La Cámara Alta, presidida por el vicepresidente primero, senador Arnaldo Samaniego, aprobó en sesión extraordinaria el proyecto que deja sin efecto la Resolución Nº 502 que hace referencia a la restitución de fueros parlamentarios a tres legisladores.
El senador Arnaldo Samaniego, durante un momento de la sesión extraordinaria.
Específicamente, se trata del proyecto de Resolución “Por el cual se derogan los artículos 1, 2 y 3 de la Resolución Nº 502 dictada por la Honorable Cámara de Senadores, de fecha 4 de abril de 2024, y restablece la vigencia de las resoluciones números 48, 433 y 313, de la Cámara de Senadores”, presentado por varios senadores.
El proyecto en su artículo 2 restablece la vigencia de las siguientes resoluciones:
1) N° 48 “Que hace lugar al desafuero del senador Erico Galeano Segovia”, dictada por la Honorable Cámara de Senadores, en fecha 20 de julio de 2023.
2) N° 433 “Que hace lugar al desafuero del senador Hernán David Rivas Román”, dictada por la Honorable Cámara de Senadores, en fecha 15 de febrero de 2024.
3) N° 313 “Que hace lugar al desafuero del senador Rafael Augusto Filizzola Serra”, dictada por la Honorable Cámara de Senadores, en fecha 25 de octubre de 2023.
Sobre el punto, el senador Derlis Maidana, solicitó constituirse en comisión para el tratamiento del proyecto, la cual fue aprobada por el Pleno del Senado.
Seguidamente, expresó que como Bancada del Movimiento Honor Colorado, a raíz de la Resolución Nº 502 de las implicancias políticas y jurídicas pidieron la opinión jurídica de dos constitucionales, el exsenador Marcelo Duarte y el exministro de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Luis Lezcano.
A continuación, dio lectura de los dictámenes expuestos por los constitucionalistas. En ese contexto, dijo que dada esta circunstancia se proponen dos salidas jurídicas; una, que la Corte Suprema de Justicia declare inconstitucional la Resolución Nº 502 y, en segundo lugar, que la Cámara, en uso de su soberanía, pueda retrotraer y dejar sin efecto el documento.
“Por eso, como bancada somos conscientes que tomamos algunas decisiones que son apresuradas, pero también ratificamos que no se hizo ninguna obstrucción a la justicia”, afirmó el legislador.
Sostuvo, además, que como Congreso no pueden entrar a producir un desequilibrio de los poderes del Estado, ni incumplir órdenes judiciales. “Pedimos dejar sin efecto la Resolución 502; no estamos para obstruir procesos de investigación penal para favorecer a ningún colega, de ningún espacio político”, subrayó.
Al respecto, varios legisladores de la oposición dieron su opinión, entre ellos José Oviedo, Yolanda Paredes, Eduardo Nakayama, Celeste Amarilla, Rafael Filizzola, Ignacio Iramain, Esperanza Martínez, Ever Villalba y Rubén Velázquez, quienes expresaron que este tipo de hechos no debe repetirse en el Senado y que la figura de la restitución de fueron no está contemplado en la Constitución Nacional.
Mientras que, otros legisladores como Blanca Ovelar, Mario Varela y Dionisio Amarilla, destacaron que el Senado pueda rever su decisión.
“Los miembros de la Bancada de Honor Colorado asumimos la culpa legislativa”, sostuvo el senador Basilio Núñez, en su carácter de líder, sobre lo ocurrido en la sesión del 4 de abril pasado, donde restituyeron sus fueros a tres legisladores.
El proyecto aprobado se comunicará a quienes corresponda.
Vista general del Pleno, durante la sesión extraordinaria.
DESTACAN DETENCIÓN DE MIEMBROS DEL EPP
En otro momento de la sesión, resalta la aprobación del proyecto de Declaración “Que felicita al gobierno argentino por la detención de miembros del autodenominado Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), en el marco del operativo conjunto de la Policía Federal Argentina, la Policía Nacional del Paraguay, los ministros del interior y los cancilleres de ambos países”.
El principal proyectista, senador Basilio Núñez, felicitó al gobierno argentino y a las autoridades por el exitoso operativo y solicitó sus buenos oficios para que inicien los trámites para la inmediata extradición de los detenidos.
“Los miembros del EPP deben venir a enfrentar la justicia paraguaya, en nombre de esas víctimas que fueron secuestrados, por tanto, dolor y lágrimas derramados por sus seres queridos”, expresó el proyectista.
Agregó que como líder de la Bancada Honor Colorado felicita al gobierno vecino y es el momento que el Senado se expida al respecto.
Cabe recordar que, el pasado sábado 13 de abril del corriente año, la ministra de Interior de Argentina, Patricia Bullrich, confirmó la detención de miembros del autodenominado EPP, entre la lista de los detenidos se encuentran, José Villalba Ayala, María Rosa Villalba, Miriam Villalba y Tania Villalba, este “clan Villalba”, contaba con alerta roja de Interpol y eran buscados en nuestro país por asociación terrorista, los mismos habían incurrido en decenas de delitos, entre ellos, secuestros, asesinatos, narcotráfico y la trata de niños para usarlos como guerrilleros.
Se destaca que esta detención fue gracias al operativo conjunto entre la Policía Federal Argentina, la Policía Nacional de Paraguay, los ministerios del Interior, y los cancilleres de ambos países.
Fueron proyectistas los senadores Basilio Núñez, Juan Carlos Galaverna (h), Colym Soroka, Lilian Samaniego, Dionisio Amarilla, Arnaldo Samaniego, Lizarella Valiente, Natalicio Chase y Javier Zacarías Irún.
El documento aprobado se comunicará a quienes corresponda.
Senador Basilio Núñez, líder de Bancada.
COMISIÓN DE TURISMO
Posteriormente, tras un breve debate fue aprobado el proyecto de Resolución “Por la cual se crea la Comisión Asesora Permanente de Turismo”, presentado por varios senadores. La misma estará integrada por seis legisladores.
Al respecto, el senador Javier Zacarías Irún, destacó que el turismo crece cada vez más en el Paraguay y es una cuestión que debe ser atendida de manera clara, específica y puntual. Enfatizó que el turismo merece una atención especial y contar con una propia comisión que pueda ocuparse.
Como uno de los proyectistas también argumentó el senador Juan Carlos Galaverna (h), quien manifestó que está convencido de que la creación de esta comisión estará encargada de fomentar y potenciar el turismo nacional, donde se estaría apoyando a varios emprendedores.
“Es importante para el crecimiento económico, cultural y social, para el desarrollo integral de una nación. El turismo aporta una fuente de ingreso para el país”, resaltó el legislador.
En la misma línea, también brindaron su apoyo al proyecto los senadores Norma Aquino, Basilio Núñez, Lizarella Valiente, Patrick Kemper y Colym Soroka.
Sin embargo, manifestaron su disconformidad los legisladores Rafael Filizzola, Esperanza Martínez, José Oviedo y Celeste Amarilla, considerando que existen varias comisiones ya creadas y que muchas se superponen, porque coinciden con el horario o en todo caso deben ser reorganizadas.
Lo resuelto se comunicará a quienes corresponda.
Senador Derlis Maidana, titular de la Comisión de Legislación, en ejercicio de la Presidencia.
PEDIDOS DE INFORME
En la ocasión, también fueron analizados y aprobados los proyectos de Resolución que solicitan informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), sobre pagos realizados con emisión de títulos de deuda autorizadas por Ley 7.218 por el cual se establecen medidas extraordinarias de gestión para las finanzas públicas; a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), sobre las condiciones de consumo de electricidad de las criptomineras; al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) - Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), sobre el pago de impuestos de las criptomineras.
También requieren informes a la Fiscalía General del Estado, sobre las condiciones de consumo de electricidad de las criptomineras; al Instituto de Previsión Social (IPS), sobre los trabajadores inscriptos en la seguridad social por parte de las criptomineras; al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), sobre el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de las criptomineras y su impacto en el ambiente; al Ministerio de Justicia referente a la situación de los recluidos y recluidas y los programas de reinserción a la sociedad; a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), sobre los servicios prestados por Tigo Paraguay S.A. (TIGO), Personal Paraguay (PERSONAL), AMX Paraguay S.A. (CLARO), Hola Paraguay (VOX).
Igualmente, aprobaron solicitar informes a la Universidad Nacional del Este; al MOPC referente a la construcción del gran Hospital del Sur y sus accesos; al Ministerio de Relaciones Exteriores; a la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados- SENABICO; a la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT); al Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).
En la lista también figuran los proyectos de Resolución, donde se reiteran pedidos de informe al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS), referente a la implementación de la Ley N° 6266/2018 de Atención Integral a las Personas con Cáncer; al MEC sobre títulos de grado registrados en medicina, por año y universidad, en el período comprendido entre el 2013-2023 y al Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), sobre historia y contexto de la renegociación del Tratado de Itaipú, entre Paraguay y Brasil.
Por otro lado, fue aprobado con modificaciones el proyecto de Resolución “Que solicita aprobar la resolución por medio de la cual se insta a la Gobernación del departamento de Concepción para proseguir con la construcción de un nuevo mercado de Concepción o la remodelación total de la actual”, presentado por los senadores Natalicio Chase, Orlando Penner, Pedro Díaz Verón y Dionisio Amarilla.
Los proyectos de Resolución que fueron aprobados se comunicarán a quienes corresponda.
Legisladores, presentes en la sala de sesiones.
ACUERDO PARA EMBAJADOR
Luego, aprobaron prestar el acuerdo constitucional a fin de proceder a la designación del Sr. José Rafael Agüero Ávila en carácter de embajador extraordinario y plenipotenciario de la República del Paraguay ante el Estado de Catar. La solicitud la hizo el Poder Ejecutivo vía Ministerio de Relaciones Exteriores según mensaje Nº 81.
El senador Gustavo Leite, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, mencionó que recibieron en la reunión del ente asesor al candidato, quien presentó su plan de trabajo. Destacó que el diplomático reúne los requisitos profesionales, por lo que, recomendaron aprobar su designación.
Lo determinado por el Pleno del Senado se comunicará al Poder Ejecutivo.
REGULACIÓN DE LA MEDICINA ESTÉTICA
A continuación, dieron tratamiento a la propuesta de Ley “Que regula el ejercicio de la medicina estética”, presentada por los diputados Miguel Ángel Del Puerto Silva, Avelino Dávalos Estigarribia y el entonces diputado Justo Zacarías Irún.
En uso de la palabra el senador Antonio Barrios, presidente de la Comisión de Salud Pública, comentó que recomiendan la aprobación con modificaciones del proyecto, las cuales fueron consensuadas con la Comisión de Legislación.
El legislador mencionó que en el artículo 1 introducen modificaciones de forma; en el artículo 2 se define qué es la medicina estética y se agrega que el Ministerio de Salud Pública, en su reglamentación podrá listar y enunciar los procedimientos no quirúrgicos, no invasivos o mínimamente invasivos.
Mientras que, en el artículo 3 se define la autoridad de aplicación que será el Ministerio de Salud Pública y en el artículo 4 se modifica las facultades y atribuciones, se incluye que la institución competente coordinará toda la información relativa a los establecimientos habilitados y sistemas de denuncias en su caso, estén disponibles en los sitios web correspondientes.
En el artículo 9 se especifica el rol de la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria (DINAVISA).
En otro momento, el senador Barrios hizo referencia al artículo 11 que establece quiénes son los profesionales habilitados para ejercer la medicina estética. En este punto, puntualizó que apoyan la versión de Diputados y agregan algunas modificaciones donde se incluyen a los odontólogos que tengan especialidad en cirugía maxilofacial, otorgados por instituciones profesionales reconocidas, debidamente acreditadas por la autoridad competente (CONES), puedan realizar procedimientos de estética en el complejo maxilofacial.
En los artículos 12 y 13 se establece que no pueden realizar el ejercicio de la medicina estética. Se incluye un nuevo artículo que será el número 14 sobre la prohibición y realización de cualquier forma de publicidad engañosa.
En el artículo 14 se introdujo la propuesta del senador Rafael Filizzola, donde se prohíben los sorteos de tratamientos y promociones comerciales que incluyan paquetes o combos que distorsionen la naturaleza de la medicina estética regulada por esta ley.
Finalmente, el proyecto quedó aprobado con modificaciones y se remite nuevamente a la Cámara de Diputados, para su consideración.
Momento de votación a mano alzada.
RECHAZAN OBJECIÓN DEL EJECUTIVO
Otro punto tratado del orden del día, corresponde al Mensaje N° 55 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Justicia, por el cual remite el Decreto N° 870/23: Por el cual se objeta totalmente el proyecto de Ley N° 7.220 “Que modifica el artículo 172 de la Ley N° 1160/1997 ‘Código Penal”.
Sobre el punto, la senadora Lilian Samaniego, presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, recordó que el proyecto tiene como objetivo modificar el artículo 172 del Código Penal que tipifica la persecución de hechos bagatelarios y dispone que, cuando el hurto previstos en los artículos 160 y 161 se refiere a una cosa de valor menor -de cinco jornales- la persecución penal del hecho dependerá de la instancia de la víctima, salvo que, a criterio del Ministerio Público un interés especial requiera una persecución de oficio.
Además, establece que en caso de reincidencia el Ministerio Público actuará de oficio. La senadora abogó por el rechazo de la objeción total formulada al proyecto, con la anuencia de las autoridades del Ejecutivo.
Por lo tanto, la Cámara de Senadores rechazó la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo y el documento se remite a la Cámara de Diputados para su consideración.
ASCENSO
A continuación, prestaron el acuerdo constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado de Comisario General Director, al Comisario General Inspector Darío Rubén Von Brand Cuevas, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993, modificada por Ley N° 5757/2016, remitido según mensaje N° 69 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior.
Lo resuelto se comunicará al Poder Ejecutivo.
Igualmente, se trató el Mensaje N° 522 de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución N° 740: Que rechaza el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), el inmueble individualizado como parte de la finca N° 17223, padrón matriz N° 12547, lugar denominado Reducto, del distrito de San Lorenzo, departamento Central, para su posterior transferencia a título oneroso a sus actuales ocupantes del asentamiento ‘San Miguel”, presentado por el senador José Ledesma.
El senador José Ledesma, presidente de la Comisión de Asuntos Departamentales, dijo que el proyecto tiene como objeto regularizar la situación de hecho de 45 familias nucleadas en el asentamiento San Miguel. Acotó que el mismo cumple su finalidad y requisitos legales para su expropiación.
El Senado se ratificó en su sanción inicial, en el sentido de la aprobación del proyecto. El documento será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados para que pueda expedirse.
Vista general de la sala de sesiones del Senado.
POSTERGADOS
Seguidamente, al constatarse que se rompió el quórum, el senador Arnaldo Samaniego, en ejercicio de la Presidencia, procedió a levantar la sesión extraordinaria de la fecha, siendo las 16:25 Hs., quedando postergados los siguientes puntos:
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público al dominio privado municipal y autoriza a la Municipalidad de Pedro Juan Caballero, a transferir a título oneroso un inmueble individualizado como Lote Nº 1-b, con cuenta corriente catastral N° 29-1352-01, con finca Nº 9783 a favor de la entidad religiosa ‘Ministerio Internacional el Shaddai’, ubicado en el Barrio Obrero del distrito de Pedro Juan Caballero, departamento de Amambay”, presentado por el diputado Juan Manuel Acevedo.
-Proyecto de Ley “Que modifica y amplía varios artículos de la Ley N° 5863/2017 ‘Que establece la implementación de los dispositivos electrónicos de control’ y deroga la Ley N° 6345/2019”, presentado por varios diputados.
-Proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia al departamento de Misiones”, presentado por los diputados Carlos María Arrechea Ortiz y Arnaldo Valdez Noguera.
-Proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia al departamento de San Pedro, debido a los daños causados por las tormentas, lluvias e incluso tornados registrados en varios distritos del segundo departamento”, presentado por el diputado Leonardo Saiz Arce.
-Proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia al departamento de Ñeembucú”, presentado por el diputado Diosnel Aguilera Rojas.
-Proyecto de Ley “Que establece el 12 de noviembre de cada año, como día de ‘Conmemoración del aniversario del Laudo Hayes, 1878”, presentado por el diputado Rubén Antonio Rousillón Blaires.
-Proyecto de Ley “De pensión para niñas, niños y adolescentes víctimas colaterales de feminicidio”, presentado por el senador Derlis Osorio.
-Proyecto de Ley “Que obliga la vinculación de la identidad electrónica en las empresas de aplicaciones de transporte (EAT)”, presentado por el senador José Oviedo y Patrick Kemper.
-Proyecto de Ley “Del Agente Penitenciario”, presentado por varios diputados nacionales.
-Proyecto de Ley “Que autoriza a transferir a favor del Estado paraguayo a título gratuito y definitivo tres inmuebles propiedad municipal del distrito de Yguazú”, presentado por los senadores Lilian Samaniego, Javier Odilón Vera y Mario Varela.