La Cámara Alta, presidida por su titular, el senador Blas Llano, realizó hoy su sesión ordinaria donde entre los temas más importantes aprobados está la ratificación con respecto al 3 por ciento del tope fiscal. El documento vuelve a la Cámara de Diputados y, por otro lado, aprobaron los proyectos que modifica de varios artículos del Código de Ejecución Penal.
La reunión inició con la entrega de placa y copia de Declaración Nº 157 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores, reconoce la relevante trayectoria de don Bartomeu Meliá, “Pa’i Meliá”, por su invalorable aporte a la sociedad paraguaya y latinoamericana, a la defensa de los derechos de los pueblos indígenas, a la defensa de los derechos lingüísticos y culturales, a la democracia, a la justicia y a la promoción del pensamiento crítico”.
Asimismo, se procedió a la entrega de placa y copia de Declaración Nº 150 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores expresa su reconocimiento a la atleta Rosita Battilana, por obtener un logro a nivel mundial en la Historia del Deporte Nacional”.
A moción del senador Carlos Filizzola, los senadores trataron y aprobaron en conjunto, los Proyectos de Resolución donde se solicitan informes a diferentes instituciones como al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), Secretaría de la Función Pública (SFP), a la Municipalidad de Fernando de la Mora sobre estado de inmueble municipal y a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
EXPROPIACIÓN PARA CAMINO PÚBLICO
Los senadores aprobaron con modificación el Proyecto de Ley “Que declara de utilidad pública y expropia a favor del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones las fracciones de los inmuebles comprendidas al interior de las Fincas Nº 3176, con Padrón Nº 1381 y Padrón Nº 4031 del distrito de Villa Hayes a nombre de Ganadera Vista Alegre S.A. y Nº 287, actual Matrícula P01 – 2618, con Padrón 1404, del distrito de Villa Hayes, a nombre de Mago S.A. afectados por el Proyecto de Camino Vecinal en el departamento de Villa Hayes y establece el procedimiento para la expropiación e indemnización de las fracciones de los inmuebles comprendidos en las áreas destinadas al camino vecinal de dominio público y de obras de infraestructura a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)”, presentado por los senadores Juan Afara, Blanca Ovelar, Hermelinda Ortega y el entonces senador Rodolfo Friedmann.
El senador Arnaldo Franco, como presidente de la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, defendió el proyecto y señaló que será para fines de utilidad pública (construcción de caminos en todo tiempo) en beneficio de comunidades indígenas.
Entre las modificaciones advirtió que será solamente a modo de insertar datos técnicos del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
A su turno la senadora Hermelinda Alvarenga de Ortega, como presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, también defendió el proyecto que beneficiaría a comunidades indígenas, específicamente a Yakye Axa.
El documento pasa a la Cámara de Diputados, para su posterior estudio y consideración.
SANCIONAN EXPROPIACIÓN EN DISTRITO DE CIUDAD DEL ESTE
Posteriormente, los senadores sancionaron el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como parte de la Finca Nº 19874, ubicado en el km 4 Acaray, Barrio Pablo Rojas, del distrito de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del Asentamiento San Miguel”, presentado por la diputada nacional Blanca Vargas.
Al momento de la discusión, la senadora Georgia Arrúa, argumentó por el rechazo, y el senador Sixto Pereira, por el dictamen en mayoría que aconseja la aprobación.
El documento pasa al Poder Ejecutivo.
Luego, la Cámara de Senadores se ratificó en el rechazo con respecto al Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6258 del 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’ – Organismos de la Administración Central y Entidades Descentralizadas”, remitido por el Poder Ejecutivo.
El documento pasó al archivo.
Los senadores postergaron el tratamiento del Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, por el cual solicita el correspondiente “Acuerdo Constitucional a fin de proceder a la designación del señor Ceferino Adrián Valdez Peralta, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Paraguay, concurrente ante el Gobierno de la República de Irak con sede en la República de Turquía".
Postergaron, asimismo, todos los proyectos referidos al Seguro Agrícola como el Proyecto de Ley “Del Seguro Agrícola Universal para la Agricultura Campesina Familiar”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Sixto Pereira, Hugo Richer, Fernando Lugo y Esperanza Martínez.
También los Proyecto de Ley “Que crea el Seguro Agrícola Básico”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Blas Llano y los entonces senadores Julio César Franco, Ramón Gómez Verlangieri, Blanca Fonseca y Blanca Lila Mignarro y el “Que crea el Seguro para la Agricultura Familiar Campesina”, presentado por los senadores Lilian Samaniego, Juan Afara y Blanca Ovelar.
CÓDIGO DE EJECUCIÓN PENAL
Aprobaron con modificaciones los proyectos de modificación al Código de Ejecución Penal, como el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Justicia, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía los artículos 34, 37, 51, 107 y 178 de la Ley Nº 5162/2014 - Código de Ejecución Penal para la República del Paraguay”.
Así como el Proyecto de Ley “Que amplía y modifica los artículos 59 y 120 de la Ley N° 5162/2014 - Código Ejecución Penal”, presentado por los senadores Enrique Bacchetta, Lilian Samaniego y Mirta Gusinky y el Proyecto de Ley “Que modifica varias disposiciones contenidas en la Ley N° 5.162/14 - Código de Ejecución para la República del Paraguay”, presentado por los senadores Blas Llano, Fernando Silva Facetti, Gilberto Apuril, Pedro Arthuro Santa Cruz, Enrique Bacchetta y Jorge Querey.
Las modificaciones afectan a los condenados para “casos muy graves”, señaló a su turno el presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, senador Sergio Godoy.
Estos documentos fueron remitidos a la Cámara de Diputados, para su posterior estudio y consideración.
TOPE FISCAL
Los legisladores, a moción del senador Enrique Bacchetta, pasaron a analizar y se ratificaron en su sanción original con respecto al Proyecto de Ley “Que autoriza al Poder Ejecutivo la aplicación del artículo 11 de la Ley Nº 5098/2013 'De Responsabilidad Fiscal'”, remitido por el Poder Ejecutivo y devuelto con modificaciones por la Cámara de Diputados.
De esta manera, la Cámara de Senadores se ratifica en el aumento del 3 por ciento del déficit fiscal del Producto Interno Bruto (PIB). Para el tratamiento de este punto, la Cámara Alta se constituyó en comisión.
Precisamente, el presidente de la Comisión de Hacienda, Silvio Ovelar, aclaró que este proyecto solo afecta al periodo fiscal del 2019 y no al del 2020”. Manifestó que agregaron un artículo donde se prohíbe que dicho incremento se utilice para gastos corrientes.
El senador Salyn Buzarquis, aclaró que su voto es porque una cosa es un gasto, y otra es inversión pública. "Si nosotros no aprobamos, las obras públicas van a parar y se perderá mucho tiempo para arrancar de nuevo por lo que acompañamos este proyecto, mediante el cual se dará fuente de trabajo”, expresó.
Sin embargo, el senador Fernando Silva Facetti, adelantó su voto a favor por lo resuelto en la Cámara de Diputados, por el 2 por ciento.
El senador Enrique Riera, recordó que la anterior vez apoyaron el 3 por ciento pero que, en esta ocasión, votarán contario a esa posición.
A su turno, el senador Stephan Rasmussen, señaló que votará en contra de la ratificación en la sanción del Senado. Aclaró que está en contra del endeudamiento. “Creemos en un gobierno cauto. Esperamos que esto no sea una costumbre. Acompañamos lo resuelto por la Cámara de Diputados”, indicó.
Por su parte, el senador Patrick Kemper aclaró que su posición es de mantener la postura inicial del Senado, así como el senador Amado Florentín.
El documento vuelve a la Cámara de Diputados.
APRUEBAN QUE EMPRESAS PUEDAN SER CREADAS POR ACCIONES SIMPLIFICADAS
En otro momento, los legisladores aprobaron con modificaciones el Proyecto de Ley “Que crea la Empresa por Acciones Simplificada (EAS)”, remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda.
El documento pasa a la Cámara de Diputados para su posterior estudio y consideración.
“Viene a llenar un vacío a este tipo de empresas, y sería básicamente digital”, expresó entre otras cosas, el senador Sergio Godoy, como presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.
A su turno, el senador Silvio Ovelar, manifestó que este proyecto permitirá que un emprendedor pequeño pueda constituir su empresa, con uno o dos socios. “A través de la simplicidad del trámite, será una herramienta eficiente”, agregó.
Señaló que, en la Comisión de Hacienda, las modificaciones son de forma por lo que solicitaron la aprobación.
El senador Patrick Kemper, como presidente de la Comisión de Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana señaló que esta es una oportunidad para que los micro empresarios o los informales se regularice.
“El micro emprendedor puede estar trabajando como empresario, simplificando los trámites y tendrá más facilidad en cuanto a la disposición de crédito”, resaltó. Advirtió que, con este proyecto, en cuento a la forma de registro, se adelanta a los tiempos y también en la formación de empresas. “El requisito sea la creatividad y la inteligencia”, dijo el senador Patrick Kemper .
Al constatar la falta de quórum, con la presencia de 19 senadores en sala, el vicepresidente segundo, senador Juan Darío Monges, en ejercicio de la Presidencia, levantó la sesión.