En la fecha, se realizó una audiencia pública convocada por el senador Ever Villalba, en la ciudad de Humaitá, departamento de Ñeembucú, con el objetivo de analizar la situación actual de la veda pesquera establecida en la Ley N° 3556/08.
La mesa principal integrada por el senador Ever Villalba.
Al inicio del evento, el senador Ever Villalba destacó la importancia de esta convocatoria como un espacio para analizar en conjunto las distintas consideraciones de la situación de la veda pesquera para escuchar a los actores directamente afectados por la actual Ley y trabajar en conjunto en propuestas ajustadas a la realidad que vive el sector pesquero.
Por su parte, el intendente de Humaitá, Julio Caballero, manifestó su agradecimiento por la visita de las autoridades nacionales y destacó la relevancia de que una comitiva legislativa se acerque directamente a este sector tan vulnerable. En ese sentido, expresó que este tipo de actividades representan un paso fundamental para fortalecer el diálogo entre los distintos actores involucrados y avanzar en el desarrollo del sector.
Durante el encuentro, se recordó que, en una audiencia pública previa, realizada en la ciudad de Ayolas, el pasado noviembre de 2024, se analizaron tres ejes centrales por parte de las organizaciones de pescadores, éstas incluyen: el proyecto de construcción de la represa hidroeléctrica Itatí-Itá Corá, en la frontera entre Argentina y Paraguay.
Respecto a este punto, se mencionó que ante el posible impacto ambiental y económico que sufrirá el sector pesquero, se propuso incluir en la Ley un artículo que contemple una indemnización y un plan de reinserción laboral para los pescadores; por otro lado, el análisis de una revisión del subsidio durante la veda, proponiendo que se garantice el pago de al menos un salario mínimo mensual mientras dure la prohibición de pesca.
En uso de la palabra el senador Ever Villalba.
Y, por último, la regulación del acceso a licencias de pesca, solicitando que la Armada certifique los conocimientos en pesca de los solicitantes, ya que se estima que alrededor del 50 % de quienes figuran en el padrón nacional no son pescadores reales. En ese sentido, también se expresó la dificultad que enfrentan los pescadores para formalizar su actividad, ya que la obtención de factura legal les excluye del subsidio, lo que genera una situación contradictoria y que, además, el modelo del pago actual, recién al finalizar la veda es tardío, por lo que, se planteó la necesidad de realizar los pagos al inicio del período.
DATOS RECABADOS
Seguidamente, la Ing. Mercedes Canese, asesora técnica del senador José Oviedo, presentó datos recabados de instituciones públicas, señalando que el sector pesquero genera ingresos significativos al Estado a través de habilitaciones, multas y otros conceptos, y resaltó que entre 2021 y 2023, se recaudaron en promedio 2.700 millones de guaraníes anuales. Sin embargo, mencionó que hasta la fecha el presupuesto para el subsidio de pescadores se redujo de 6.600 millones en 2024 a 6.020 millones en 2025, lo que representa una disminución superior al 10 %.
“Una gran preocupación que tenemos de la administración de la veda pesquera, es que no hay un criterio uniforme para los tiempos de veda respecto a los otros países, y eso se debe armonizar”, resaltó.
Vista general de la actividad en Humaitá.
Respecto al proyecto de la represa Itatí-Itá Corá, la Ing. Canese compartió un informe ambiental elaborado por la Universidad Nacional del Nordeste (Argentina), que advierte sobre posibles afectaciones severas a los ecosistemas reproductivos y migratorios de los peces, con consecuencias severas y moderadas para el equilibrio biológico y el sustento de los pescadores. Sin embargo, reconoció los beneficios que podría traer este proyecto en términos de desarrollo económico e instó a que se prevean medidas para proteger al sector pesquero, incluyendo la incorporación de recursos compensatorios dentro del presupuesto de la propuesta.
ASOCIACIÓN DE PESCADORES
A su turno, el presidente de la Asociación de Pescadores Profesionales “Paso de Patria”, Avelino Ruiz, expresó su preocupación por el impacto negativo que podría tener la represa en la actividad pesquera, y pidió mayor coordinación binacional para evitar perjuicios.
En la misma línea, Ramón Porfirio, también miembro de la asociación, reclamó equidad en la implementación de la veda para todos los pescadores, destacando las condiciones difíciles en las que trabajan.
Por su parte, Hugo Javier Encina, jefe regional del MADES en Ñeembucú, informó que a nivel nacional existen 89 asociaciones de pescadores comerciales, además de 3.500 indígenas, 4.000 pescadores comerciales y 3.000 deportivos registrados. Explicó también que las diferencias en los períodos de veda entre Argentina y Paraguay se deben a que el país vecino aplica tanto leyes nacionales como provinciales, lo que les permite un período de veda extendido.
Por último, el senador Ever Villalba expresó su agradecimiento a todos los presentes por su participación activa en la audiencia pública y destacó que cada uno de los puntos abordados durante la jornada será considerado para avanzar con la modificación de la Ley actual, la cual deberá incluir un presupuesto adecuado.
Los pescadores manifestaron su situación actual ante las autoridades.
Expresó además que la pesca representa una actividad económica fundamental para muchas familias paraguayas, especialmente en comunidades ribereñas, y que el país no puede desentenderse de su protección y fortalecimiento. En ese sentido, resaltó que seguirán trabajando en las propuestas de políticas públicas y propuestas de leyes que sean a favor de la gente más necesitada y vulnerable.
El encuentro contó con la presencia de los diputados Arnaldo Valdez y Diosnel Aguilera, además, el intendente de Humaitá, Julio Caballero, el concejal departamental Luis Riveros, representantes del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), de la Secretaría de Acción Social (SAS) y de la Armada Paraguaya, así también, representantes de agrupaciones de pescadores del país.
