La Cámara de senadores, presidida por el senador Silvio Ovelar, sesionará este jueves 2 de agosto, previendo para dicha reunión ordinaria 17 puntos a abordar, contemplados en el orden del día.
Antes del inicio del estudio del orden del día, se realizará la entrega de una placa y copia de la Declaración Nº 165 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores reconoce la labor de la hermana Regina Sian en la lucha contra las adicciones y su esfuerzo permanente de apoyo a las organizaciones dedicadas a personas y familias que sufren estos males”.
La religiosa Regina Sian, se ha destacado siempre por su trabajo voluntario de prevención del alcoholismo y personas adictas a las drogas.
Las agrupaciones mencionadas, conforman una comunidad de hombres y mujeres que comparten su mutua experiencia, fortaleza y esperanza para resolver su problema común y ayudar a otros a recuperarse del alcoholismo y la drogadicción. La religiosa es promotora de la formación de grupos de Alcohólicos Anónimos en Argentina, Bolivia, Perú, Chile, Uruguay y Paraguay.
Alcohólicos Anónimos (AA) es un programa de recuperación nacido en Estados Unidos y llegó a nuestro país gracias a la incansable tarea de la hermana Regina Sian. Esta religiosa fue difundiendo AA en diversas localidades del país, como también socializó lo referente a los grupos Al-Anón, de ayuda a los familiares y amigos. Actualmente hay grupos de autoayuda de Narcóticos, Neuróticos, Depresivos y Ludopatía en todo el país.
Ingresando al orden del día entre los puntos destacados figura por un lado, el Proyecto de Ley “Del Seguro Agrícola Básico”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Blas Llano y los entonces senadores Julio César Franco, Ramón Gómez Verlangieri, Blanca Fonseca y Blanca Lila Mignarro.
En el mismo contexto, se encuentra el Proyecto de Ley “Del Seguro Agrícola Universal para la Agricultura Campesina Familiar”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Sixto Pereira, Hugo Richer, Fernando Lugo y Esperanza Martínez.
Considerando la importancia de crear una normativa para el seguro agrícola, solicitarán la postergación de ambos proyectos, de manera a dar mayor estudio sobre ambos y sin descartar la posibilidad de unificar las mismas.
Dando continuidad a los temas destacados del orden del día, se encuentra el Mensaje N° 2603 de la Cámara de Diputados, de fecha 3 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Educar para Recordar – Holocausto, Paradigma del Genocidio”, presentado por varios Diputados Nacionales.
El mencionado Proyecto de Ley tiene por objeto incluir el Holocausto, Paradigma del Genocidio como tema de estudio, reflexión y debate, en los programas de educación en todas las escuelas y colegios, sean estos públicos o privados, y como cátedra transversal en las distintas universidades del país; con fundamento en la Resolución No. 60/7, del 1º de noviembre de 2005 y la Resolución No. 61/255 del 22 de marzo de 2007, emanadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas; en concordancia con las características, los fines y los propósitos de la educación y del Sistema Educativo Nacional, establecidos en el Preámbulo, en los Artículos 73, 74, 75, 76 y 79.
El documento legislativo tiene como finalidad educar a las presentes y futuras generaciones acerca de la barbarie del genocidio nazi, como una forma de generar reflexión sobre el valor de la vida y la dignidad humana, con el fin de que tomen conciencia de las consecuencias de la discriminación e intolerancia, y nunca más acaezcan crímenes contra un grupo de personas por discriminación racial, étnica, lingüística, cultural, idiomática, de género, religiosa o de cualquier otro orden.
Para los efectos, se entiende por Holocausto la persecución y asesinato sistemático burocráticamente organizado y auspiciado por el Estado Alemán, de aproximadamente seis millones de judíos durante la segunda guerra mundial, como consecuencia de la decisión del nazismo de exterminarlos por su presunta inferioridad racial, conocido bajo el eufemismo de “solución final al problema judío”. En ese genocidio fueron incluidos otros grupos minoritarios como los gitanos, testigos de Jehová, izquierdistas, homosexuales, opositores políticos, prisioneros de guerra, disminuidos mentales y el resto de la población no considerada “pura”.
El Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), como ente rector y regulador de la educación en la República del Paraguay, incluirá el contenido “Holocausto, Paradigma del Genocidio” en los programas de educación de las escuelas y colegios públicos o privados (Educación Escolar Básica, y Educación Escolar Media). Para tal fin impartirá las directrices que sean necesarias dentro del ámbito de su competencia y respectivas facultades.
Por otra parte, el Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), como órgano responsable de proponer y coordinar las políticas y programas para el desarrollo de la Educación Superior en la República del Paraguay, incluirá como cátedra transversal en las universidades (Educación Superior). Para tal fin impartirá las directrices que sean necesarias dentro del ámbito de su competencia y respectivas facultades.
El Ministerio de Educación y Ciencias, así como el Consejo Nacional de Educación Superior, en el marco de sus facultades legales, regularan la intensidad horaria, y el área, módulo o cátedra a la que corresponda la enseñanza de ‘Holocausto, Paradigma del Genocidio’ como objeto de la presente Ley.
En cuanto al contenido, que deberá ser desarrollado en las escuelas, colegios públicos o privados y en las universidades, deberá permitir a los estudiantes adquirir conocimientos acordes a su edad y nivel académico, abarcando:
1- El genocidio;
2- Origen e historia del Holocausto;
3- Contextos histórico, político, económico y social de esa masacre humana;
4- Comparación del Holocausto con otros genocidios;
5- Sus repercusiones; y
6- Principios, derechos y valores comprometidos con el Holocausto.
7- Identificación de las causas, acciones a nivel individual, decisiones políticas y escenarios que, en criterio de la Organización de Naciones Unidas corresponderían a señales de alarma o precursores de un genocidio.
8- Formulación del plan de acción hipotético con las posibles soluciones que, en el ámbito personal, familiar, social, académico y político se podrían adoptar para prevenir un genocidio y cualquier otro atentado grave contra los derechos humanos.
Además, será abordado por el pleno, el Mensaje N° 32 de la Cámara de Diputados, de fecha 25 de julio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que eleva al rango de Ministerio a la Secretaría de Acción Social y pasa a denominarse Ministerio de Desarrollo Social”, presentado por el diputado Nacional José María Ibáñez.
El presente proyecto eleva a rango de Ministerio, la Secretaría del Acción Social, dependiente de la Presidencia de la República, que pasa a denominarse Ministerio de Desarrollo Social. Tendrá por objeto el diseño y la implementación de políticas, planes, programas y proyectos en materia de desarrollo y equidad social, mediante la coordinación interinstitucional de acciones tendientes a reducir las desigualdades y a mejorar la calidad de vida de la población en situación de pobreza y vulnerabilidad, con un enfoque a lo largo del ciclo de vida, fundado en los principios constitucionales y valores del respeto a los derechos humanos, justicia social, equidad, inclusión, solidaridad, sostenibilidad, igualdad de oportunidades y participación social.
Los gastos para el cumplimiento de los fines, así como el Anexo del Personal consignados en el Presupuesto General de la Nación mantendrán su vigencia conforme a las demandas de funcionamiento para el cumplimiento de sus fines y objetivos. Todas las funciones inherentes a la Secretaria de Acción Social (SAS) quedarán a cargo del Ministerio de Desarrollo Social, incluyendo todos sus programas de acción y correspondiente presupuesto.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley, mediante Decreto, las funciones, atribuciones, organigrama, autoridades y estructura del Ministerio de Desarrollo Social, y asignará las Partidas Presupuestarias para el cumplimiento de sus fines y objetivos, en un plazo no mayor a 180 días.
Es importante también mencionar, el Proyecto de Resolución “Por la que se autoriza a los Señores Senadores de la Nación a trasladarse hasta la fachada litoral del Palacio de López para una reunión del Congreso de la Nación”, presentado por el Senador Silvio Ovelar.
El documento autoriza a los señores senadores y senadoras a trasladarse hasta la fachada litoral del Palacio de López, para la reunión del Congreso Nacional, a fin de tomar el juramento al Presidente y Vicepresidente de la República, el miércoles 15 de agosto de 2018, de conformidad a los Artículos 183 numeral 1) y 202 numeral 14) de la Constitución Nacional y del Artículo 1° del Reglamento Interno.
Por otra parte, podemos también mencionar el Proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo – Ministerio de Defensa Nacional a iniciar los trámites correspondientes para la Declaración de Área Silvestre Protegida con la categoría especial de nombre genérico Reserva Natural, al predio histórico del Cuartel de la Victoria”, presentado por el entonces Senador Luis Alberto Wagner.
El citado Proyecto de Declaración, exhorta al Poder Ejecutivo a tomar las medidas administrativas y legales inmediatas para liberar de ocupantes irregulares, a fin de salvaguardar dicho sitio histórico y preservar sus recursos naturales.
Por último, no podemos dejar de considerar entre los puntos destacados, al Mensaje Nº 723 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, de fecha 10 de abril de 2018, por el cual solicita el “Acuerdo Constitucional de rigor para conferir el ascenso extraordinario al grado de Comisario Principal a Comisarios de la Policía Nacional, conforme a lo previsto en la Constitución Nacional y la Ley Nº 222/93 - Orgánica de la Policía Nacional”.
El Acuerdo Constitucional, confiere el ascenso extraordinario al grado de Comisario Principal a los siguientes comisarios de la Policía Nacional:
- Juan Armín Báez Torres
- Froilán Delvalle Ríos
El orden del día continúa con los siguientes puntos:
Mensaje N° 2.600 de la Cámara de Diputados, de fecha 3 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 1º, 2º, 3º y 4º de la Ley Nº 5255/14 “Que establece conceder un aporte especial a los municipios de Jesús y Trinidad del Departamento Itapúa, por ser sedes distritales de los monumentos declarados Patrimonio Universal de la Humanidad”, presentado por los diputados nacionales Horacio Carísimo y Mario Cáceres.
Mensaje N° 2.602 de la Cámara de Diputados, de fecha 3 de mayo 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6.026 del 9 de enero de 2018 ´Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018’ – Ministerio de Hacienda”, presentado por varios Diputados Nacionales.
Mensaje N° 2.601 de la Cámara de Diputados, de fecha 3 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que denomina con el nombre de “General de División Lino Cesar Oviedo Silva” a la ruta bioceánica que une las ciudades de Pozo Hondo con Loma Plata y de allí hasta Carmelo Peralta”, presentado por la Diputada Nacional Fabiola Oviedo.
Pedidos de Informe
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Stephan Rasmussen y Georgia Arrúa.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Educación y Ciencias (MEC)”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Stephan Rasmussen y Georgia Arrúa.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia (SNNA)”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Stephan Rasmussen y Georgia Arrúa.
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Secretaría Técnica de Planificación”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, Hermelinda Alvarenga y María Eugenia Bajac.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, Hermelinda Alvarenga y María Eugenia Bajac.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Banco Central del Paraguay (BCP)”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, Hermelinda Amarilla y María Eugenia Bajac.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Tribunal Superior de Justicia Electoral”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Stephan Rasmussen y Georgia Arrúa.
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Universidad Nacional de Asunción – Facultad de Ciencias Médicas sobre la situación actual de la creación del Departamento de Salud Mental”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social sobre la situación del compromiso de apoyo para la creación del Departamento de Salud Mental en la Universidad Nacional de Asunción - Facultad de Ciencias Médicas”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social sobre el tratamiento de las denuncias presentadas por empleados de la firma Grupo Sergio S.A.”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Instituto de Previsión Social – sobre la situación de empleados de la firma Grupo Sergio S.A. respecto al estado de asegurados cotizantes”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio de Hacienda – Secretaría de Estado de Tributación sobre el estado de aportes del Grupo Sergio S.A”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que solicita informe a la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Secretaría del Ambiente (SEAM) sobre la Fábrica DC Ingeniería S.A.”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Municipalidad de Itá sobre la fábrica DC Ingeniería S.A.”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Justicia Electoral sobre las Elecciones”,presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio de Hacienda (MH)”, presentado por el senador Amado Florentín.
Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo sobre los Recursos Financieros recibidos por el Estado Paraguayo para Cambio Climático, proyectos ambientales, forestales u otros recursos financieros para reducir la emisión de gases de efecto invernadero”, presentado los senadores Juan Afara y Zulma Gómez.
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Secretaria del Ambiente (SEAM)(Venta de Animales Silvestres)”, presentado por los senadores Gilberto Apuril y Patrick Kemper.
Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Secretaria del Ambiente (SEAM) - (Acuífero Guaraní)”, presentado por los senadores Gilberto Apuril y Patrick Kemper.
Proyecto de Resolución “Por la cual se solicita informe al Poder Ejecutivo – INDI Instituto Nacional del Indígena”, presentado por la senadora Hermelinda Alvarenga.
Proyecto de Resolución “Por la cual se solicita informe al Poder Ejecutivo – INDERT Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra”, presentado por la senadora Hermelinda Alvarenga.
Desafectaciones
Mensaje N° 2.620 de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de San Lorenzo, a transferir a título oneroso a favor del Estado Paraguayo – Poder Judicial, una fracción de terreno individualizada como parte de la Finca Nº 19939, ubicada en el barrio Santo Tomás del citado Municipio”, presentado por los diputados nacionales Néstor Ferrer Miranda y Héctor Lesme.
Mensaje Nº 2.611de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), a los fines de la Reforma Agraria la Finca N° 1.122Padrón N° 1.170, del Distrito de YbyPyta del Departamento Canindeyú”, presentado por el diputado nacional Purificación Morel.
Acuerdos Internacionales
Mensaje N° 570 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 28 de junio de 2017, por el cual remite el “Acuerdo entre la República del Paraguay y los Emiratos Árabes Unidos sobre la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones”, suscrito en la ciudad de Abu Dhabi, el 16 de enero de 2017.
Mensaje N° 571 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 28 de junio de 2017, por el cual remite el “Acuerdo entre el Gobierno del Paraguay y el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos para evitar la Doble Imposición y la Prevención de la Evasión Fiscal sobre el Impuesto a la Renta”, suscrito en la ciudad de Abu Dhabi, el 16 de enero de 2017.
Pensiones graciable
Mensaje Nº 2.614 de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que concede Pensión Graciable al señor Genaro Cabrera Martínez”, presentado por el Diputado Nacional Celso Kennedy.
Mensaje Nº 2.615 de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que Concede Pensión Graciable al señor Francisco Javier Otazo Aranda”, presentado por el diputado nacional Pedro Milciades Duré.
Mensaje Nº 2.616 de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de mayo de 2018, por el cual remite la Resolución N° 2942:Que ratifica la sanción inicial del Proyecto de Ley “Que aumenta Pensión Graciable al Señor Crescencio Pino Báez”, presentado por el diputado nacional Pedro Alliana Rodríguez.
Los puntos continúan con el Proyecto de Declaración “Que insta a proteger la Finca N° 916, Padrón 1.763, propiedad del Estado Paraguayo – Ministerio de Defensa Nacional, ubicada en el distrito de Villa Hayes, Departamento de Presidente Hayes, por su importancia como Humedales del Bajo Chaco”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Zulma Gómez y los entonces senadores, Arnaldo Giuzzio, Nelson Aguinagalde, Arnoldo Wiens y Miguel Abdón Saguier.
Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 234 de la Ley Nº 6.026 del 9 de enero de 2018 ‘Que aprueba el Presupuesto General de Nación para el Ejercicio Fiscal 2018” (Póliza de seguro de vida - SENAD), presentado por el Senador Oscar Salomón.
Mensaje Nº 2.654 de la Cámara de Diputados, de fecha 21 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que autoriza la transferencia de créditos dentro del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6026, de fecha 9 de enero de 2018- Ministerio de Educación y Ciencias – Fondo Nacional de la Cultura y las Artes”, presentado por varios Diputados Nacionales.
Mensaje Nº 2.655 de la Cámara de Diputados, de fecha 19 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6026, del 9 d enero de 2018 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación el Ejercicio Fiscal 2018”, Dirección Nacional de Contrataciones Públicas”, presentado por varios Diputados Nacionales.