El titular de la Cámara Alta, senador Blas Llano presidió este jueves la sesión ordinaria a través de la plataforma virtual, donde entre otros temas se ratificaron en el texto Senado sobre el Proyecto de Ley “Que modifica temporal y parcialmente el artículo 154 de la Ley N° 834/1996 Que establece el Código Electoral Paraguayo, a los efectos de los comicios municipales del año 2020 y establece un nuevo calendario electoral para las elecciones municipales año 2020”.
En el capítulo de peticiones y formulaciones, el senador Patrick Kemper pidió al Pleno y fue aprobado para que se analice en 15 días, como moción de preferencia el Proyecto de Ley “Que modifica y amplía el clasificador presupuestario aprobado por Ley Nº 6469/20”, que refiere al tope del monto que se puede utilizar para la reparación de respiradores.
Por su parte, la senadora Hermelinda Alvarenga pidió que se trate en 15 días, el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación, para el ejercicio fiscal de año 2020 del Ministerio de Educación y Ciencias, Instituto Paraguayo del Indígena”, para la compra de vehículos. Esto contribuirá a que el INDI realice las entregas de kits de alimentos, en el marco de esta pandemia.
A su turno, el senador Abel González también solicitó en esta instancia y se aprobó tratar en 15 días, el Proyecto de Ley "Que modifica y amplía el artículo 4º de la Ley Nº 4758/12 'Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación".
En esta misma instancia, el senador Derlis Osorio pidió como moción de preferencia el estudio en 15 días, del Proyecto de Ley “Que crea el Fondo de Garantías para las Mipymes”, relacionado al Fondo de Garantía de Mipymes (Fogapy).
Por último, el senador Enrique Salyn Buzarquis, solicitó que se analice en 15 días, el proyecto económico relacionado a los colegios privados, que fue aprobado por el Pleno.
SOBRE TABLAS
Los legisladores analizaron los proyectos puestos a consideración en la instancia sobre tablas, donde aprobaron por unanimidad, con modificaciones, el Proyecto de Declaración “Que exhorta al Presidente de la República del Paraguay a disponer los conductos pertinentes para la cancelación de la adjudicación dispuesta por el consejo de administración del Instituto de Previsión Social (IPS) de la adquisición de un sistema de gestión hospitalaria para el hospital regional y centros asistenciales del IPS del departamento de Alto Paraná”, presentado por varios senadores.
Luego, aprobaron con modificaciones el Proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo- Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a establecer protocolo que permita flexibilizar e incluir a los profesionales odontólogos a trabajar dentro de las fases del plan de la cuarentena inteligente y así seguir mitigando la propagación del coronavirus (COVID-19)”, presentado por el senador Abel González.
Finalmente, sobre tablas aprobaron con modificaciones el Proyecto de Ley “Que autoriza la operación y habilitación excepcional y temporal de vehículos especiales para la prestación del servicio de transporte público terrestre de pasajeros”. Este documento fue presentado por varios senadores y se remite a la Cámara de Diputados, para su estudio y consideración.
ORDEN DEL DÍA
En primer lugar, los senadores aprobaron todos los proyectos de Resolución, como el que solicita informe al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, al Instituto Nacional de Cooperativismo – INCOOP, al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda, a la Industria Nacional de Cemento (INC), a la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), al Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), a las Entidades Binacionales Yacyretá e Itaipú.
Otros pedidos de informes aprobados fueron al Instituto de Previsión Social, sobre el llamado a licitación por la modalidad de subasta a la baja electrónica, bajo el ID 374.857, también a todos los gobiernos departamentales y municipales de la República, así como al Ministerio de Educación y Ciencias.
Posteriormente, debatieron el Proyecto de Resolución “Que cita e interpela al señor Eduardo Romalino Petta San Martín, ministro de Educación y Ciencias”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Hugo Richer, Georgia Arrúa, Stephan Rasmussen, Carlos Filizzola, Jorge Querey, Fidel Zavala, Víctor Ríos, Fernando Lugo, Esperanza Martínez, Hermelinda Alvarenga, Fernando Silva Facetti, Patrick Kemper, Antonio Apuril, Desirée Masi y Pedro Arthuro Santa Cruz.
Tras un amplio debate sobre este punto, a través del voto nominal se aprobó interpelar al ministro de Educación y Ciencias, en fecha a confirmar.
Luego, consideraron el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 2° de la Ley N° 2385/2004 Que reconoce al Instituto Nacional de Salud (INS), dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, como Instituto Superior de Formación de Recursos Humanos e Investigación del área de la salud”, presentado por la diputada nacional Jazmín Narváez.
La senadora Blanca Ovelar, como presidenta de la Comisión de Cultura, Educación, Ciencias, Tecnología y Deportes, dijo que es pertinente este proyecto y propuso modificar el artículo 2º que queda de la siguiente manera: “Establecer que den cursos de pregrado, que se refieren a las tecnicaturas y programas de posgrados que incluyen especialización, maestrías y doctorado”.
El documento fue aprobado con modificaciones y vuelve a la Cámara de Diputados.
A pedido del senador Sergio Godoy, presidente de la Comisión de Legislación se postergó el estudio del Proyecto de Ley “Que establece las medidas de seguridad para la protección a la sociedad contra agresores sexuales y modifica los artículos 72 y 81 de la Ley N° 1160/1997 Código Penal”, presentado por varios diputados nacionales.
FACTORAJE
En otro momento, los legisladores analizaron el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “De factoraje, factura cambiaria y sistema electrónica de operaciones garantizadas”, presentado por varios diputados.
La propuesta legislativa fue aprobada con modificaciones y vuelve a la Cámara de Diputados.
El orden del día prosiguió con el estudio del Proyecto de Ley “Que establece la obligación de los Altos Funcionarios del Estado de presentar Declaraciones Jurada de intereses y modifica el artículo 9 de la Ley Nº 276/94 orgánica y funcional de la Contraloría General de la República”, presentado por el senador Derlis Osorio.
En su intervención, el proyectista explicó que el documento trata de la obligatoriedad para los altos funcionarios del Estado de presentar la declaración jurada de intereses, que ayudará a fortalecer y ser más eficiente en el control.
Agregó, que es una herramienta sencilla y puede ser muy eficaz para potenciar y mejorar la calidad del Estado, en el sentido de prevenir los potenciales conflictos de intereses, “que dan causa a los hechos de corrupción”, remarcó el senador Osorio.
Luego de un amplio debate, los senadores aprobaron con modificaciones el documento y se remite a la Cámara de Diputados.
Posteriormente, los legisladores estudiaron el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 51 de la Ley N° 6524/20 Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Stephan Rasmussen y Georgia Arrúa.
La propuesta legislativa refiere en la modificación del artículo 51 que, considerando los efectos económicos de la situación de emergencia sanitaria, los bancos de plaza se abstendrán de aplicar y comunicar a la Superintendencia de Bancos sanciones de inhabilitación de cuentas corrientes bancarias, además de cualquier otro costo que pudiera imputarse, previstas en la Ley Nº 805/1996 y 3711/2009.
El documento fue aprobado y se remite a la Cámara de Diputados.
Quedó postergado, a pedido de la senadora Mirta Gusinky, presidenta de la Comisión de Equidad y Género, para un mejor análisis, el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 47 de la Ley Nº 1.626/00, de la Función Pública”, presentado por el senador Abel González.
CALENDARIO ELECTORAL
En otro momento, los legisladores también consideraron el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que modifica temporal y parcialmente el artículo 154 de la Ley N° 834/1996 Que establece el Código Electoral Paraguayo, a los efectos de los comicios municipales del año 2020 y establece un nuevo calendario electoral para las elecciones municipales año 2020”, presentado por los senadores Abel González y Enrique Riera.
Sobre este punto, los senadores se ratifican en su sanción en el texto del Senado. El documento vuelve a la Cámara de Diputados para su estudio.
Luego, postergaron el estudio del Proyecto de Ley “Que prohíbe y sanciona la especulación de precios de productos de primera necesidad para la nutrición y la higiene de las familias”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey, Miguel Fulgencio Rodríguez y Sixto Pereira. Postergaron a pedido del senador Abel González.
ASCENSOS
Asimismo, el orden del día contempló el análisis del Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, por el cual solicita el “Acuerdo Constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado inmediato superior, con base en las recomendaciones del Tribunal Superior de Calificaciones de Servicio para Oficiales, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley 222/93”.
El Pleno prestó el Acuerdo Constitucional para ascender al grado de comisario principal al MCP Walter Adolfo Fernández Amarilla.
Por último, estudiaron el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, por el cual solicita el “Acuerdo Constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado inmediato superior de la Comisario Principal de la Policía Nacional con base a las recomendaciones del Tribunal Superior de Calificaciones de Servicio para Oficiales de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley 222/93”.
Sobre este punto, el Pleno prestó el Acuerdo Constitucional para ascender al grado de comisario general inspector al MCP Myriam Bazán Pereira.
Habiéndose tratados todos los puntos contemplados en el orden del día, el senador Martín Arévalo, vicepresidente primero de la Cámara Alta en ejercicio de la Presidencia, levantó la sesión.