La Secretaría General emitió el orden del día para la sesión ordinaria de la Cámara Alta, prevista para este jueves 12 de diciembre, a las 9:00 horas. La misma será presidida por su titular, el senador Blas Llano, y la reunión iniciará con la entrega de placa y copia de la Declaración Nº 159 “Que rinde homenaje y otorga mención de distinción al señor Humberto Rubín, por su invalorable aporte a la conservación del medio ambiente”.
Luego, proseguirán con el estudio de los Proyectos de Resolución para pedir informes, como al Poder Ejecutivo – Instituto de Previsión Social, al Poder Ejecutivo – Secretaría de Defensa del Consumidor y Usuario (SEDECO), sobre los reclamos de usuarios hacia el servicio de la empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP) y a Administración Nacional de Electricidad (ANDE), al Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Así también se pedirá informe a la Secretaría de la Función Pública (SFP), al Poder Ejecutivo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, al Viceministerio de Transporte, al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT) con relación al inmueble ubicado en la novena compañía de Luque en el Departamento Central, al Poder Ejecutivo – Presidencia de la República y al Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre la reglamentación de la Ley N° 6286/2019 ‘De Defensa, Restauración y Promoción de la Agricultura Familiar Campesina’.
Otros proyectos de Resolución piden informe a la Municipalidad de San Joaquín, Departamento de Caaguazú, a la Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) respecto a la concesión del juego de azar denominado apuestas deportivas, al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, al Ministerio de Urbanismo Vivienda y Hábitat, al Poder Ejecutivo-Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
MENSAJES PRÓXIMOS A SANCIÓN AUTOMÁTICA
Los legisladores, luego estarán estudiando estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que establece un Régimen de Indemnización de los Gestores Combatientes del Levantamiento del 2 y 3 de febrero del año 1989”, presentado por varios diputados nacionales. Este documento tendrá sanción automática el jueves 19 de diciembre de 2019.
La Comisión de Derechos Humanos, aconseja aprobar con modificaciones este proyecto.
Así también, los senadores analizarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución “Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley ‘Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por la Ley N° 6258, de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’, Ministerio de Hacienda”, presentado por los diputados nacionales Marlene Ocampos y Freddy D’Ecclesiis.
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley, en sesión de fecha 27 de marzo del 2019. Luego, la Cámara de Senadores rechazó el Proyecto de Ley, en sesión de fecha 23 de julio del 2019 y, posteriormente, la Cámara de Diputados se ratificó en la aprobación del Proyecto de Ley, en sesión de fecha 18 de setiembre del 2019 (última vuelta).
Para la ratificación en el rechazo del proyecto, se requiere la mayoría absoluta de dos tercios (30 votos), de conformidad al Artículo 206 de la Constitución Nacional.
Otro tema a ser estudiado este jueves, es el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución Que acepta la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 6356 “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Desarrollo Social, un inmueble individualizado como Finca N° 1.321, ubicado en el Barrio Pa’i Ñu del Municipio Ñemby, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del Asentamiento Guajaivity”, presentado por el diputado nacional Carlos Antonio Portillo Verón y el entonces diputado nacional Héctor Lesme.
Estos documentos tendrán sanción automática el martes 3 de marzo de 2020.
Para la ratificación en la sanción inicial al proyecto de Ley, se requiere la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al Artículo 209 de la Constitución Nacional.
La Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, aconseja aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo, así como la de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales.
En este mismo orden, los senadores deberán expedirse con respecto al Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 30 de octubre de 2019, por el cual remite la Resolución Que acepta la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 6348 “Que declara zonas de protección a las áreas de recarga y nacientes del sistema Acuífero Patiño y regula la Gestión del Agua Superficial y Subterránea”, presentado por los diputados nacionales Celso Kennedy, Miguel Tadeo Rojas y Pastor Vera Bejarano y por los entonces diputados nacionales Juan Félix Bogado Tatter y Ricardo González Escobar.
Este proyecto tendrá sanción automática el martes 10 de marzo de 2020. La Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, aconseja aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.
OTROS PROYECTOS
También analizarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, fracciones de inmuebles individualizadas como Fincas N° 2314 y 857, ubicadas en el barrio Remansito del Distrito de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes”, presentado por la diputada nacional Blanca Vargas.
Este documento tendrá sanción automática el sábado 7 de marzo de 2020. Sobre este punto, la comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, aconseja la aprobación.
Otro tema a ser analizado mañana, en sesión ordinaria, es el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que autoriza la desafectación de un inmueble de dominio público, individualizado como Finca N° 26759 con cuenta corriente catastral N° 27-0597-01, del Municipio de Capiatá a favor del Ministerio Público para sede de sus oficinas zonales”, presentado por la diputada nacional Del Pilar Medina.
La Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, aconseja la aprobación con modificaciones de este documento.
También estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Minga Guazú, a transferir a título gratuito, a favor del Estado Paraguayo -Ministerio de Salud Pública y bienestar social, el inmueble individualizado como Lote N° 11, de la Manzana 12, Finca N° 4737, con cuenta corriente catastral N° 26-0323-11, del Km. 16 Centro Urbano, del Distrito de Minga Guazú, para asiento del Hospital Distrital de Minga Guazú”, presentado por la diputada nacional Blanca Vargas de Caballero.
La Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, aconseja la aprobación con modificaciones de este documento.
La sesión seguirá luego con la consideración del Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica y amplía la Ley N° 3728/09 ‘Que establece el Derecho a la Pensión Alimentaria para las Personas Adultas Mayores en Situación de Pobreza”, presentado por la diputada nacional Blanca Vargas.
Posteriormente, los legisladores estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 51 y 59 de la Ley N° 438/94 ´De Cooperativas´, modificado por la Ley N° 5501/15”, presentado por varios diputados nacionales.
La Comisión de Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Latinoamericana, aconseja la aprobación de este documento.
También el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Del Crédito Rural Diferenciado”, presentado por el diputado nacional Pastor Vera Bejarano y el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aumenta Pensión Graciable a la señora Haydee Alba Cabrera Vda. de Pefaur”, presentado por el diputado nacional Carlos Portillo y la entonces diputada nacional Olga Ferreira.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto, aconseja la aprobación de este documento.
Los senadores estudiarán luego el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que concede Pensión Graciable a la señora Eulalia Raquel Báez Insfrán viuda de Prieto”, presentado por el diputado nacional Tito Ibarrola.
En otro punto, analizarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que denomina con el nombre de Ildefonso Santander González, a la ruta que une a los Municipios de Naranjal con San Cristóbal”, presentado por los diputados nacionales Justo Zacarías y Manuel Trinidad.
La Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, emitió dos dictámenes con respecto a este documento, uno por la aprobación y otro por el rechazo, mientras que la Comisión de Obras Públicas y Comunicaciones, aconseja la aprobación con modificaciones.
Los legisladores estudiarán también el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que expropia del dominio del Banco Nacional de Fomento y transfiere a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra, para ser transferidas a sus actuales ocupantes a título oneroso, para los fines de la Reforma Agraria, las Fincas N°s 1154, 1998, 1663, 1972, 2069, 2368, 3578, 3612, 3707, 3708, 4194, 4195, 4196 y 5712 del Distrito de Pedro Juan Caballero, Departamento de Amambay”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Hugo Richer, José Ledesma, Juan Bartolomé Ramírez y Abel González.
La Cámara de Senadores aprobó este proyecto de Ley, y luego la Cámara de Diputados aprobó con modificaciones. Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta (23 votos).
La Comisión de Reforma Agraria y Bienestar Rural, aconseja aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados.
En otro punto, analizarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), a los fines de la Reforma Agraria la Finca N° 1122 Padrón N° 1170, del Distrito de Curuguaty (hoy Distrito de Yby Pytá), Departamento Canindeyú”, presentado por los diputados nacionales Teófilo Espínola y María Cristina Villalba.
La Comisión de Reforma Agraria y Bienestar Rural, aconseja la aprobación de este documento.
PROYECTOS CON MOCIÓN DE PREFERENCIA
A pedido del senador Enrique Buzarquis, los legisladores considerarán el Proyecto de Ley “Que establece la igualdad salarial entre hombres y mujeres en el sector público y privado”, presentado por el proponente.
Luego, a solicitud del senador Sergio Godoy estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de noviembre de 2019, por el cual remite la Resolución N° 1118 Que rechaza la objeción parcial formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 6390 “Que Regula la Emisión de Ruidos”, presentado por el diputado nacional Hugo Ramírez.
A pedido de la senadora Blanca Ovelar, analizarán el Proyecto de Ley “Que establece la implementación del Etiquetado Frontal de Advertencia conforme a su composición nutricional”, presentado por los senadores Pedro Arthuro Santa Cruz, Gilberto Apuril, Desireé Masi, Esperanza Martínez y Blanca Ovelar.
AMPLIACIONES Y MODIFICACIONES
Los legisladores considerarán, asimismo, el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 17 de octubre de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por la Ley N° 6.258 de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’, Administración Nacional de Electricidad”, remitido por el Poder Ejecutivo.
Luego, estudiarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, de fecha 29 de noviembre de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6.258, de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019 – Presidencia de la República – Escribanía Mayor de Gobierno”, remitido por el Poder Ejecutivo.
En este mismo orden, analizarán el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución N° 1.159 “Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley ‘Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por Ley N° 6.258, de fecha 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019 – Presidencia de la República – Gabinete Civil, Gabinete Social, Gabinete Militar, Procuraduría General de la República, Escribanía Mayor de Gobierno, Agencia Espacial del Paraguay, Secretaría de Emergencia Nacional, Secretaría Nacional Antidrogas, Auditoría General del Poder Ejecutivo, Secretaría Nacional de Cultura, Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, Secretaría de la Función Pública”, remitido por el Poder Ejecutivo.
También considerarán el Mensaje de la Cámara de Diputados de fecha 26 de noviembre de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, aprobado por la ley Nº 6.258 del 7 de enero de 2019 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019, Ministerio de Hacienda”, remitido por el Poder Ejecutivo.
NUEVO RÉGIMEN TRIBUTARIO
Los senadores analizarán a continuación, el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 239 de la Ley 125/1991 ‘Que establece el Nuevo Régimen Tributario”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis, así como el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 239 de la Ley 125/1991 ‘Que establece el Nuevo Régimen Tributario”, presentado por el senador Abel González.
Otro es el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 9 de la Ley 2421/04 ‘De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal, que modifica el Art. 239 de la Nº Ley 125/91 ‘Que establece el Nuevo Régimen Tributario”, presentado por los senadores Gilberto Apuril y Patrick Kemper.
Posteriormente, considerarán el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 9 de la Ley Nº 2421/04 ‘De Reordenamiento Administrativo y Adecuación Fiscal, que modifica el Art. 239 de la Nº Ley 125/91 ‘Que establece el Nuevo Régimen Tributario”, presentado por los senadores María Eugenia Penner Bajac y Juan Bartolomé Ramírez.
También el Proyecto de Ley “Que modifica el Art. 239 de la Nº Ley 125/91 ‘Que establece el Nuevo Régimen Tributario, modificado por el artículo 9º de la Ley 2421/04 ‘De Reordenamiento Administrativo y Adecuación Fiscal”, presentado por los senadores Desireé Masi y Pedro Santa Cruz.
Asimismo, estudiarán el Proyecto de Ley “Que modifica varios artículos de la Ley 2422/2004 ‘Código Aduanero”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.
ACUERDOS CONSTITUCIONALES
Los senadores pasarán luego a considerar el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional, de fecha 28 de octubre de 2019, por el cual solicita el “Acuerdo Constitucional para conferir el ascenso al grado inmediato superior de Oficiales Superiores de las Fuerzas Armadas de la Nación, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 1115/97”.
También el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 7 de octubre de 2019, por el cual solicita el correspondiente “Acuerdo Constitucional a fin de proceder a la designación del señor Ceferino Adrián Valdez Peralta, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Paraguay, concurrente ante el Gobierno de la República de Irak con sede en la República de Turquía”.
La Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, aconseja prestar el Acuerdo Constitucional.
SISTEMA PREPAGA Y RECARGA
Entre los últimos puntos a ser analizados mañana, figura el Proyecto de Ley “Que crea un sistema prepaga y recarga por el consumo de la energía eléctrica de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE)”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.
Luego, estudiarán varios Proyectos de Declaración como “Por el cual se declara de Interés Nacional la iniciativa que propicia la ordenanza que regula el permiso por maternidad y paternidad en los cargos electivos de gobiernos locales”, presentado por los senadores José Ledesma y Víctor Ríos y el que “Por el cual se declara de Interés Nacional el Proyecto de pavimentación asfáltica para el tramo que une los distritos de San José de los Arroyos, Mbocayaty del Yhaguy al Parque Nacional Vapor Cué de Caraguatay”, presentado por los senadores Amado Florentín y José Ledesma.
La lista de Proyecto de Declaración que los legisladores consideran es el “Que repudia y expresa su preocupación por los graves avasallamientos a los derechos humanos y políticos cometidos por las fuerzas públicas contra la población civil en el Estado Plurinacional de Bolivia”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer y Jorge Querey.