Durante la sesión ordinaria presidida por el senador Basilio Núñez, la Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de Ley que regula el uso de dispositivos electrónicos portátiles en instituciones educativas, así como modificaciones a la Ley Nº 7280/2024 "De Reforma y Modernización de la Policía Nacional".
Presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez durante la sesión ordinaria.
Uno de los puntos ampliamente debatidos fue el proyecto de Ley "Que regula el uso de dispositivos electrónicos portátiles en instituciones educativas en los niveles de educación inicial, educación escolar básica y educación media", presentado por el diputado José Rodríguez.
El presidente de la Comisión de Ciencias, Tecnología, Innovación y Futuro, senador Patrick Kemper, fundamentó el dictamen favorable con modificaciones de la iniciativa y acotó que no responde a un rechazo de la digitalización, sino al principio de pertinencia en el uso de la tecnología dentro del ámbito educativo.
Explicó que la incorporación no regulada de dispositivos electrónicos portátiles y de tecnologías de consumo masivo en las aulas compite con los procesos de atención, concentración y retención cognitiva de los estudiantes.
Senador Patrick Kemper.
Por su parte, la presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, senadora Hermelinda Alvarenga, aclaró que el proyecto no prohíbe el uso de teléfonos celulares, sino que establece su regulación. Señaló que estos dispositivos podrán utilizarse con fines pedagógicos.
A su turno, la presidenta de la Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud, senadora Lizarella Valiente, sostuvo que el uso excesivo de estos dispositivos resulta perjudicial para niños y adolescentes, al considerar que genera dependencia y afecta el desarrollo cognitivo y la autorregulación emocional.
Senadora Lizarella Valiente.
En contrapartida, la senadora Celeste Amarilla manifestó su desacuerdo con la iniciativa. Argumentó que el uso del teléfono celular durante las clases debe ser regulado por las autoridades educativas y mediante reglamentaciones del Ministerio de Educación y Ciencias, sin necesidad de establecer una ley.
"Ahí la autoridad es la maestra, y en todo caso un reglamento del MEC. Con esto nos fuimos al extremo, ya que se prohíbe el uso de celulares a maestros, funcionarios administrativos y hasta a padres que ingresan a la escuela", expresó.
Senadora Celeste Amarilla.
Por su parte, la senadora Blanca Ovelar reflexionó sobre el impacto de las redes sociales y de las nuevas tecnologías en los estudiantes, señalando que representan un desafío para la comunidad educativa.
Indicó que el Ministerio de Educación y Ciencias podría regular esta materia mediante resoluciones; sin embargo, consideró que la aprobación de una ley también constituye una herramienta válida para afrontar esta nueva realidad.
Durante el debate, varios legisladores coincidieron en que la problemática derivada del uso de dispositivos electrónicos en las instituciones educativas requiere una regulación adecuada, sin que ello implique una prohibición absoluta.
MODIFICACIONES
A propuesta de la senadora Hermelinda Alvarenga, se modificó el acápite que queda de la siguiente manera: “Que restringe el uso de dispositivos electrónicos portátiles en instituciones educativas en los niveles de educación inicial, educación escolar básica y educación media".
También se modificó el capítulo II referente a la prohibición y excepciones en el uso de celulares.
El proyecto aprobado con modificaciones será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración.
Pleno del Senado durante la votación.
REFORMA DE LA POLICÍA NACIONAL
Asimismo, el Senado aprobó con modificaciones el proyecto de Ley "Que modifica los artículos 89, 137, 138, 140, 141, 142, 147, 148, 149 y 279 de la Ley Nº 7280/2024 'De Reforma y Modernización de la Policía Nacional", presentado por varios senadores.
El vicepresidente de la Comisión de Legislación, senador Luis Pettengill, explicó que las modificaciones tienen por objeto adecuar la normativa a la Ley Nº 7633/2026, que establece medidas para la reforma del sistema de jubilaciones y pensiones del sector público (Reforma de la Caja Fiscal).
Senador Luis Pettengill.
Precisó que dicha legislación modificó los plazos de servicio y de aportes requeridos para acceder a la jubilación, por lo que resulta necesario armonizar la Ley de Reforma y Modernización de la Policía Nacional con el nuevo régimen previsional.
"Al extenderse los plazos de servicio, es lógico que la Ley especial de Reforma y Modernización de la Policía Nacional también se adecue de manera congruente al nuevo régimen, estableciendo de forma equitativa y proporcional el tiempo de servicio requerido para acceder a los ascensos", sostuvo.
El proyecto será remitido a la Cámara de Diputados para su estudio.
CREACIÓN DE REGISTROS NOTARIALES
Posteriormente, los senadores rechazaron el proyecto de Ley que propone la creación de dos registros notariales para el distrito de Minga Porã, departamento de Alto Paraná, presentado por las diputadas Rocío Vallejo y Roya Torres.
Durante el debate, el senador Luis Pettengill, vicepresidente de la Comisión de Legislación, fundamentó el dictamen favorable al proyecto, señalando que la iniciativa responde al crecimiento poblacional y económico registrado en ese distrito, donde actualmente residen aproximadamente 15.000 habitantes.
Indicó que el incremento de las actividades comerciales, agrícolas y ganaderas hace necesaria la ampliación de los servicios notariales.
Sin embargo, el senador Líder Amarilla planteó la postergación del proyecto, argumentando que la Corte Suprema de Justicia mantiene restricciones respecto a la creación de nuevos registros notariales y sugirió avanzar previamente en una ley de colegiación de escribanos o en una normativa que establezca criterios objetivos para la adjudicación de los registros.
Por su parte, el senador Natalicio Chase recordó que la propia Corte Suprema informó que no existe necesidad técnica para crear nuevos registros notariales en ese distrito, motivo por el cual mocionó el rechazo de la propuesta.
Finalmente, el Senado rechazó el proyecto, que será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración.
Senadores durante la sesión ordinaria.
PROGRAMA PARA ESTUDIANTES CON ALTAS CAPACIDADES
En otro punto del orden del día, la Cámara de Senadores analizó la resolución remitida por la Cámara de Diputados, mediante la cual se ratificó la aprobación del proyecto de Ley que crea un programa para la identificación, inscripción y asistencia de estudiantes con altas capacidades en la educación básica y media.
La presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, senadora Hermelinda Alvarenga, fundamentó el dictamen de rechazo, señalando que el Ministerio de Educación y Ciencias informó que la materia ya se encuentra contemplada en la Ley Nº 5136/2013 "De Educación Inclusiva" y en la Resolución Nº 1188/2023, que establece los procedimientos para la implementación de medidas específicas de apoyo educativo.
La legisladora sostuvo que no existe un vacío legal que justifique una nueva normativa y advirtió que su aprobación generaría una duplicidad legislativa innecesaria.
No obstante, la Cámara de Senadores no reunió la mayoría absoluta de dos tercios (30 votos) necesaria para ratificar su rechazo. En consecuencia, quedó sancionado el texto aprobado por la Cámara de Diputados y el proyecto será remitido al Poder Ejecutivo.
PEDIDOS DE INFORMES
A moción de la senadora Hermelinda Alvarenga fueron aprobados varios proyectos de Resolución que solicitan informes al Ministerio del Interior, al Ministerio Público, a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), a la Presidencia de la República y al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).
Lo resuelto será comunicado a las instituciones correspondientes.
Senadora Hermelinda Alvarenga presidiendo la sesión ordinaria.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Asimismo, a propuesta de la senadora Hermelinda Alvarenga, fueron aprobados varios proyectos de Declaración, entre ellos:
-El que insta a la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) a otorgar un aporte económico excepcional para financiar los costos adicionales de una beca de estudios a favor del estudiante itapuense Juan Eduardo Ibarra Araujo.
-El que insta al Ministerio de Educación y Ciencias a promover mecanismos de flexibilización en las instituciones educativas para permitir que los estudiantes puedan asistir con la camiseta oficial de la Selección Paraguaya de Fútbol durante las jornadas de competencia de la Albirroja.
Senador Líder Amarilla.
-Los que declaran de interés nacional las XX Jornadas de Jóvenes Investigadores e Innovadores de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), el Segundo Encuentro Internacional de Mujeres Protagonistas del Agro 2026, la quinta edición del Congreso de Innovación y Tecnología – INNOTEC 2026, la Fiesta de la Costilla 2026 y el programa institucional "IKATU", orientado a la prevención y lucha contra las adicciones en el Paraguay.
POSTERGADOS
A moción de la senadora proyectista Lilian Samaniego, fue postergado por ocho días el estudio del proyecto de Ley que modifica el artículo 5 de la Ley Nº 45/91 “Que establece el divorcio vincular del matrimonio”.
Por carecer de dictamen no se trató el proyecto de Ley que modifica varios artículos de la Ley Nº 213/93 “Código del Trabajo”, referente al salario mínimo y a la reestructuración de la Comisión Nacional del Salario Mínimo (CONASAM), presentado por los senadores Yolanda Paredes, Esperanza Martínez, José Oviedo, Ignacio Iramain, Walter Kobylanski, Lucía Mendoza y Rafael Filizzola.
Siendo las 16:08 horas, en ejercicio de la Presidencia, el senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo, levantó la sesión ordinaria de la fecha.
El vicepresidente Segundo de la Cámara Alta, senador Dioniosio Amarilla presidiendo la sesión ordinaria.