La Comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por la senadora Esperanza Martínez, en su reunión ordinaria de este martes, recibió a Camilo Benítez Aldana, contralor general de la República, con el objetivo de analizar proyecto de Ley “Que dispone el procedimiento de control, vigilancia y fiscalización de las cuentas nacionales, los bienes, y el patrimonio de las Entidades Binacionales Itaipú y Yacyretá de conformidad con lo dispuesto en los artículos 281, 282 y 283 numerales 1) y 4) de la Constitución Nacional”.

En su exposición el contralor recordó que esta propuesta surge luego de que el Senado haya aprobado un proyecto de Resolución encomendando a la Contraloría a realizar una auditoría de los fondos socioambientales de las binacionales de Itaipú y Yacyretá.

Asimismo, explicó que la normativa que les faculta a auditar las binacionales es constitucional, y el argumento que esgrimen desde ambas hidroeléctricas es que la Contraloría no tiene competencia para auditar las binacionales, puesto que, en la Constitucional Nacional, no dice la palabra “binacional”. 

“La Contraloría es un organismo constitucional y está por encima de cualquier tratado internacional; en la Constitución expresa claramente que la Controlaría General de la República puede auditar cualquier cuenta nacional”, remarcó el contralor.

La senadora Esperanza Martínez, expresó que existen todos los argumentos constitucionales para realizar las auditorías a las binacionales, para que los recursos sean usados honesta y racionalmente. Asimismo, sugirieron algunas modificaciones al proyecto y el contralor se comprometió en remitir las propuestas de modificaciones al documento.

Finalmente, los senadores aconsejaron su aprobación con modificaciones.

Cabe mencionar que este proyecto fue presentado por los diputados Kattya González y Edgar Acosta.

REUNIÓN CONJUNTA

Luego, los senadores se reunieron en forma conjunta con las comisiones de Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible y la de Obras Públicas y Comunicaciones, para tratar los proyectos de Ley que pretenden crear el Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos.

El asesor de la Comisión de Energía Celso Velázquez, dijo que están trabajando en el proyecto presentado por los senadores Abel González, Enrique Riera, Fidel Zavala, Gilberto Apuril y Miguel Fulgencio Rodríguez. En ese sentido, informó que se han hecho algunos ajustes de forma y que una propuesta que se analizada con técnicos entendidos en el tema. Desde la Comisión de Obras proponen igualmente algunas modificaciones al proyecto.

Por su parte, el viceministro de Minas y Energía Carlos Zaldívar, manifestó que creen que es un proyecto necesario para nuestro país, pero existen muchos puntos que deben ser debatidos y que las dos comisiones que proponen modificaciones les remitan para que pueda ser analizada.

“La creación de un ministerio teniendo este contexto va a ser muy difícil; no podemos tener más funcionarios sino tenemos los recursos presupuestarios”, expresó el viceministro.

La senadora Esperanza Martínez, sugirió liberar un proceso de articulación entre las comisiones y realizar una mesa de trabajo. A su turno, su colega Amado Florentín, expresó que no le gustaría aprobar la creación del Ministerio teniendo en cuenta la pandemia.

Luego de un breve debate se determinó postergar el dictamen del proyecto, para un mejor estudio.

CONVENIO

El siguiente tema analizado y aprobado por la comisión fue el Mensaje del Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 17 de agosto de 2020, por el cual remite el proyecto de Ley “Que aprueba el convenio relativo a la norma mínima de seguridad social”, llamado también Convenio 102, adoptado en la ciudad de Ginebra, Suiza, el 25 de junio de 1952.

PROYECTOS DE LEY EXTEMPORÁNEOS

Por otro lado, resolvieron rechazar por extemporáneo la Resolución N° 2.464 “Que rechaza el proyecto de Ley ‘que amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020, aprobado por Ley N° 6469 de fecha 2 de enero de 2020 – Ministerio de Defensa Nacional”, presentado por los senadores Octavio Schatp, Hermelinda Ortega, Juan Bartolomé Ramírez, Blas Lanzoni y Fernando Silva Facetti.

Asimismo, consideraron y aceptaron el veto del Poder Ejecutivo por el cual remite el Decreto N° 5.300/21 “Por el cual se objeta totalmente el proyecto de Ley N° 6733/2021 ‘que autoriza la transferencia de créditos, dentro del Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020, aprobado por Ley N° 6469 de fecha 2 de enero de 2020 – Ministerio de Hacienda, Ministerio de Educación y Ciencias e Instituto Paraguayo del Indígena”, presentado por los senadores Hermelinda Ortega, Sixto Pereira, Blas Lanzoni y la entonces senadora Mirta Gusinky.

POSTERGADOS

Posteriormente, los legisladores postergaron por 15 días el estudio del proyecto de Ley “Que modifica parcialmente la Ley N° 6669/2020 ‘que establece medidas de impulso a la inversión, a través de obras públicas y de programas productivos destinados a la agricultura familiar campesina, en el marco del plan de recuperación económica por los efectos causados por la pandemia COVID – 19 o coronavirus’, y se autoriza la transferencia de créditos dentro del Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2021, aprobado por la Ley N° 6672, de fecha 7 de enero de 2021, Ministerio de Agricultura y Ganadería y Crédito Agrícola de Habilitación”, presentado por varios diputados nacionales. Para un mejor análisis decidieron postergar por 15 días.

Asimismo, postergaron por 8 días el análisis del Mensaje N° 1.943 de la Cámara de Diputados de fecha 19 de mayo de 2021, por el cual devuelve con modificaciones el proyecto de Ley “Que crea las unidades de gestión de proyectos de investigación en las universidades e institutos superiores de gestión pública”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Fidel Zavala, Georgia Arrúa y Gilberto Apuril.