 150.000 millones adicionales para garantizar el abastecimiento de medicamentos destinados a los asegurados, recursos que actualmente se utilizan para atender compromisos financieros pendientes. En ese sentido, instó a analizar medidas alternativas que permitan mejorar la situación institucional y remarcó la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y transparencia.

Sobre el punto, el senador Dionisio Amarilla resumió la problemática en dos aspectos fundamentales: mejorar la gestión institucional para generar mayores ingresos y avanzar en la reestructuración de la deuda.

_{El presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez, durante la reunión de las comisiones.} 

Por su parte, el senador Natalicio Chase sostuvo que, a su criterio, el proyecto resulta innecesario, ya que el IPS cuenta con las herramientas legales previstas en la Ley de Contrataciones Públicas para realizar procedimientos de emergencia que permitan agilizar las adquisiciones. No obstante, solicitó la opinión del presidente de la previsional y expresó que acompañarán las decisiones que contribuyan a fortalecer su gestión.

A su turno, el senador Líder Amarilla enfatizó la necesidad de impulsar cambios estructurales en la institución, entre ellos, la eliminación de la tercerización de servicios.

En la misma línea, el senador Walter Kobylanski también se refirió a los servicios tercerizados y planteó la necesidad de fortalecer los mecanismos de control sobre esos contratos.

_{Dirigiendo la reunión el senador Natalicio Chase, miembro de la Comisión de Hacienda.} 

El senador Pedro Díaz Verón manifestó que el proyecto respaldará el trabajo del equipo técnico del IPS y propuso postergar el tratamiento por ocho días, considerando que el presidente de la previsional cuenta con el apoyo de sus colegas y de la ciudadanía.

A su vez, la senadora Lizarella Valiente afirmó que es necesaria una reestructuración del funcionamiento institucional, especialmente en lo relacionado con las tercerizaciones, de manera que los recursos disponibles alcancen para responder a las necesidades del sistema. Agregó que, si el presidente del IPS ya dispone de las herramientas administrativas necesarias, debe implementarlas cuanto antes, porque "la salud no puede esperar".

Por su parte, la senadora Celeste Amarilla sostuvo que no considera necesaria la aprobación de una ley para concretar los cambios que actualmente requiere la previsional.

Finalmente, tras el intercambio de opiniones, las comisiones resolvieron postergar por un mes la emisión del dictamen, conforme a la solicitud formulada por el presidente del IPS. La propuesta fue aprobada por los integrantes de ambos organismos asesores.

_{Ministra de Obras Públicas y Comunicaciones, ingeniera Claudia Centurión.} 

CONTRATO DE PRÉSTAMO

Seguidamente, los legisladores analizaron el proyecto de Ley "Que aprueba el Contrato de Préstamo Nº 6020/OC-PR, por un monto de hasta USD 75.000.000, suscrito entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en fecha 14 de octubre de 2025, para el financiamiento del Programa de Mejoramiento de la Conectividad Rural, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones; y amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2026, aprobado por Ley Nº 7609 del 31 de diciembre de 2025", remitido por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Para el tratamiento del punto participaron la ministra de Obras Públicas y Comunicaciones, ingeniera Claudia Centurión, y el viceministro de Economía y Finanzas, Gerardo Ruiz Díaz.

La ministra explicó que el programa se enmarca en la estrategia del Gobierno para avanzar en la ejecución de obras contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo 2030, orientadas al crecimiento económico inclusivo, la competitividad, la innovación, la inserción internacional del Paraguay y la integración económica regional.

_{Vista general de los invitados.} 

Al respecto, el senador Silvio Ovelar destacó que la iniciativa beneficiará no solo al departamento de Caazapá, sino también a otras zonas del país, mediante el fortalecimiento de la conectividad vial y la generación de mayores oportunidades de desarrollo.

Por su parte, la senadora Lizarella Valiente resaltó la importancia del proyecto, al considerar que el progreso del país está estrechamente vinculado a la apertura y mejoramiento de caminos que favorezcan una mayor integración entre las comunidades.

En cuanto a la sostenibilidad de la iniciativa, la ministra Claudia Centurión señaló que el programa incorpora un componente de mantenimiento destinado a garantizar la conservación de las obras y su impacto a largo plazo.

Tras el análisis correspondiente, las comisiones recomendaron la aprobación del proyecto.

_{La reunión se realizó de manera presencial y virtual.}  

PROYECTO DE CUIDADOS

Posteriormente, se estudió el proyecto de Ley "De cuidados y apoyo en el Paraguay", presentado por los senadores Basilio Núñez, Silvio Ovelar, Juan Afara, Blanca Ovelar, Luis Pettengill, Óscar Salomón, Ever Villalba, Lilian Samaniego y Esperanza Martínez.

Para el tratamiento de la iniciativa participó la ministra de la Mujer, Alicia Pomata, quien señaló que las tareas de cuidado y las responsabilidades familiares recaen mayoritariamente sobre las mujeres debido a factores sociales y culturales. Indicó que esta situación limita sus oportunidades de desarrollo en distintos ámbitos, como el autocuidado, el tiempo de ocio, la inserción laboral, la formación continua y la participación política y social.

_{Ministra de la Mujer, Alicia Pomata.} 

Asimismo, informó que en la Cámara de Diputados se encuentra en estudio otra iniciativa sobre la misma materia, por lo que planteó la conveniencia de consensuar un único texto para facilitar su futura aplicación.

Finalmente, las comisiones resolvieron postergar el estudio del proyecto a fin de profundizar su análisis.

PENSIÓN GRACIABLE

Por último, los legisladores estudiaron el proyecto de Ley "Que concede pensión graciable al señor Victoriano Agustín Balmori Giménez", presentado por los senadores Colym Soroka, Ramón Retamozo, Carlos Núñez y Líder Amarilla.

Tras su consideración, las comisiones recomendaron la aprobación de la iniciativa por mayoría.