En sesión extraordinaria, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto de Ley “Que aprueba el contrato de préstamo entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la República del Paraguay, por un monto de hasta USD 25.000.000, para el financiamiento del Proyecto de Mejoramiento de las Finanzas Públicas para el Desarrollo Sostenible del Paraguay”, que estará a cargo del Ministerio de Hacienda.
La senadora Esperanza Martínez, presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, expuso la fundamentación del proyecto, que servirá para el financiamiento de las finanzas públicas a través de mayor eficiencia en la recaudación, mayor eficacia en la ejecución del gasto a nivel nacional y municipal y evitar la evasión fiscal.
Mencionó además, que el documento tiene como componentes principales la implementación de la Facturación Electrónica, implementación del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen), con la mejora de las capacidades tecnológicas y funcionales de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) para la operación y mantenimiento del Sifen.
El proyecto también contempla la modernización de la SET y el fortalecimiento del Sistema Integrado de Administración de Recursos del Estado (Siare), así como la implementación del Siare municipal para mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión municipal mediante varios subcomponentes.
Por su parte, el senador Abel González, titular de la Comisión de Cuentas y Control, sostuvo que no era el momento de aprobar este proyecto y que dicho préstamo debería ser destinado para la compra de vacunas contra el COVID-19.
Tras un extenso debate, con posturas a favor y en contra del proyecto, el Pleno brindó su aprobación con 27 votos. La propuesta pasa a la Cámara de Diputados para su consideración.
ACUERDO PARA ASCENSOS
Por otro lado, la Cámara Alta prestó el Acuerdo Constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado inmediato superior de Comisarios Principales al grado de Comisario General Inspector de la Policía Nacional, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993, modificada por Ley N° 5757/2016.
Para el tratamiento y posterior aprobación de este punto, el Pleno se constituyó en Comisión; lo determinado se comunicará al Poder Ejecutivo.
Posteriormente, a moción del senador Amado Florentín, el Pleno resolvió enviar de vuelta a Comisión el proyecto de Ley “Que establece medidas bajo eje de “Créditos para el Desarrollo”, enmarcado en el Plan de Recuperación Económica por los efectos causados por la Pandemia COVID-19, impulsado por el Gobierno Nacional.
CREACIÓN DE MUNICIPIOS
Seguidamente, los legisladores sancionaron los proyectos de Ley “Que crea el Municipio de Boquerón en el XVI Departamento de Boquerón y una Municipalidad con asiento en la Colonia de Neuland”; el “Que crea el Municipio de Itacuá en el Departamento de Concepción y una Municipalidad con asiento en el Pueblo de Itacuá, y modifica los límites del Distrito de San Alfredo” y el “Que crea el Municipio de Puerto Ybapobo en el Departamento de San Pedro y una Municipalidad con asiento en el Puerto Ybapobo”.
Todos estos documentos serán remitidos al Poder Ejecutivo para su veto o promulgación.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
De igual manera, aprobaron sin modificaciones el proyecto “Que declara de Interés Nacional el reconocimiento a la labor de los Defensores y Defensoras de Derechos Humanos”, presentado por los senadores Gilberto Apuril, José Ledesma, Mirta Gusinky, Jorge Querey y Pedro Arthuro Santa Cruz.
El proyecto insta al Poder Ejecutivo, a través de las autoridades nacionales, a proteger la labor de los defensores y defensoras de derechos humanos y a brindar el respaldo necesario para el desempeño de su labor, libre de agresión, amedrentamiento, amenaza, criminalización, discriminación, estigmatización y cualquier obstáculo que impida su desarrollo.
Luego pasaron a considerar el proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo a mantener la línea de apoyo a la legítima Asamblea Nacional de Venezuela”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Stephan Rasmussen, Georgia Arrúa, Patrick Kemper, Sergio Godoy y Fernando Silva Facetti.
El documento, en su artículo 1º, exhorta al Poder Ejecutivo - Ministerio de Relaciones Exteriores, a “continuar en la línea de articulación internacional para restituir el régimen democrático en la hermana República y defender la legalidad ante las instancias internacionales de la legítima Asamblea Nacional de Venezuela, electa en 2015, y sus autoridades”.
A través del voto nominal el Pleno aprobó el proyecto.
Otro tema tratado y aprobado en la jornada de este miércoles, fue el Mensaje N° 434 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Justicia, por el cual remite el proyecto de Ley “Que amplía la vigencia de la Ley N° 6365 Que declara en situación de emergencia todos los establecimientos penitenciarios del territorio de la República y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2019”.
El proyecto plantea declarar en situación de emergencia todos los establecimientos penitenciarios de varones, mujeres y Centros Educativos de adolescentes, dependientes del Ministerio de Justicia en todo el territorio de la República, establecida en la Ley N° 6365/2020, por el plazo de trescientos sesenta y cinco (365) días más.
La normativa se remite a la Cámara de Diputados para su consideración.
CONVENIO DE ASISTENCIA
Igualmente, aprobaron sin modificaciones el Mensaje N° 463 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el Convenio de Asistencia para el Desarrollo entre los Estados Unidos de América y la República del Paraguay”, suscrito en Asunción, el 10 de setiembre de 2020.
El convenio compromete una contribución estimada de US$ 44.400.000 del Gobierno de los Estados Unidos de América, para los próximos cinco años, a ser ejecutados conforme los ejes estratégicos definidos. La donación también puede complementarse con fondos adicionales, sujetos a la disponibilidad presupuestaria, que también contribuirán al logro de los objetivos y pueden incluir asistencia en casos de desastres, programas regionales, entre otros.
La propuesta se remite a la Cámara de Diputados para su estudio.
Seguidamente, el Pleno aprobó el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Fernando de la Mora a transferir a título gratuito a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, los inmuebles individualizados como parte de las Fincas N° 15.678, 27.449, 26.814, 6.429, 1.705 y 2.852 ubicados en las zonas norte y sur del citado municipio, para asiento de las Unidades de Salud Familiar”, presentado por el senador Blas Lanzoni.
Igual determinación tuvo el proyecto de Ley “Por la cual se prorroga el artículo 46 de la Ley N° 6524/2020 para el Ejercicio Fiscal 2021, que estipula los fondos asignados por el Ministerio de Hacienda al Instituto de Previsión Social para el pago de compensaciones económicas a trabajadores formales suspendidos, en aislamiento preventivo, en situación de riesgo y reposos por salud”, presentado por los senadores Patrick Kemper, Oscar Salomón, Hermelinda Alvarenga de Ortega y Esperanza Martínez.
Ambas propuestas legislativas se remitirán a la Cámara Baja para su análisis y consideración.
En otro orden de cosas, la Plenaria sancionó el proyecto de Ley “Que modifica los artículos 1º y 2º de la Ley N° 3739/2009 ´Que reconoce al Instituto Técnico Superior ´San Patricio de Irlanda del Norte´ como Institución Superior en Ciencias de la Salud”, presentado por el diputado Erico Galeano Segovia. La iniciativa legislativa se remite al Poder Ejecutivo, para su promulgación.
Posteriormente, resolvieron aprobar el proyecto de Ley “Que concede Pensión Graciable a Luis Martín Barrientos”, presentado por el senador Martín Arévalo. La iniciativa será remitida a la Cámara Baja para su estudio.
La normativa concede una pensión graciable de Gs. 2.000.000 al señor Luis Barrientos, para que pueda costear su tratamiento médico.
POSTERGADOS
Para un mejor análisis fueron postergados los siguientes temas:
- Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Secretaría de Acción Social (SAS), un inmueble individualizado como Finca Nº 18785, Padrón Nº 9901, ubicado en el lugar denominado fracción la Colina Barrio Pablo Rojas del Municipio de Ciudad del Este”, presentado por el entonces senador Nelson Aguinagalde.
- Proyecto de Ley “Que crea el Municipio de Nueva Asunción en el XV Departamento de Presidente Hayes y una Municipalidad con asiento en la localidad de Chaco-i”.
- Proyecto de Ley “Que aprueba el contrato de préstamo por USD 12 millones, con el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA), para el financiamiento del Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura Edilicia y de Conectividad de la Ruta Jesuítica Paraguaya”.
- Proyecto de Ley “Exoneración de Derechos Aduaneros de Importación e IVA para vehículos y mecanismos de adaptación para vehículos destinados a personas con discapacidad”, presentado por los senadores Enrique Riera, Gilberto Apuril, Abel González, Esperanza Martínez, Antonio Barrios, Pedro Arthuro Santa Cruz y Juan Afara.
Siendo las 18:00 Hs y habiéndose tratado todos los temas del Orden del día, el senador Oscar Salomón, presidente de la Cámara Alta, levantó la sesión extraordinaria.