Durante una sesión extraordinaria celebrada este martes, la Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de Ley de ampliación de emergencia penitenciaria en todo el territorio, por un plazo de 120 días.
El presidente Oscar Salomón, durante la sesión extraordinaria.
Para tal efecto, el Pleno se constituyó en comisión para el estudio del proyecto de Ley “Que amplía la vigencia de la Ley N° 6.365 ‘Que declara en situación de emergencia todos los establecimientos penitenciarios del Territorio de la República y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’ y establece los objetivos del plan de seguridad penitenciaria con el concurso de las Fuerzas Públicas”, remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Justicia, de fecha 17 de noviembre de 2022.
Posteriormente, el senador Hugo Richer, como titular de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, explicó que la propuesta de Ley tiene como objetivo continuar con el concurso de la fuerza pública en la seguridad y vigilancia de los establecimientos penitenciarios de todo el país y la manutención de los objetivos de los planes de seguridad penitenciario.
“La incidencia de la criminalidad organizada en el sistema penitenciario demanda un mayor grado de vigilancia y control. No es alentador construir penitenciarias, contratando agentes penitenciarios, porque el problema está en la sociedad”, expresó el legislador.
Añadió que es importante aprobar el documento para asegurar la continuidad de la fuerza pública, por la realidad del hacinamiento en que se encuentran algunas penitenciarías, a fin de descongestionarlas, mediante la habilitación y puesta en funcionamiento de tres nuevos centros penitenciarios que se encuentran en fase de terminación y en proceso de equipamiento.
Igualmente, solicitó la aprobación con modificaciones del proyecto de emergencia, que inicialmente vino con un tiempo de seis meses y se aconseja que sea por un año. Dicha propuesta no prosperó.
Asimismo, varios legisladores también expresaron su postura con relación a este proyecto y dieron sugerencias para encontrar una solución referente a la ampliación de la vigencia de la ley y la renovación de los contratos de los agentes penitenciarios (mediante concurso interno), mientas la legislación esté vigente.
Reunión virtual realizada a través de la plataforma.
Seguidamente, se presentaron tres mociones, que realizaron los senadores Hermelinda Alvarenga de 180 días; Amado Florentín de 120 días y Desirée Masi, quien hizo referencia exclusivamente de la seguridad de los militares y policías alrededor del perímetro de las penitenciarías y no contempla el llamado a concurso interno.
Cabe acotar que, ninguna de las mociones obtuvo los votos suficientes para que sea la moción en mayoría y la senadora Hermelinda Alvarenga se allanó a la propuesta de su colega Amado Florentín. De esta manera, en una segunda vuelta fueron votadas las propuestas de los legisladores Amado Florentín y Desirée Masi.
Finalmente, en segunda vuelta y a través del voto nominal, la propuesta del senador Amado Florentín obtuvo 23 votos a favor y quedó aprobado el tiempo sugerido, de 120 días.
Posteriormente, a propuesta de la senadora Esperanza Martínez, se agregó un nuevo artículo al proyecto que refiere: “Cumplido el plazo establecido en el artículo primero de la presente ley no se podrá contratar ningún funcionario a prestar servicio en las penitenciarías”.
El proyecto fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados para su posterior análisis.
Recordemos que el proyecto remitido por el Poder Ejecutivo, señala en su artículo 1º: “Ampliase la vigencia de la declaración en situación de emergencia todos los establecimientos penitenciarios de varones, mujeres, Centros Educativos de menos, dependientes del Ministerio de Justicia, en todo el territorio de la República, establecida en la Ley Nº 6365/2019 ‘Que declara en situación de emergencia todos los establecimientos penitenciarios del territorio de la República y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019’ por el plazo de ciento ochenta (180) días más.
PERMISO TEMPORAL
Posteriormente, la Cámara de Senadores autorizó la salida temporal del país de dos oficiales subalternos y diez suboficiales, el mencionado viaje fue agendado en vuelo comercial, al área de Misión en la Isla de Chipre para el 29 de enero de 2023. Dicho documento fue remitido según el Mensaje N° 752 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional, de fecha 23 de enero de 2023.
Senadores presentes en la sala de sesiones.
En ese sentido, el senador Enrique Bacchetta, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, explicó que el despliegue de tropas es con destino a la Isla de Chipre por aproximadamente un año y con el objetivo de mantenimiento de paz en la zona por las Naciones Unidas.
Lo resuelto por el Pleno se comunicará al Poder Ejecutivo.
Concluido el estudio de los puntos contemplados en el orden del día, el senador Oscar Salomón, presidente de la Cámara Alta, levantó la sesión extraordinaria siendo las 13:15 horas.