Tras declararse un cuarto intermedio a la sesión ordinaria, el senador Silvio Ovelar, presidente de la Cámara Alta, encabezó una sesión extraordinaria a fin de tratar como único punto el proyecto de Ley “Que crea el Ministerio de Economía y Finanzas de la República del Paraguay”.
Senador Silvio Ovelar, encabezando la sesión.
Este documento presentado por los senadores Basilio Núñez, Silvio Ovelar, Dionisio Amarilla, Arnaldo Samaniego, Natalicio Chase, Lizarella Valiente, Noelia Cabrera, Javier Zacarías Irún, Antonio Barrios y Pedro Díaz Verón, tiene como objetivo sustituir, unificar y ampliar las funciones propias establecidas previamente en las leyes vigentes asignadas al Ministerio de Hacienda, a la Secretaría de la Función Pública y a la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social. A dicho efecto, el Ministerio de Economía y Finanzas subroga las funciones y estructuras de los organismos absorbidos.
Al respecto, el senador Derlis Maidana, por la comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo y el dictamen de la aprobación con modificaciones, manifestó que la naturaleza jurídica de este documento se constituye como un organismo de derecho público, normativo, estratégico y encargado de la formulación, diseño, definición, dirección, coordinación, ejecución y conducción de la política económica nacional y la administración de los recursos del país, así como de la coordinación de las políticas públicas en materia de desarrollo económico.
Asimismo, detalló que algunas de las funciones de este organismo serán: formular y definir la política económica nacional, coordinar y darle seguimiento con los demás organismos y entidades del Estado; definir la política fiscal, preservando la sostenibilidad de las políticas públicas; regular el proceso presupuestario y financiero, orientando la eficiencia del gasto público, a los efectos de brindar bienes y servicios de calidad a la ciudadanía en general.
Agregó que deberá llevar adelante la gestión integral de los recursos humanos del sector público, así como analizar y evaluar el desempeño de la economía paraguaya y de las finanzas públicas, informando al Poder Ejecutivo y a la sociedad sobre los resultados obtenidos; entre otros.
Senadores durante el análisis.
También, Dionisio Amarilla, por la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado y el dictamen de la aprobación con modificaciones, expresó que el presente proyecto es necesario para la Nación, teniendo en cuenta los beneficios que traerá para el desarrollo económico y el control de las partidas presupuestarias.
De igual manera el senador Derlis Osorio, por la Comisión de Hacienda y Presupuesto y el dictamen de la aprobación con modificaciones señaló que la propuesta conforma un cuerpo interesante para avanzar en temas complejos que traerán buenos resultados para el país.
Por su parte, la senadora Esperanza Martínez expresó su desacuerdo con la creación de este organismo del Estado, mencionando que existen muchos puntos importantes y áreas de atención urgentes para el Gobierno.
“Esta Ley va a ser anticonstitucional, porque está mal diseñada, la creación de Ministerios por decreto se llama autoritarismo y constituye la pérdida de la estructura democrática del país”, indicó.
El senador Rafael Filizzola, a su vez, manifestó que el articulado del documento es escueto y carece de fundamentos para ser aprobado. Además, explicó que técnicamente el proyecto está mal elaborado y va en contradicción con la experiencia legislativa, en cuanto al estudio de la carta orgánica de los organismos del Estado.
El senador Ever Villalba indicó que, de ser aprobada esta Ley, este ministerio tendrá poderes sobre otros organismos, lo que automáticamente constituye a la pérdida total de la autonomía de las instituciones del Estado.
“Del Ministerio de Economía se van a dictar las políticas públicas para salud y educación y otras áreas, porque eso está incorporado y estipulado dentro de esta propuesta, ellos decidirán cual proyecto financiar. Me opongo a dar este cheque en blanco al gobierno entrante”, expresó.
Varios legisladores durante la votación.
Por su parte, el senador Arnaldo Samaniego mencionó que con esto se busca evitar la superposición de funciones y de recursos, además indicó que este podría representar el primer paso para fusionar otras instituciones que cumplen relativamente las mismas funciones, generando de esta manera un ahorro presupuestario.
El senador Basilio Núñez, en uso de la palabra dijo que con esta propuesta se busca mejorar las condiciones de vida de los paraguayos y pidió el acompañamiento de los senadores para su aprobación. “Seamos ese modelo que quiere modernizar el Estado, mejorar el gasto público, adaptarse a los nuevos tiempos”, recalcó
La senadora Kattya González manifestó que este proyecto no mejorará el gasto público, porque dicha acción no está estipulada en el articulado del documento. Asimismo, dijo que requiere de más estudio y análisis para tener en cuenta las consecuencias que acarreará consigo la fusión de las instituciones.
El senador José Oviedo, por su parte, manifestó que el documento tiene falencias constitucionales por ello debería ser tratado con más tiempo y analizado con otras instituciones, a fin de obtener un resultado favorable.
Los senadores Gustavo Leite, Norma Aquino, Natalicio Chase y Orlando Penner, también brindaron sus pareceres en referencia a la aprobación de este documento.
El documento fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados.
Senador Silvio Ovelar. (centro)
Concluido el tratamiento del tema previsto en el orden del día, siendo las 14:31 minutos, el senador Silvio Ovelar levantó la sesión extraordinaria.