En su sesión ordinaria de la fecha, presidida por su titular, el senador Oscar Salomón, el Pleno de la Cámara Alta en la instancia -sobre tablas- aprobó con modificaciones del Proyecto de Ley “Por el que se autoriza de manera temporal la donación al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social las mercaderías incautadas en presunta infracción aduanera consideradas de interés público sanitario, mientras dure la pandemia del coronavirus (COVID – 19)”.
Para el tratamiento de este punto, el Pleno se constituyó en Comisión a solicitud de la proyectista, la senadora Lilian Samaniego, quien al momento de pedir la aprobación del texto, señaló que el documento tiene por objeto autorizar a la Dirección Nacional de Aduanas, de manera temporal, la donación de mercaderías al Ministerio de Salud, sobre los cuales exista una expectativa de sanción por incumplimiento a la legislación base. Agregó que la disposición aclara que su aplicación será siempre que dichas mercaderías consistan en insumos médicos, medicinas, equipos hospitalarios y otros elementos de utilización para el personal sanitario, mientras dure la pandemia.
En el momento del debate, el senador Stephan Rasmussen propuso que el artículo 6 se modifique e incluya que, en caso que se compruebe que lo incautado no es contrabando, se deberá restituir a las personas afectadas.
Además, de la senadora Lilian Samaniego, fueron firmantes de este texto los senadores Oscar Salomón y Juan Darío Monges. El documento se remitirá a la Cámara de Diputados, para su estudio y consideración.
A continuación, la Cámara Alta aprobó con modificaciones el Proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a implementar los mecanismos necesarios para cubrir los gastos que quedaron durante la internación del Dr. Carlos María Domínguez Sánchez, en la unidad de terapia intensiva del sanatorio privado Santa Lucia (CDE)”, presentado por el senador Enrique Riera.
El proyectista, explicó que el costo de la lucha contra el coronavirus no le afecte al personal de blanco, así también mostró a sus colegas, los documentos donde avalan que cuentan con una deuda de 179 millones de guaraníes, que deberá cubrir la familia del médico fallecido. Solicitó al Ministerio de Salud que exoneré o asuma el costo.
Al respecto, la senadora Georgia Arrúa, sostuvo que es justa esta declaración y que el Ministerio debe ocuparse de este y los otros casos. En tanto que el senador Jorge Querey sugirió y fue aprobado por el Pleno, que en el proyecto sea incluido también “el resto del personal de blanco que hayan sido víctimas del COVID-19”.
Aprobado el documento, se comunicará a quienes corresponda.
Seguidamente, aprobaron el Proyecto de Declaración “Que insta a las autoridades departamentales, locales e instituciones públicas a reforzar las acciones para proteger el cerro Patiño, ubicado en el departamento Central”. Este fue un pedido presentado por el senador Juan Afara, quien es titular de la Conaderna. El documento se comunicará a quienes corresponda.
ORDEN DEL DÍA
Ingresando a los temas contemplados en el orden del día, los legisladores analizaron como primer punto los Proyectos de Resolución mediante los cuales se solicita y reitera, en otros casos, informes a numerosas instituciones públicas. Los mismos fueron aprobados y se comunicará a quienes corresponda.
Posteriormente, a solicitud de la senadora Esperanza Martínez, se postergó el tratamiento por 15 días, de los tres Proyectos de Leyes, referentes al seguro agrícola básico y la agricultura familiar campesina; temas que figuraban como segundo punto del orden del día.
También quedó postergado por 15 días el análisis del Proyecto de Ley “Que establece medidas de reactivación económica con equidad social”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.
En otro orden, se estudió el Mensaje N° 1.308 de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución N° 1667 que rechaza el Proyecto de Ley “Que incorpora los Gastos Socio Ambientales de las Entidades Binacionales Itaipú y Yacyretá – lado paraguayo, al Presupuesto General de la Nación – Ministerio de Hacienda”, presentado por varios senadores.
El senador Blas Llano argumentó que con esta legislación se dará a conocer cuánto es el gasto que invierten las Binacionales, además, de destinar a paliar el déficit en salud y educación pública. “Esto no va ir en gastos ordinarios sino en inversiones”, puntualizó. Su colega Abel González, expresó que estos fondos serán blindados para las obras de infraestructuras.
Igualmente, el senador Stephan Rasmussen acompañó la versión del Senado porque considera un proyecto importante y fuente de financiación en tiempos de pandemia, para tratar de limitar la deuda pública.
Tras el debate sobre esta propuesta legislativa, los senadores se ratificaron en su sanción inicial de la Cámara Alta. El documento vuelve a la Cámara de Diputados, para su estudio.
Seguidamente, postergaron el tratamiento, por falta de dictamen, del Proyecto de Ley “Que establece el porcentaje mínimo de ganancia a favor de los corredores de la Quiniela Nacional”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.
A continuación, procedieron a analizar el Mensaje N° 1.260 de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que modifica y amplía el artículo 1° de la Ley N° 515/1994 ‘Que prohíbe la exportación, y tráfico de rollos, trozos y vigas de madera”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Enrique Bacchetta, Patrick Kemper y Antonio Barrios.
Los senadores Sergio Godoy y Sixto Pereira, indicaron que la versión de Diputados, es más específica y amplia.
El Pleno aceptó las modificaciones introducidas por la Cámara Baja. Quedó sancionado texto de la Cámara de Diputados y se remite al Poder Ejecutivo.
BIENES INCAUTADOS Y COMISADOS
En otro orden, se consideró y aprobó con modificaciones el Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 10° y 39° de la Ley N° 5876/2017 ‘De Administración de Bienes Incautados y Comisados", presentado por el senador Abel González.
Al respecto, el senador Fernando Silva Facetti explicó las modificaciones realizadas al proyecto, donde indicó que las organizaciones no gubernamentales deben estar reconocidas y habilitadas por el Ministerio de Salud para ser acreedoras de los bienes; siempre y cuando, sea para asistir a las personas con problemas de adicción.
El proyectista, por su parte, expresó que todos están en contra del consumo de droga y es un flagelo que va creciendo cada día. Por ello, consideró importante la aprobación de este proyecto, “para que estas organizaciones puedan tener más recursos y así poder enfrentar esta problemática, que cada vez es más grande y afecta a nuestros jóvenes”, significó.
La propuesta legislativa se remitirá a la Cámara de Diputados, para su consideración.
Posteriormente, los senadores aprobaron el Mensaje N° 360 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, de fecha 10 de enero de 2020, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que establece la Modernización del Sistema Estadístico Nacional (SISEN) y crea el Instituto Nacional de Estadística (INE)”.
La propuesta de Ley, tiene por objeto establecer el marco jurídico para la elaboración, producción y difusión de estadísticas oficiales, para ser aplicables y beneficiar a personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, domiciliadas o residentes en todo el territorio nacional.
El documento se remitirá a la Cámara de Diputados, para su análisis y consideración.
A moción del legislador Carlos Filizzola, el presidente de la Cámara Alta, en consulta con los líderes de Bancada procederá a la designación de los senadores que serán miembros de las Comisiones Permanentes del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO).
Como último tema, se estudió el Mensaje N° 1.351 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de agosto de 2020, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que declara en Estado de Emergencia a los Sectores de Turismo, Gastronómico, Hotelero, Entretenimiento y de Eventos en todo el territorio de la República del Paraguay y establece medidas temporales”, presentado por los senadores Sergio Godoy, Georgia Arrúa, Fidel Zavala, Stephan Rasmussen, Abel González, Fernando Silva Facetti, Amado Florentín, Patrick Kemper y Gilberto Apuril.
Las modificaciones realizadas por la Cámara Baja aducen a lo dispuesto por el Decreto del Poder Ejecutivo, presentado la semana pasada, donde ya se reduce el IVA del 10% al 5% para estos sectores. También se modificó el artículo 5, referente al anticipo del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), donde suspenden para el tercer y cuarto pago.
La Cámara de Senadores, no reunió la mayoría absoluta de (23 votos) y quedó sancionado el texto de la Cámara de Diputados. El proyecto se remite al Poder Ejecutivo para su veto o promulgación.
Concluido el estudio de los puntos contemplados en el orden del día, el presidente del Senado, Oscar Salomón, levantó la sesión siendo las 16:10 horas.