La Secretaría General emitió el orden del día de la sesión ordinaria de la Cámara de Senadores, que será presidida por el senador Blas Llano este jueves 8 de agosto, a las 9:00 horas.
Por moción de preferencia, como primer punto será analizado el Proyecto de Ley "Que fomenta la utilización de recursos renovables con fines energéticos", presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Blas Lanzoni, Zulma Gómez, Blas Llano, María Eugenia Penner Bajac, Patrick Kemper y el entonces senador Dionisio Amarilla.
El presente Proyecto de Ley tiene por objeto fomentar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales por medio de la explotación y el uso de los mismos, para optimizar el acceso al suministro eléctrico en toda la República del Paraguay y fomentar la inversión pública y privada en el desarrollo tecnológico y producción de energía eléctrica, a fin de garantizar la protección del medio ambiente con la producción energética limpia.
El senador Silva Facetti, uno de los proyectistas, en audiencia pública sobre este tema, explicó que el documento legislativo busca motivar y fomentar la industria de la energía renovable de fuentes no convencionales, sean pequeñas hidroeléctricas como: la energía solar, energía eólica y biomasa, que hoy gran parte de nuestra energía eléctrica es proveniente de recursos hidroeléctricos que son Itaipú, Yacyretá y Acaray.
Se entiende por fuentes renovables de energía a aquellos recursos que existen en la naturaleza, que pueden ser utilizadas de manera sostenible y son capaces de producir energía eléctrica mediante procesos de aprovechamiento de corto, mediano y largo plazo. Estas fuentes pueden ser energía eólica, solar térmica, solar fotovoltaica, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración, biogás, biocombustibles y otros, que puedan surgir en el futuro.
La Comisión Especial de Entes Binacionales y Desarrollo del Sistema Eléctrico de la República del Paraguay, aconseja la aprobación con modificaciones.
MODIFICACIONES A LEY DE LA FUNCION PÚBLICA
Luego, por moción de preferencia, estudiarán el Proyecto de Ley “Que modifica la Ley N° 1626/00 De la Función Pública”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Georgia Arrúa y Fidel Zavala.
Según uno de los proyectistas, el senador Rasmussen, entre los cambios más significativos se dan lo que se refiere a la obtención de estabilidad laboral, a que los contratantes devuelvan el dinero que se pagó a las personas que ingresaron al Estado sin concurso de méritos y que se realicen obligatoriamente evaluaciones de desempeño cada año.
“El objetivo es mejorar la calidad del gasto público”, señala el legislador.
OBJECION DE CONCIENCIA AL SMO
En tercer lugar, por moción de preferencia, los Senadores considerarán el Proyecto de Ley “Que reglamenta el ejercicio del Derecho a la Objeción de Conciencia al Servicio Militar Obligatorio y establece el Servicio Sustitutivo en beneficio de la población civil”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Fidel Zavala y Georgia Arrúa.
El documento consta de 23 artículos y en el 8° manifiesta que “el servicio sustitutivo al Servicio Militar Obligatorio será de naturaleza civil, no combatiente ni punitiva y se prestará en beneficio de la población civil, en contribución al desarrollo sustentadle del país. No tendrá carácter oneroso, reputándose como una carga pública”.
En el Artículo 9°, indica que “las instituciones gubernamentales en los que los objetores presten el servicio sustitutivo, elaborarán un informe final de cumplimiento del servicio civil asignado al objetor en la institución respectiva, a los efectos previstos en esta Ley”.
Asimismo, en su Artículo 10° refiere que, “para la ejecución del servicio sustitutivo, serán aplicables las disposiciones previstas en la legislación vigente en lo relativo a la duración máxima de las jornadas y a los descansos legales, en lo que fueren pertinentes”.
En su Artículo 11° manifiesta que “la prestación del servicio se realizará en entidades dependientes de la Administración Pública en sus diferentes niveles: central, regional o distrital, así como bajo la dirección, coordinación y seguimiento del Tribunal Superior de Justicia Electoral en el marco de elecciones con cualquier alcance, finalidad o propósito, siempre y cuando sean organizadas por el mismo”.
Se señala que las entidades de Administración Pública serán:
- a) los centros de enseñanza pública dependientes del Ministerio de Educación y Ciencias;
- b) los hospitales, centros de salud, policlínicos y dispensarios dependientes del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, o de los órganos de administración subnacional de nivel regional o distrital;
- c) las unidades administrativas de ayuda social de los órganos de administración subnacional de nivel regional o distrital, y;
- d) el Tribunal Superior de Justicia Electoral para la cobertura de miembros de mesas electorales en el marco de elecciones con cualquier alcance, finalidad o propósito siempre y cuando sean organizadas por el mismo.
CÓDIGO PROCESAL PENAL
Como cuarto punto, por moción de preferencia, el Pleno estudiará el Proyecto de Ley “Que establece la nómina de Personas Expuestas Políticamente (PEP) en nuestro país, teniendo en cuenta las funciones que desempeñan o han desempeñado y el vínculo de cercanía o afinidad que posean terceros”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
Seguidamente, los legisladores estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 25 de julio de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica temporalmente el artículo 253 de la Ley N° 1286/98 ‘Del Código Procesal Penal”, presentado por la diputada nacional Rocío Vallejo.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Los Senadores también analizarán el Proyecto de Resolución “Por el cual se crea la Comisión Asesora Permanente de Implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030”, presentado por la senadora Lilian Samaniego.
Luego deberán realizar la designación de Senadores para integrar la Comisión Bicameral de Presupuesto, para el estudio del Proyecto de Presupuesto General de la Nación, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020, de conformidad al artículo 216 de la Constitución Nacional.
Asimismo, la designación de cinco (5) senadores para integrar la Comisión Bicameral encargada de considerar el Informe y Dictamen de la Contraloría General de la República, referente al Informe Financiero del Ejercicio Fiscal 2018, de conformidad al artículo 282 de la Constitución Nacional y el artículo 70 de la Ley Nº 1535/99 “Administración Financiera del Estado”.
MENSAJES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Los legisladores deberán analizar el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de mayo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 6º de la Ley Nº 6085/18 Que desprecariza la situación de los funcionarios permanentes de las instituciones de la Administración Pública, empresas en que el Estado tenga acciones y otras entidades del Estado a los efectos de la jubilación”, presentado por el diputado nacional Miguel Tadeo Rojas.
Otro debate se dará en torno al Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de mayo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica y amplía los artículos 1º, 2º, 16, 17 y 19 de la Ley Nº 5508/15 De promoción, protección de la maternidad y apoyo a la lactancia materna”, presentado por el diputado nacional Miguel Tadeo Rojas.
Asimismo, el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de mayo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que establece el uso del sistema braille y otros medios técnicos y tecnológicos que faciliten el acceso a la información en la cédula de identidad civil y todos los documentos personales, al igual que todas las documentaciones bancarias públicas y privadas y lo dispuesto en la documentación de servicios públicos y de empresas privadas; incluyendo la información en sitios públicos”, presentado por el diputado nacional Hugo Ramírez.
La Comisión de Derechos para las Personas con Discapacidad, aconseja la aprobación.
DESAFECTACIONES
Por otro lado, los parlamentarios deberán debatir con respecto al Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de mayo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de San Lorenzo, a transferir a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes, un inmueble individualizado como parte de la finca Nº 4986, ubicado en el barrio San Miguel del citado municipio”, presentado por el diputado nacional Néstor Ferrer.
La Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, aconseja la aprobación con modificaciones.
Otro punto a analizar será el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 23 de mayo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Fernando de la Mora, a transferir a título oneroso a favor de su actual ocupante, el inmueble individualizado con Cta. Cte. Ctral. Nº 27-0781-15 del distrito de Fernando de la Mora, del Departamento Central”, presentado por el diputado nacional Néstor Ferrer.
Luego, estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de junio de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6258, de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019', Ministerio del Interior”, remitido por el Poder Ejecutivo.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto, aconseja la aprobación de este documento, así como la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.
Le sigue el tratamiento del Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de julio de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 3º de la Ley Nº 2403/04 'Que crea la Comisión Nacional para el Estudio de la Reforma del Sistema Penal y Penitenciario', modificada por las leyes Nºs 5140/13 y 6189/18”, presentado por la diputada nacional Rocío Vallejo.
MODIFICACIONES AL REGLAMENTO INTERNO
Asimismo, los legisladores deberán expedirse sobre el Proyecto de Resolución “Que modifica varios artículos del Reglamento Interno”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Patrick Kemper, Antonio Barrios, Enrique Salyn Buzarquis, Esperanza Martínez, María Eugenia Penner Bajac, Lilian Samaniego y Enrique Bacchetta.
También al Proyecto de Resolución “Que deroga el artículo 97 del Reglamento Interno”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Georgia Arrúa, Stephan Rasmussen, Patrick Kemper y Gilberto Apuril.
MODIFICACIONES AL FONACIDE
Los legisladores deberán analizar en la sesión ordinaria, el Proyecto de Ley "Que modifica y amplía el artículo 4º de la Ley Nº 4758/2012 Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación", presentado por el senador Abel González.
También el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 23 de mayo de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que Regula la Emisión de Ruidos”, presentado por el diputado nacional Hugo Ramírez.
La Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, aconseja la aprobación con modificaciones.
PEDIDOS DE INFORME
Finalmente, en el punto 17, los legisladores deberán expedirse con respecto a varios pedidos de informe a diversas instituciones como a la Industria Nacional del Cemento (INC), al Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), al Poder Ejecutivo – Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (M.O.P.C.), al Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a la Municipalidad de la Ciudad de San Lázaro, Departamento de Concepción, al Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), al Ministerio de Hacienda, a la Municipalidad de San Carlos del Apa, Departamento de Concepción, al Instituto de Previsión Social (IPS), a la Gobernación de Concepción, al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, al Banco Central del Paraguay”, al Poder Ejecutivo – Administración Nacional de Electricidad – ANDE”, a la Itaipú Binacional, al Ministerio Público, al Poder Ejecutivo – Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Dirección General de los Registros Públicos – Poder Judicial, al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra – Poder Ejecutivo, al Presidente del Congreso Nacional, en relación a la actual administración del Centro Cultural 'El Cabildo', a cargo de la funcionaria Margarita Morselli.
