La Cámara de Senadores, en su sesión ordinaria sancionó este jueves, el Proyecto de Ley que otorga subsidios a trabajadores y comerciantes cuyos ingresos fueron afectados por la pandemia del COVID-19, que residan en las ciudades de Encarnación, Alberdi, Puerto Falcón, Nanawa, Ayolas, Pilar, Paso de Patria, Humaitá, Cerrito, General Díaz, Mayor Martínez, Villa Oliva, Villa Franca, Natalio, Mayor Otaño y San Rafael del Paraná, respectivamente.
En el momento del análisis de este tema, la senadora Esperanza Martínez, como presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, detalló el alcance de la propuesta que propone otorgar subsidios monetarios a personas físicas o empresas unipersonales que se encuentran inscriptas en el Registro Único de Contribuyentes. Agregó que el mismo tendrá un valor hasta 50% del salario mínimo, el cual podrá ser otorgado hasta cuatro ocasiones, conforme disponibilidad presupuestaria y financiera del Ministerio de Hacienda.
Explicó que, en caso de haberse realizado los cuatro pagos previstos para los beneficiarios, el Ministerio de Hacienda podrá programar hasta dos pagos adicionales, sujeto al saldo presupuestario.
Asimismo, indicó la legisladora que el programa prevé también otorgar un subsidio a trabajadores informales, lo cual será de un valor de G. 500.000. Indicó, además, que para el financiamiento de este programa se facultará al Poder Ejecutivo la utilización del saldo no ejecutado correspondiente al Programa Pytyvô 2.0.
Cabe recordar que la Cámara de Senadores, había aprobado un proyecto similar la cual fue vetado totalmente por el Poder Ejecutivo; posteriormente, este Poder del Estado, remitió un nuevo proyecto, que fue aprobado en la fecha.
El proyecto aprobado por el Pleno del Senado este jueves, se remitirá al Poder Ejecutivo, para su promulgación.
En otro momento de la sesión, los senadores también consideraron el Proyecto de Ley “Que modifica y amplía el artículo 40 de la Ley Nº 2051/2003 ‘De Contrataciones Públicas’ y el artículo 72 modificado por el artículo 1º de la Ley N° 3439/2007 ‘Que modifica la Ley N° 2051/03 ‘De Contrataciones Públicas’ y establece la Carta Orgánica de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas”, presentado por el senador Sergio Godoy.
Una vez analizado este documento, el Pleno resolvió aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. El texto se remitirá al Poder Ejecutivo, para su promulgación.
Posteriormente, el Pleno se constituyó en comisión para tratar el Mensaje de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Por la que se autoriza de manera temporal la donación al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, de las mercaderías incautadas en infracción aduanera consideradas de interés público sanitario, mientras dure la pandemia del COVID-19 o Coronavirus”, presentado por los senadores Oscar Salomón, Lilian Samaniego y Juan Darío Monges.
Tras un breve debate la Cámara Alta aceptó las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. El texto se remite al Poder Ejecutivo.
El siguiente punto analizado fue el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 1º de la Ley Nº 2340/03 ‘Que amplía la Ley N° 1334 del 27 de octubre de 1998 ‘De Defensa del Consumidor y del Usuario’, en lo relativo al artículo 55”, presentado por el diputado nacional Hugo Ramírez.
Sobre este tema, el senador Sergio Godoy, presidente de la Comisión de Legislación, explicó que esta normativa tiene como fin controlar a las personas que venden chips, porque es un tema que no se debe tomar a la ligera y sin control.
Asimismo, se puede mencionar que la modificación de este artículo propone que la comercialización del chip, tanto como el operador y las telefonías deben tener los documentos básicos, para recabar los datos del comprador y confirmar su veracidad.
El proyecto fue aprobado con modificaciones y se remite nuevamente a la Cámara de Diputados, para su consideración.
Luego, los senadores resolvieron rechazar el Proyecto de Ley “Que declara bienes del Patrimonio Cultural Nacional, los vehículos aéreos, terrestres, fluviales, las edificaciones, maquinarias, equipos, útiles, menajes, mobiliarios, vestuarios y enseres similares, utilizados en la Guerra del Chaco, así como los registros fotográficos, fílmicos o cualquier forma de testimonio histórico”, presentado varios diputados nacionales.
La senadora Blanca Ovelar, titular de la Comisión de Cultura y Educación, manifestó que resolvieron emitir dictamen del rechazo, puesto que, no se cumplen algunas condiciones y es un proyecto que necesita ser revisado puntillosamente.
El documento será nuevamente remitido a la Cámara de Diputados, para su estudio.
De igual manera, decidieron votar por el rechazo del Proyecto de Ley “Que adopta medidas transitorias para los casos de cancelación de servicios reservas y/o eventos en los sectores de espectáculos y entretenimientos a consecuencia de la declaración del Estado de Emergencia”, presentado por varios diputados nacionales.
La normativa tiene por objeto otorgar un marco legal, de carácter transitorio, a los efectos de prever una salida jurídica a todas las partes eventualmente afectadas en relación de consumo, relativa a la cancelación de servicios y de eventos en los sectores de espectáculos artísticos y culturales.
El documento será devuelto a la Cámara de Diputados.
COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
El siguiente tema tratado en esta sesión fue el Proyecto de Ley “Que fomenta y regula la organización, constitución y el funcionamiento de las Cooperativas de Trabajo Asociado”, presentado el diputado nacional Edwin Reimer.
Cabe mencionar que las Cooperativas de Trabajo Asociado las que, siendo especializadas o multiactivas, tengan por objeto dar empleo a sus socios. Éstos, en su condición de copropietarios de la Cooperativa, no tienen relación de dependencia laboral respecto de esta, en cuanto refiere al cumplimiento de este objeto social; por cuanto, su vinculación no está sujeta a la legislación laboral.
En el estudio del artículo 12, los senadores resolvieron modificar planteando que los socios podrán optar por ingresar al Instituto de Previsión Social u otro seguro social.
El texto fue aprobado con modificaciones y será devuelto a la Cámara de Diputados, para su estudio.
DESAFECTACIONES Y EXPROPIACIONES
Más adelante, los senadores aprobaron el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Concepción, a transferir a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes, fracciones de inmuebles individualizadas como parte de la Finca N° 5663, ubicadas en un sector del Barrio Calaverita y Barrio Inmaculada del citado municipio”, presentado por varios diputados nacionales.
El texto será remitido al Poder Ejecutivo.
En otro momento, el Pleno del Senado resolvió rechazar el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor de la Municipalidad de Pilar, un inmueble individualizado como Finca Nº 10.442, con cuenta corriente catastral Nº 28-0082-01, ubicado en el Barrio 12 de octubre del citado municipio”, presentado por el diputado nacional Carlos Enrique Silva.
El documento será remitido nuevamente a la Cámara Baja.
Igualmente, trataron y aprobaron el Proyecto de Ley “Que deroga la Ley N° 37/91 del 23 de setiembre de 1991 ‘Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Coronel Oviedo, a transferir a título gratuito a favor del Estado Paraguayo (Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones), una fracción de terreno que sirve de asiento a la oficina de correos”, presentado por el diputado nacional Celso Kennedy.
El texto fue sancionado y se remitirá al Poder Ejecutivo.
En otro momento, los legisladores aprobaron el pedido de autorización correspondiente para el ingreso temporal de 23 instructores invitados del 7° Grupo de Fuerzas Especiales de los Estados Unidos de América con sus respectivos equipos, armamentos y municiones, que serán utilizados en el ejercicio conjunto - Intercambio de Entrenamiento Combinado (JCET), del 15 de abril al 15 de mayo de 2021.
Lo resuelto se comunicará al Poder Ejecutivo.
Siguiendo con el análisis del orden del día, los senadores postergaron el estudio del Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2021, aprobado por Ley N° 6672 del 7 de enero de 2021, ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2021 – Congreso Nacional y Cámara de Senadores”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Fidel Zavala, Sergio Godoy, Eusebio Ramón Ayala, Antonio Barrios, Georgia Arrúa y Blas Llano.
El senador Blas Llano, uno de los proyectistas, expresó que se resuelva lo antes posible este tema. Por su parte, su colega Esperanza Martínez, dijo que la Comisión de Hacienda, la cual preside va a solicitar informe referente a este tema y pidió esperar para obtener toda la información. Mocionó también que se trate como primer punto dentro de 15 días, en la sesión ordinaria.
Finalmente, a través del voto nominal ambas propuestas no prosperaron y el análisis quedó postergado en la sesión de este jueves.
Por otro lado, a moción del senador Sixto Pereira, se postergó por 30 días el tratamiento del Proyecto de Ley “Por la cual se declara Área Silvestre Protegida Pública con la categoría de Parque Nacional - Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, a la propiedad del Estado Paraguayo identificada como Finca Nº 5.043 Padrón Nº 59 superficie treinta mil hectáreas (30.000 has.) denominada “Estancia la Patria”. Ubicada en el Distrito de Mariscal Estigarribia, Departamento de Boquerón y se integra al Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas establecida en la Ley 352/94 Áreas Silvestres Protegidas, Art. 63º”, presentado por varios senadores.
ACUERDO PARA EMBAJADOR
Posteriormente, el Senado prestó el Acuerdo a fin de proceder a la designación del señor Genaro Vicente Pappalardo Ayala, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Paraguay concurrente ante el Gobierno de Islandia, con sede en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Lo resuelto será comunicado al Poder Ejecutivo.
A moción de la senadora Hermelinda Alvarenga, el Pleno se constituyó en Comisión para analizar el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 3° de la Ley N° 2403/2004 ‘Que crea la Comisión Nacional para el Estudio de la Reforma del Sistema Penal y Penitenciario’, modificada por las Leyes N°s 5140/2013, 6189/2018 y 6505/2020”, presentado por la diputada nacional Rocío Vallejo.
Este proyecto busca ampliar las funciones de la Comisión por dos años más, a fin de ampliar sus competencias para analizar varios proyectos relativos al sistema penal y penitenciario.
El Senado sancionó este proyecto y se remite al Poder Ejecutivo.
HORARIO DE VERANO
Como último punto, a través del voto nominal que arrojó como resultado 29 votos, fue postergado por 15 días, el estudio del Proyecto de Ley “Que establece el horario oficial en la República del Paraguay”, presentado por varios diputados nacionales.
PEDIDOS DE INFORME
Al inicio de la sesión ordinaria, el Pleno del Senado resolvió aprobar varios pedidos de informes a diversas instituciones, como al Banco Central del Paraguay referente a los productos crediticios ubicados por las entidades financieras reguladas por el ente y el que requiere a la Agencia Financiera de Desarrollo – AFD referente a los productos crediticios y sus ejecuciones. Ambos documentos fueron presentados por el senador Fernando Silva Facetti.
También aprobaron solicitar informe al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, presentado por los senadores Patrick Kemper y Gilberto Apuril; y al Instituto de Previsión Social (IPS), respecto a la situación del servicio de soporte nutricional en los hospitales de su dependencia. Esta propuesta fue presentada por el legislador Pedro Santa Cruz.
No habiendo otro punto que tratar el senador Oscar Salomón, presidente de la Cámara Alta levantó la sesión ordinaria de la fecha.