En la mañana de este lunes, el senador Silvio Ovelar, presidente del Congreso Nacional, encabezó la reunión de la mesa directiva junto a líderes y vicelíderes de las diferentes bancadas. El encuentro sirvió para establecer el orden del día de la sesión ordinaria del próximo jueves 22 de noviembre.
Al término de la reunión, el senador Fidel Zavala informó a la prensa que entre los temas incluidos para estudiar en la ocasión son los solicitados por moción de preferencia, como el Proyecto de Ley “De prevención Nacional a las Tierras Rurales”, presentado por el senador Pedro Arthuro Santa Cruz.
Este proyecto, en su Artículo 1 dice que “El objeto de la presente Ley es limitar la titularidad extranjera sobre la propiedad de las tierras rurales en el Paraguay”.
En su artículo 2 señala que “A los efectos de la presente Ley se entenderá como tierras rurales las que se encuentren fuera del tejido urbano municipal y por titularidad extranjera sobre la propiedad de tierras rurales, toda adquisición, transferencia, cesión de derechos, cualquiera sea la forma o extensión temporal de los mismos, a favor de:
- a) Personas físicas que no posean la nacionalidad natural paraguaya, tengan o no domicilio real en territorio paraguayo.
- b) Personas Jurídicas constituidas en cualquiera de sus modalidades conforme al Código Civil, cuyo capital social, superior al cincuenta por ciento (50%), correspondan a personas físicas o jurídicas de nacionalidad extranjera.
En su Artículo 3 manifiesta que “Las tierras rurales adquiridas por personas físicas o jurídicas no podrán superar las un mil hectáreas (1.000 ha.) para la región Oriental y cuatro mil hectáreas (4.000 ha.) para la región Occidental, cualquiera sea su lugar de ubicación, es decir, conjunta o separadamente, en cualquier lugar dentro del territorio nacional”.
En el Artículo 4 dice que “Queda prohibida la utilización de prestanombres de nacionalidad paraguaya a los fines de configurar la titularidad del inmueble, bajo cualquier figura legal, para infringirlas previsiones de la presente ley”.
Luego, en el Artículo 5 señala que “Las infracciones a estas disposiciones aparejará la nulidad absoluta e insanable del instrumento jurídico por la cual se haya adquirido, sea a título gratuito u oneroso, la titularidad de tierras rurales en extensión superior, previsto en el Art. 3º de la presente Ley, sin derecho a indemnización alguna en beneficio de los autores y partícipes del acto jurídico”.
En el Artículo 6 aclara que “Los Escribanos y Notarios públicos que no den observancia a las disposiciones de la presente Ley, serán sancionados con la pérdida del registro por el término de un año y en caso de reincidencia la cancelación total del mismo, sin perjuicio de ser procesado penalmente”.
ACUERDO INTERNACIONAL
Otro punto a ser incluido por moción de preferencia, solicitado por el senador Carlos Filizzola, es el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, referente al “Acuerdo entre la República del Paraguay y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) para garantizar el establecimiento de una Misión Permanente del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) en el territorio de la República del Paraguay”, firmado en la ciudad de Asunción, República del Paraguay.
El mencionado documento señala que la Misión del CICR es prestar protección y asistencia humanitarias a las víctimas de los conflictos armados y otras situaciones de violencia. El mismo toma las medidas dentro de sus facultades para responder a las emergencias y promueve, al mismo tiempo, el respeto del derecho internacional humanitario y su aplicación en la legislación nacional.
Asimismo, la aprobación de este Acuerdo significa el establecimiento de una oficina específica para el país, creándose un mayor vínculo entre dicho Organismo Internacional, la Cruz Roja Paraguaya y los demás países de la región, además de una mayor movilidad de los profesionales involucrados.
Es importante mencionar que en el Acuerdo se señala que, ni la firma del mismo, ni el establecimiento de una Misión Permanente del CICR en Paraguay, prejuzga en modo alguno la situación jurídica y/o política del país. Igualmente, se observa que en Paraguay no existen conflictos armados que ameriten el establecimiento de una misión humanitaria en particular.
El citado Acuerdo será interpretado a la luz de sus principales objetivos, que son permitir que el CICR asuma sus responsabilidades de conformidad con su cometido, su misión, sus principios y sus modalidades de trabajo reconocidos internacionalmente, desempeñe sus funciones y lleve a cabo sus programa plena y eficientemente.
Finalmente, es parecer del Poder Ejecutivo que el citado instrumento internacional sea incorporado a la legislación nacional, a fin de establecer una misión en nuestro país que contribuirá al bienestar de los ciudadanos, considerando la labor que realiza el CICR en el ámbito de la protección y la asistencia humanitaria.
OTROS TEMAS
La mesa directiva también definió incluir el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Agricultura y Ganadería, por el cual remite el Decreto N° 299 /18: Por el cual se Objeta Totalmente el Proyecto de Ley “Que establece modalidades complementarias de adquisición pública para Productos de la Agricultura Familiar y criterios para la realización de los Procesos de Contratación y selección aplicadas para éstas adquisiciones”.
Este proyecto tendrá sanción automática el viernes 23 de noviembre.
Además, tratarán el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, por el cual remite el Decreto: Por el cual se Objeta Totalmente el Proyecto de Ley N° 6.184/2018 “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley N° 6.026, de fecha 9 de enero de 2018, Consejo de la Magistratura”.
(Foto archivo)
