La Cámara de Senadores, presidida por el senador Silvio Ovelar, sesionará este jueves 13 de septiembre, previendo abordar en dicha reunión ordinaria 14 puntos contemplados en el orden del día.
Entre los puntos destacados figura el Proyecto de Ley "Que modifica los artículos 2, 3, 4, 7, 13 y 21 de la Ley Nº 5.033/13, “Que reglamenta el artículo 104 de la Constitución Nacional, de la Declaración Jurada de Bienes y Renta, Activos y Pasivos de los Funcionarios Públicos”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
Según expresa el documento legislativo, los funcionarios públicos, presentarán obligatoriamente declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos a la Contraloría General de la República, dentro de los 15 (quince) días de haber tomado posesión de su cargo y en igual término al cesar en el mismo. Y, anualmente entre el uno (1) y el quince (15) de enero, independientemente del tiempo transcurrido de la anterior presentación.
La declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos deberá contener:
1) La consignación, a la fecha de la declaración, de la totalidad de los activos y pasivos, y de los ingresos y gastos, debidamente especificados y valorizados tanto en el país como en el extranjero, con expresión de los valores respectivos, del declarante, su cónyuge bajo régimen de comunidad ganancial de bienes, aún en caso de uniones de hecho, y de los hijos menores del mismo sometidos a su patria potestad.
2) Los datos personales del mismo y de sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad y afinidad.
3) El detalle de la totalidad de los bienes ajenos que administre o que se encuentren bajo su custodia.
4) La autorización expresa e irrevocable del declarante, que faculte a la Contraloría General de la República, al Ministerio Público y al órgano jurisdiccional competente, a realizar todas las investigaciones que se consideren pertinentes, tanto en territorio nacional como extranjero, para determinar la veracidad del contenido de la misma, incluidas las cuentas bancarias.
5) La autorización expresa e irrevocable del declarante, que faculte a la Contraloría General de la República, a dar a conocer públicamente los datos contenidos en su declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos, dentro de los tres (3) días de haber sido presentada.
En el marco de la presente Ley, la Contraloría General de la República tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
1) Recibir, admitir, estudiar, ordenar, publicar, registrar y archivar las declaraciones juradas de bienes y rentas, activos y pasivos, que le fueron presentadas.
2) Expedir constancia de la presentación de la declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos que le fueron presentadas.
3) Expedir constancia de la presentación de la declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos, a pedido de parte.
4) Sustanciar las investigaciones que considere pertinentes, tanto en territorio nacional como en el extranjero, a los efectos de determinar la veracidad del contenido de las declaraciones juradas de bienes y rentas, activos y pasivos de las personas a las cuales se refiere el Artículo 1° de esta Ley.
5) Sustanciar las investigaciones que considere pertinentes, tanto en territorio nacional como extranjero, para determinar la veracidad de las informaciones o documentación presentada por terceras personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas.
6) Dictaminar sobre la correspondencia entre las declaraciones juradas de bienes y rentas, activos y pasivos presentadas al asumir y al cesar en el cargo, dentro de treinta (30) días que se le haya presentado la declaración, luego del cese en el cargo, y hará público ese dictamen dentro de los tres (3) días de su conclusión.
7) Imponer a los funcionarios públicos mencionados en el Artículo 1º de la presente Ley, las sanciones pecuniarias previstas por la no presentación de la declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos, en tiempo y forma, así como a terceras personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, por el no cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley.
8) Denunciar ante el Ministerio Público y los órganos jurisdiccionales competentes, cuando los resultados obtenidos en las investigaciones realizadas revelen indicios de irregularidades o enriquecimiento indebido, a los efectos de que los mismos inicien los procesos que correspondan.
9) Reglamentar los procedimientos para la presentación y control a las declaraciones juradas de bienes y rentas, activos y pasivos, así como para la solicitud de informaciones adicionales, recepción o presentación de denuncias y para la instrucción de sumarios.
10) Establecer el formulario oficial de presentación de la declaración jurada de bienes y rentas, activos y pasivos, y proveer el mismo a los sujetos por la presente Ley.
11) Imponer las sanciones dispuestas en la presente Ley a los responsables de las instituciones del sector público que no cumpliesen con las obligaciones dispuestas en la misma.
12) La publicidad y publicación de las declaraciones juradas en cuestión se hará por todos los medios disponibles y de fácil acceso para la población, y principalmente a través del sitio web o portal digital de la Contraloría General de la Republica.
Recibida la declaración de bienes y rentas, activos y pasivos la Contraloría General de la República procederá a la verificación formal de la misma, cotejándola, según el caso, con la declaración anterior. No surgiendo dudas acerca de su veracidad, se procederá a su ordenamiento, registro, publicación y archivo, sin detrimento de cualquier otra verificación que pudiera realizarse con posterioridad.
Entre los puntos del orden del día, figura además el Mensaje N° 3 del Poder Ejecutivo, de fecha 15 de agosto de 2018, por el cual solicita el “Acuerdo Constitucional para la designación del señor Oscar Nicanor Duarte Frutos, como Director de la Entidad Binacional Yacyretá”.
Sobre el punto, las comisiones de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, presidida por el legislador Javier Zacarías Irún, y la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, presidida por el senador Víctor Bogado, recibieron la semana anterior a Duarte Frutos, a fin de conocer cuáles serían las políticas a implementar y sus principales objetivos al frente de la Entidad Binacional.
Las comisiones asesoras emitieron dictámenes en carácter reservado y se dará a conocer ante el pleno este jueves en la sesión ordinaria.
Por otra parte, el titular del Congreso pondrá a consideración la renuncia presentada por el senador Jorge Oviedo Matto, al cargo de senador de la Nación, de fecha 3 de setiembre de 2018.
Sobre el punto, el titular de la Cámara Alta, Silvio Ovelar, remitió una nota al Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), donde solicitaba a los titulares de la misma, expedirse sobre a quién correspondería ocupar la banca del senador Jorge Oviedo Matto, una vez aceptada su renuncia.
En respuesta a lo solicitado por el presidente del Poder Legislativo, el TSJE manifestó que entre sus atribuciones legales no figura expedirse con relación a las consultas.
La nota en respuesta a lo peticionado al TSJE también será puesta a consideración del pleno.
Otro de los puntos que se puede señalar, es el Proyecto de Declaración por la cual “La Honorable Cámara de Senadores declara persona honorífica al Dr. Aníbal Filártiga Lacroix por su destacada trayectoria profesional médica y su labor humanitaria al servicio de la Patria”, presentado por los senadores Antonio Barrios, Víctor Ríos, Fidel Zavala, Fernando Silva Facetti, Gilberto Apuril y Enrique Bacchetta.
El Doctor Aníbal Filártiga, reconocido médico cirujano ha labrado una carrera profesional y de servicio desde sus inicios como médico, destacándose por su implacable integridad y calidad humana, dedicando su vocación al servicio de las personas vulnerables sin discriminar estatus social, edad, raza, religión o partido político.
El doctor concluyó la carrera de medicina en el año 1972. Destacándose en su profesión a nivel nacional e internacional. Inició su residencia en el Hospital de Clínicas, para luego continuar el departamento de cirugías del Dr. Michel Latarjet, Hospital Jules Courmont (Lyon, Francia), formación de cirugía general, de emergencia y torácica. Además de realizar varios postgrados en Estados Unidos, Francia e Inglaterra. Por otra parte realizó trabajos pioneros y de innovación en Paraguay, ha publicado varios trabajos de investigación y escrito centenares de artículos en la literatura médica, nacional y extranjera.
Igualmente ha tenido una destacada carrera diplomática, a inicio de las décadas de los 90, cumplió funciones en la Habana – Cuba, para luego trasladarse a Francia como embajador, pero por sobre todo, al servido a la patria por su profesión desde sus inicios como médico residente en el Hospital de Clínicas, donde trabajo 41 años, como jefe de sala y decano de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Asunción, sin dejar de mencionar que presto servicio por 20 años en la Cruz Roja Paraguaya.
Habiéndose retirado del Hospital de Clínicas en el año 2011, asumió su mayor desafío tomando las riendas como Director General del Hospital de Trauma Manuel Giagni desde el año 2012, donde ha realizado una labor incomparable al servicio de los más vulnerables.
Por último, se encuentra el Proyecto de Resolución “Por la que se ratifica la Resolución Nº 180 de fecha 28 de noviembre de 2013, dictada por la Honorable Cámara de Senadores “Por la cual se revoca la Resolución Nº 169 de fecha 14 de noviembre de 2013, dictada por la Cámara de Senadores y se hace lugar al desafuero del senador de la Nación Víctor Alcides Bogado González”, presentado por el senador Víctor Bogado.
El senador Bogado solicita que la Cámara Alta se ratifique en todos sus términos y alcance la Resolución N° 180 de fecha 280 de noviembre de 2013 dictada por el pleno de la Honorable Cámara de Senadores.
El orden del día continúa con los siguientes puntos:
Acuerdos y convenios internacionales
- Mensaje Nº 589 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 25 de julio de 2017, por el cual remite el “Acuerdo entre la República del Paraguay y la República Portuguesa sobre traslado de personas condenadas”, suscrito en la ciudad de Lisboa, República Portuguesa, el 11 de mayo de 2017.
- Mensaje Nº 642 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 10 de agosto de 2017, por el cual remite la “Decisión MERCOSUR/CMC/DEC. Nº 25/03 relativo al ‘Mecanismo para el Ejercicio Temporario”, aprobada en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 15 de diciembre de 2003.
- Mensaje Nº 647 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 23 de agosto de 2017, por el cual remite la “Enmienda al Estatuto de Roma de la Corte Internacional, Kampala, adopción de las Enmiendas relativas al crimen de agresión”, concertada en Kampala, el 11 de junio de 2010 y la “Enmienda al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, Kampala, adopción de la Enmienda al Artículo 8”, concertada en Kampala, el 11 de junio de 2010.
Ampliación presupuestaria
- Mensaje N° 2.662 de la Cámara de Diputados, de fecha 21 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por la Ley N° 6026, de fecha 9 de enero de 2018, Ministerio de Hacienda y Gobierno Departamental de Alto Paraguay”, presentado por varios Diputados Nacionales.
- Mensaje N° 2.660 de la Cámara de Diputados, de fecha 21 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley N° 6026 del 9 de enero de 2018 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018’, Ministerio de Hacienda y Gobierno Departamental de Presidente Hayes”, presentado por varios Diputados Nacionales.
Los temas siguen con el Proyecto de Ley “Que declara Patrimonio Histórico y Cultural Nacional al sitio en el cual se encuentran las Ruinas de Humaitá, ex iglesia de San Carlos de Borromeo, ubicado en el Departamento de Ñeembucú”, presentado por el senador Víctor Ríos.
- Mensaje N° 740 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional, de fecha 4 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica y amplia los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 2990/2006 'Que reconoce al Comando de Institutos Navales de enseñanza de la Armada (CINAE)” y al Comando de Institutos Aeronáuticos de enseñanza de la Fuerza Aérea (CIAERE)', como Institutos de Educación Superior”.
- Mensaje N° 576 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional, de fecha 6 de julio de 2017, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 2º de la Ley Nº 2435/2004", (CIMEE).
- Mensaje N° 764 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio deHacienda, de fecha 18 de julio de 2018, por el cual remite el Decreto N° 9232:Por el cual se Objeta Parcialmente el Proyecto de Ley N° 6112/2018, “Del Fondo de Jubilaciones y Pensiones para miembros del Poder Legislativo de la Nación”.
- Mensaje N° 2.659 de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Secretaría de Acción Social (SAS), un inmueble individualizado como Finca N° 22759, ubicado en el km 10 Acaray del Municipio de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del asentamiento Santa Teresa”, presentado por los diputados nacionales Andrés Retamozo y Carlos Portillo.
- Mensaje N° 2.657 de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de junio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara Patrimonio Tradicional y Cultural del Paraguay, a la Jineteada”, presentado por el diputado Carlos Portillo.
- Mensaje N° 710 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 13 de diciembre de 2017, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el contrato de Préstamo N° 3865/OC – PR, por un monto de hasta diez millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 10.000.000.-) suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el Financiamiento del Proyecto Apoyo en Servicios de Desarrollo Empresarial a Empresas Exportadoras Paraguayas, a cargo del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), y amplía el Presupuesto General de la Nación aprobado por Ley N° 5554 del 5 de enero de 2016, vigente para el Ejercicio Fiscal 2017”.
Pedidos de informe
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE)”, presentado por el senador Dionisio Amarilla.
- Proyecto de Resolución “Por la cual solicita informe al Rectorado de la Universidad Nacional de Villarrica del Espíritu Santo (UNVES)”, presentado por el senador Rodolfo Friedmann.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Presidencia de la República – Instituto Forestal Nacional”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti y Zulma Gómez.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Ministerio del Trabajo sobre la empresa de transporte la Santaniana S.A.”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Instituto de Previsión Social (I.P.S.) sobre varias empresas de transporte”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Ministerio del Trabajo sobre varias empresas de transporte”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Instituto de Previsión Social (I.P.S.) sobre la empresa de transporte la Santaniana S.A.”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Trabajo sobre varias empresas”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda – Subsecretaria de Estado de Tributación (S.E.T.) sobre varias empresas”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Instituto de Previsión Social (I.P.S.) sobre varias empresas”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda – Abogacía del Tesoro sobre varias empresas”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Relaciones Exteriores sobre denuncia de amenaza de guardabosques en uniforme con el logo de la Hidroeléctrica Itaipú Binacional contra la integridad física de mujeres y niños de la comunidad Avá Guaraní Tekoha Sauce”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.