El senador Silvio Ovelar, presidente de la Cámara Alta, encabezó la sesión ordinaria de la fecha, en la cual fue aprobado con modificaciones el proyecto de Ley "Que deroga varios artículos de la Ley 4033/2010 'Del Arancel Consular”.
Senador Silvio Ovelar, encabezando la sesión.
Es importante mencionar que este documento tiene como objetivo simplificar y remover trabas al comercio internacional, fomentando una mejora en el clima de negocios que repercuta positivamente en el Paraguay como destino de inversiones y, con ello, el bienestar de sus ciudadanos.
Por la Comisión de Legislación, el senador Derlis Maidana, por el dictamen de la aprobación con modificaciones, mencionó que el artículo 2° expresa cuanto sigue: Deróganse: capítulo I - navegación; capítulo II - aeronavegación; capítulo III - transporte ferroviario; capítulo IV - transporte terrestre y la 1ª sección. Operaciones de importación del capítulo v - comercio, de la tabla arancelaria prevista en el artículo 11 de la Ley N° 4033/2010 “Del Arancel Consular”.
El senador Dionisio Amarilla, por la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación con modificaciones, manifestó que no se deben pagar los aranceles consulares correspondientes a cada producto.
La senadora Lilian Samaniego expresó que el Paraguay es un país en desarrollo y sin litoral marítimo que enfrenta sobrecostos relativos a su situación geográfica, por lo que resulta imperioso adoptar medidas que tomen en consideración el contexto social y geográfico del país.
El senador Oscar Salomón propuso una modificación referente a la entrada en vigencia del proyecto, para el 30 de junio del 2024, a fin de que la Cancillería pueda realizar las gestiones pertinentes para el caso.
Los senadores Eduardo Nakayama y Yolanda Paredes, estuvieron de acuerdo en que carece de viabilidad que los ciudadanos deban pagar los tributos de un arancel consular, ya que de esa manera serán ellos quienes mantengan los gastos estatales.
Por su parte, el senador Rafael Filizzola propuso que, de ser aprobado en general el documento, sea agregado entre las extensiones y entre los rubros; permisos del menor, retiro de los sellos, de títulos universitarios y pasaportes.
Este proyecto fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados.
Legisladores durante la sesión.
También, fue analizado el mensaje N° 813 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 11 de julio de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el contrato de préstamo N° 9451-PY suscrito entre la República del Paraguay y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un monto total de hasta ciento cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 105.000.000), en fecha 28 de febrero de 2023, para el financiamiento del Proyecto de Resiliencia Urbana en la Franja Costera de Asunción, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC); y amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2023, aprobado por la Ley Nº 7.050 del 4 de enero de 2023”.
Por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, el senador Derlis Osorio por el dictamen de la aprobación, manifestó que este documento pretende responder a la necesidad del reordenamiento urbano, teniendo en cuenta que hay urbanizaciones en lugares bajos y las crecidas de los ríos evitan que las mismas puedan desarrollarse de manera adecuada.
El senador Natalicio Chase, por la Comisión de Obras Públicas y el dictamen de la aprobación mencionó que estas obras son de vital importancia para la resiliencia urbana y el desarrollo sostenible y efectivo de la sociedad
Como titular de la Comisión de Cuentas y Control, el senador Dionisio Amarilla, por el dictamen de la aprobación mencionó que este préstamo es de suma relevancia para contribuir con el desarrollo de la capital del país.
El documento fue aprobado y pasa a la Cámara de Diputados.
Senador Arnaldo Samaniego presidiendo la sesión.
También, fue tratado el proyecto de Ley “De los Créditos de Carbono”, presentado por senadores Patrick Kemper, Basilio Núñez, Oscar Salomón, Antonio Barrios, Kattya González, Derlis Maidana, Luis Pettengill, Zenaida Delgado y Natalicio Chase.
Este proyecto de Ley tiene como objetivo otorgar un marco de acción claro y delimitar la intervención gubernamental a actividades relacionadas con los créditos de carbono, constituyéndose el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) como autoridad de aplicación de la Ley, encargada de llevar un registro de los créditos de carbono generados en Paraguay y de aquellos adquiridos del exterior, de forma a evitar la doble contabilización, en caso de comercialización de dichos créditos de carbono a entidades del exterior.
El senador Derlis Maidana, por la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones, mencionó que el documento tiene como objetivo establecer un marco normativo para definir la titularidad sobre los beneficios del Carbono reducido, evitado y/o capturado, y la propiedad de los Créditos de Carbono generados por proyectos desarrollados en la República del Paraguay.
El senador Patrick Kemper, por la Comisión de Industria y el dictamen de la aprobación con modificaciones mencionó que este proyecto también busca prever un mecanismo para contabilizar los Créditos de Carbono que fueran objeto de proyectos de mitigación y su transacción, a fin de incentivar y facilitar la participación de los sectores públicos y privados en la mitigación de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero y en los mercados de carbono como también resguardar el cumplimiento de las contribuciones determinadas a nivel nacional.
Asimismo, agregó que el crecimiento del mercado de los créditos de carbono a nivel mundial representa actualmente una oportunidad para el Paraguay abundante capital natural basado en la riqueza de su biodiversidad y la posibilidad de generar ganancias económicas a partir del desarrollo de diferentes tipos de proyectos en sectores tales como; forestal, agricultura y ganadería, residuos, energía, transporte, procesos industriales y otros productos.
La senadora Kattya González mocionó postergar el estudio en particular del proyecto, al no prosperar su pedido, prosiguió el análisis del articulado.
El proyecto fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados.
PEDIDOS DE INFORME
Durante el encuentro, fueron aprobados los pedidos al Instituto Nacional de Estadísticas, además, al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, al Instituto Nacional del Indígena y al Banco Central del Paraguay.
Asimismo, se analizó y aprobó la solicitud de informe a la Contraloría General de la República, en el marco del informe presentado al Congreso Nacional y que afecta la entidad denominada Instituto de Previsión Social.
En el mismo sentido aprobaron el proyecto de Resolución “Que solicita aprobar el pedido de informe al Instituto de Previsión Social en el marco del informe presentado al Congreso Nacional y que afecta a esa entidad”
De igual manera, aprobaron el proyecto de resolución Que solicita aprobar el pedido de informe al Instituto de Previsión Social (I.P.S.) a fin de que se sirva informar a esta Honorable Cámara de Senadores, por medio de un listado completo, los préstamos otorgados a: 1) personas físicas y jurídicas del sector privado de la economía; 2) entidades públicas y empresas públicas beneficiados con préstamos financieros; 3) informe de las colocaciones financieras realizadas al cierre del mes de agosto de 2023 vigente.
También, los senadores aprobaron el pedido de informe a la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria (DINAVISA), acerca de la autorización otorgada para el uso de polimetilmetacrilato (PMMA) en el territorio nacional"
Igualmente aprobaron la reiteración de pedido de informe al MOPC Y la solicitud de informe a la mencionada institución, sobre procesos realizados para indemnizaciones a personas afectadas por la obra de mejoramiento de la intersección de las avenidas Américo Picco, Acceso Sur y Avelino Martínez (3 bocas).
Presidió la sesión la senadora Hermelinda Alvarenga.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
De igual manera, se aprobó el proyecto de Declaración “Que insta al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a tutelar efectivamente los derechos de los trabajadores en materia de empleo y seguridad social respetando los principios consagrados en la legislación nacional”, presentado por el senador Colym Soroka.
También, aprobaron el proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional la realización del XVIII Congreso de FELANPE ‘Terapia Nutricional un Compromiso Ético”, presentado por los senadores Esperanza Martínez, Norma Aquino, Lizarella Valiente, Zenaida Delgado, Antonio Barrios y Noelia Cabrera.
Los legisladores, además aprobaron el proyecto de Declaración “Declarar de interés legislativo el evento denominado ‘Ciencia Joven al Parlamento”, presentado por la senadora Lizarella Valiente.
Finalmente, fue aprobado el proyecto de Declaración “Por la cual se rinde homenaje a las mujeres botelleras por el evento realizado en la Costanera de Asunción denominado “La mujer botellera como identidad cultural del Paraguay ante el mundo”, en el cual se logró un récord mundial”, presentado por la senadora Lizarella Valiente.
POSTERGADOS
Fueron postergados para un tratamiento más detallado, los siguientes puntos del orden del día:
-Proyecto de Resolución “Que cita e interpela al Sr. Iván Ojeda, director del Instituto Nacional de Estadísticas”, presentado por los senadores Kattya González, Eduardo Nakayama, Esperanza Martínez, Celeste Amarilla, Patrick Kemper, Edgar López, Rubén Velázquez, José Oviedo y Rafael Filizzola.
-Mensaje N° 40 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de julio de 2023, por el cual remite la Resolución N° 31: Que acepta la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 7.102 ‘Que modifica los artículos 187 y 192 de la Ley N° 1.160/1997 ‘Código Penal’, modificado por la Ley N° 3.440/2008”.
-Mensaje N° 3.389 de la Cámara de Diputados, de fecha 28 de junio de 2023, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 5° incisos a) y k), 7° y 18 de la Ley N° 6.806/2021 ‘Que declara emergencia nacional por feminicidios”, presentado por la Senadora Lilian Samaniego.
-Mensaje N° 3.395 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de junio de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica la Ley N° 6.861/2021 ‘Que desafecta y autoriza al Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), a transferir parte del inmueble identificado como finca N° 1483, padrón N° 3086 de la localidad de Capiatá, Escuela Básica N° 603 Presidente John F. Kennedy, a favor del Arzobispado de San Lorenzo, para asiento de la Capilla Santísima Cruz de los Remedios de Capiatá", presentado por la diputada Del Pilar Medina.
Varios senadores, durante el encuentro ordinario de la fecha
-Mensaje N° 3.391 de la Cámara de Diputados, de fecha 28 de junio de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia, a favor del Estado Paraguayo Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como parte de la Finca N° 1320, ubicado en el barrio Pai’Ñu del municipio de Ñemby, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del Asentamiento Guajaivity”, presentado por el entonces diputado Héctor Lesme.
-Mensaje N° 3.396 de la Cámara de Diputados, de fecha 30 de junio de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor de la Municipalidad de Ayolas, un inmueble individualizado como parte de la finca N° 1.401, padrón N° 1.508, ubicado en la Colonia Alejo García Coratei del distrito de Ayolas, para liberación de la franja de dominio público y zona de esparcimiento y recreación”, presentado por los Diputados Nacionales Derlis Maidana y Hugo Capurro.
-Mensaje N° 3.410 de la Cámara de Diputados, de fecha 4 de julio de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que establece que las tierras fiscales situadas dentro de los límites de la Municipalidad de Nueva Asunción y la Municipalidad de Nanawa del departamento de Presidente Hayes y las de la Municipalidad de Itá del departamento Central y las pertenecientes al patrimonio del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra, pasan a ser administradas por las citadas municipalidades”, presentado por los Diputados Nacionales Julio Enrique Mineur y Enrique Antonio Buzarquis.
-Proyecto de Ley “Que crea la Universidad Rural del Paraguay”, presentado por los senadores Natalicio Chase, Dionisio Amarilla, Celeste Amarilla, Luis Pettengill, Colym Soroka, Eduardo Nakayama, Arnaldo Samaniego, Basilio Núñez y Juan Afara.
-Mensaje N° 151 de la Cámara de Diputados, de fecha 21 de agosto de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7.050, de fecha 4 de enero de 2023 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023’, Ministerio de Hacienda”. Remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje N° 804 del 29 de junio de 2023.
-Mensaje N° 89 de la Cámara de Diputados, de fecha 8 de agosto de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7.050 del 4 de enero de 2023 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023’, Ministerio del Interior – Policía Nacional”. Remitido por el Poder Ejecutivo con Mensaje N° 801 de fecha 28 de junio de 2023. (D-2372576)
-Mensaje N° 90 de la Cámara de Diputados, de fecha 7 de agosto de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7.050 de fecha 4 de enero de 2023 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023’, Ministerio del Interior”. Remitido por el Poder Ejecutivo con Mensaje N° 803 de fecha 29 de junio de 2023.
Senador Silvio Ovelar, titular de la Cámara Alta.
Siendo las 19:15, el senador Silvio Ovelar, procedió a levantar la sesión ordinaria de la fecha.
