La Cámara de Senadores, que preside el senador Fernando Lugo Méndez, sesionará este jueves 24 de mayo a partir de las 09:00hs., en la sala de sesiones de la Cámara Alta. Para la fecha, el orden del día contempla 16 puntos a ser abordados.
Entre los temas que tomaría mayor relevancia para este jueves, figura el Proyecto de Ley “Que crea el Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos”, presentado por los senadores Miguel A. López Perito y Arnoldo Wiens.
El documento legislativo establece la creación del Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos con la estructura orgánica y funciones establecidas en la presente disposición legal (MEMH).
El MEMH será el organismo encargado de elaborar, proponer y ejecutar Políticas de Estado y disposiciones del Poder Ejecutivo referentes a la prospección, exploración, explotación, transformación, transporte, distribución, almacenamiento, comercialización, exportación e importación y uso de los recursos naturales y sus derivados referidos a la energía, los hidrocarburos, los minerales y los materiales pétreos, férreos y calcáreos para el desarrollo sustentable del país.
El Ministerio tendrá como objetivo principal establecer y dar seguimiento a normas, planes y programas que permitan el uso sostenible de los recursos naturales mencionados y sus derivados que son de su competencia y que sean de utilidad a la población, la producción, la industria y el comercio del país. Asimismo, el Ministerio tendrá la atribución de establecer normativas y dictar instrumentos de política pública en lo concerniente a la infraestructura necesaria para el desarrollo energético.
Otros de los temas que tomaría mayor análisis, es el Mensaje N° 2.622 de la Cámara de Diputados, de fecha 17 de mayo de 2018, por el cual remite la Resolución N° 2946: Que rechaza la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 6059 “Que modifica la Ley N° 879/81 ‘Código de Organización Judicial’, y amplía sus disposiciones y las funciones de los Juzgados de Paz”.
El mencionado proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y tiene por objeto elevar la categoría de los seis juzgados de Justicia Letrada, a Primera Instancia. Los mismos se sumarían a los 20 juzgados civiles y comerciales existentes en la capital, pero con el nombre de Juzgados de Paz en lo Civil, Comercial y Laboral.
Cabe mencionar que, actualmente los juzgados de Justicia Letrada son competentes para conocer y decidir en todos aquellos litigios cuyo valor oscila entre 100 y 300 jornales mínimos. En este proyecto, el valor del litigio aumenta hasta 600 jornales mínimos. También tendrán competencias en otros asuntos civiles y comerciales.
En el mismo sentido, destacando los puntos para la sesión ordinaria, generará un amplio debate en la plenaria el Proyecto de Resolución “Que crea la Comisión Bicameral de Investigación sobre lavado de dinero y delitos conexos atribuidos al señor Darío Messer y sus asociados”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Hugo Richer, Carlos Filizzola, Fernando Lugo y Esperanza Martínez.
De acuerdo con el documento, el objetivo es indagar sobre el lavado de dinero y delitos conexos que se atribuyen a Messer y sus asociados, entre los que se incluye al propio presidente de la República, Horacio Cartes.
En la propuesta se indica que la comisión es de carácter transitorio y, como es bicameral, también los diputados tienen que dar su visto bueno. Hay un plazo de 60 días para elaborar el informe.
Otro punto, es el estudio Proyecto de Ley “De restauración y promoción de la Agricultura Familiar Campesina”, presentado por los senadores Enrique Bacchetta, Blanca Ovelar, Arnoldo Wiens, Silvio Ovelar, Juan Carlos Galaverna y el entonces Senador Mario Abdo Benítez.
El documento tiene por objeto establecer las responsabilidades del Estado Paraguayo en la restauración, preservación, promoción y desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina para crear las condiciones de su recuperación y consolidación, por su elevada contribución a la seguridad y soberanía alimentaria del pueblo. Pretende además contribuir a la práctica y promoción de sistemas de vida y producción que preservan la biodiversidad y procesos sostenibles de diversificación de la producción y transformación de los sistemas productivos, de modo a hacerlos sustentables y pertinentes, para la eficaz contribución a la economía nacional, preservando los valores culturales, ecosistémicos e históricos de las comunidades rurales.
Ante lo mencionado, se busca crear un Sistema de Restauración y Promoción de la Agricultura Familiar Campesina, destinada al agricultor y a la agricultura familiar y pequeñas empresas familiares agropecuarias que desarrollen actividades agropecuarias en el medio rural, conforme los alcances que se establecen en la presente ley, con la finalidad prioritaria de incrementar la productividad, favorecer la seguridad y soberanía alimentaria y valorizar y proteger al sujeto esencial del sistema productivo que es la persona, preservando la radicación de la familia en el medio rural, sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y económica.
La Agricultura Familiar, es aquella actividad productiva rural que se ejecuta utilizando principalmente la fuerza de trabajo familiar para la producción, siendo ésta básicamente de autoconsumo y parcialmente mercantil de un predio; que además no contrata en el año un número mayor de 20 jornaleros asalariados de manera temporal en épocas específicas del proceso productivo, que residen en la finca y/o en comunidades cercanas y que no utiliza, bajo condición alguna sea en propiedad, arrendamiento, u otra relación, más de 50 hectáreas (en la Región Oriental) y 500 hectáreas (en la Región Occidental) de tierras, independientemente del rubro productivo.
Por último, se puede mencionar entre los puntos relevantes, Proyecto de Ley “De Infraestructura Educativa Nacional”, presentado por el senador Derlis Osorio.
El objeto de la presente legislación es regular la infraestructura física y educativa al servicio del sistema educativo nacional, a través de la implementación de políticas públicas, estableciendo lineamientos generales para el diseño, la construcción, el equipamiento y el mantenimiento de instalaciones destinadas al servicio del sistema educativo nacional.
Según el documento legislativo, se entenderá por infraestructura física educativa a los muebles e inmuebles destinados a la educación impartida por el Estado y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, en el marco del sistema educativo nacional, en términos de la Ley General de Educación, así como a los servicios e instalaciones necesarios para su correcta operación.
Para la aplicación de dicha normativa, se creará la Comisión Nacional de Infraestructura Educativa, dependiente del Ministerio de Educación y Ciencias, con el objetivo de diseñar y controlar la implementación de la política pública de infraestructura física educativa al servicio del sistema educativo nacional, y que ejercerá su rol en base a los lineamientos previstos en el Artículo 1° de esta Ley.
El orden del día continúa con los siguientes puntos:
- Mensaje N° 2.575 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de marzo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que crea el Municipio de Puerto Adela en el XIV Departamento Canindeyú y una Municipalidad con asiento en el pueblo de Puerto Adela y modifica los límites del Distrito de Salto del Guairá”, presentado por los diputados nacionales Purificación Morel y María Cristina Villalba, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 14 de marzo de 2018.
- Mensaje N° 2.546 de la Cámara de Diputados, de fecha 14 de diciembre de 2017, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), a los fines de la Reforma Agraria la Finca Nº 204 con Padrón Nº 246 y la Finca Nº 1168 con Padrón Nº 1175 del Distrito de Villa Ygatimí, Departamento de Canindeyú”, presentado por la diputada nacional María Cristina Villalba y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 6 de diciembre de 2017.
- Mensaje N° 2.551 de la Cámara de Diputados, de fecha 19 de diciembre de 2017, por el cual remite el Proyecto de Ley: Que deroga la Ley N° 42/68 “Que establece un distintivo para los miembros del Congreso Nacional”, presentado por los diputados nacionales Tadeo Rojas, Olga Ferreira de López, Pedro Alliana, Clemente Barrios, Ramón Duarte Jiménez, Cornelius Sawatzky, Mario Soto Estigarribia, Luis Larré, Del Pilar Medina, Ricardo González Escobar y Fabiola Oviedo, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 6 de diciembre de 2017.
- Mensaje N° 2.600 de la Cámara de Diputados, de fecha 3 de mayo de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 1º, 2º, 3º y 4º de la Ley Nº 5255/14 'Que establece conceder un aporte especial a los municipios de Jesús y Trinidad del Departamento Itapúa, por ser sedes distritales de los Monumentos declarados Patrimonio Universal de la Humanidad”, presentado por los diputados nacionales Horacio Carísimo y Mario Cáceres, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 25 de abril de 2018.
- Proyecto de Resolución “Que pide Informe al Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental- SENASA”, presentado por el Senador Arnaldo Giuzzio.
- Proyecto de Resolución “Por la cual se pide Informe a la Corte Suprema de Justicia sobre la aplicación y los efectos que ha generado la Ley Nº 5863/2017 'Que establece la implementación de los Dispositivos Electrónicos de Control”, presentado por el Senador Fernando Silva Facetti.
- Proyecto de Ley: Que deroga el Artículo 198 de la Ley Nº 6.026/2018 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018”, presentado por la senadora Lilian Samaniego.
- Proyecto de Ley “Que declara 'Día Nacional de la Solidaridad Cooperativa', el primer sábado del mes de julio de cada año”, presentado por la Senadora Blanca Fonseca.
- Proyecto de Ley “Del Fondo de Jubilaciones y Pensiones para miembros del Poder Legislativo de la Nación”, presentado por los senadores Silvio Ovelar, Carlos Filizzola, Blanca Lila Mignarro y Lilian Samaniego.
- Mensaje Nº 588 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 25 de julio de 2017, por el cual remite el “Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República de Turquía”, suscrito en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, el 31 de enero de 2017.
- Proyecto de Ley “Que declara Área Silvestre Protegida de dominio municipal con la categoría de manejo paisaje protegido a la Laguna Vera y sus humedales adyacentes, en el Departamento de Paraguarí”, presentado por la senadora Zulma Gómez.
- Proyecto de Ley “Que concede Pensión Graciable al señor Tomás Torales”, presentado por el senador Derlis Osorio.
- Proyecto de Ley “Que concede Pensión Graciable a la señora Petrona Salinas de Ayala”, presentado por la senadora Mirta Gusinky.