La Comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por el senador Silvio Ovelar, analizó tres proyectos de Ley relacionados con la transferencia de créditos presupuestarios para la adquisición de medicamentos, y la implementación de un sistema nacional de cuidados y apoyo en Paraguay. De la reunión participaron el ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, y la viceministra de Administración Financiera, Teodora Recalde.
La mesa principal, integrada por el senador Silvio Ovelar, presidente de la Comisión, y el ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera.
En primer término, consideraron el proyecto de Ley “Que autoriza la transferencia de créditos presupuestarios de organismos y entidades del Estado de la Administración Central a favor del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para la adquisición de medicamentos y establece medidas excepcionales para su ejecución”, presentado por los senadores Gustavo Leite, Antonio Barrios y Orlando Penner.
Durante el análisis, se consideró que aún no estaban dadas las condiciones para abordar integralmente la propuesta, debido a que no se habían relevado todos los aspectos vinculados al proyecto. Por este motivo, a solicitud del senador Natalicio Chase, su tratamiento fue postergado sine die.
Posteriormente, fueron analizados dos proyectos de Ley relacionados con la creación de un sistema nacional de cuidados. Uno de ellos, denominado “De cuidados y apoyo en el Paraguay”, fue presentado por los senadores Basilio Núñez, Silvio Ovelar, Juan Afara, Blanca Ovelar, Luis Pettengill, Óscar Salomón y Ever Villalba; mientras que el segundo, “Que crea el sistema nacional de cuidados del Paraguay (SINACUP)”, fue presentado por varias diputadas.
Durante el debate, se destacó la necesidad de reconocer la denominada crisis de cuidados, que afecta principalmente a las mujeres debido a la distribución cultural de las tareas de cuidado. En ese sentido, las propuestas plantean que el Estado asuma el rol de garante del derecho al cuidado, en igualdad de condiciones para toda la ciudadanía y en cumplimiento de los deberes constitucionales.
Vista general de la reunión que se realizó en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores.
Los proyectos contemplan a las personas que se encuentran en situación de dependencia y requieren cuidados especiales y permanentes, además de establecer al Ministerio de la Mujer como autoridad de aplicación.
Por su parte, el ministro Óscar Lovera señaló que ambas iniciativas deberían ser consolidadas, considerando que presentan estructuras diferentes. Asimismo, advirtió que no se encuentra claramente definida la fuente de financiamiento ni la sostenibilidad de las medidas planteadas, por lo que sería necesario prever recursos adicionales en el Presupuesto General de la Nación.
“Una estimación de costo es lo primero que se necesita para analizar la aprobación de la propuesta, no se visualiza la parte financiera de los proyectos”, manifestó el titular del Ministerio de Economía y Finanzas.
A su turno, la viceministra Teodora Recalde explicó que actualmente el Ministerio de Economía y Finanzas cuenta con asistencia técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para establecer una línea de base de los programas existentes vinculados al cuidado y la protección social. Entre ellos, mencionó el Programa Nacional de Primera Infancia del Paraguay “Semillas del Futuro”, del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA), y el programa Tekoporã para adultos mayores.
La reunión se realizó de manera presencial y virtual.
En ese sentido, la senadora Lizarella Valiente planteó la conveniencia de fortalecer los programas que ya se encuentran en funcionamiento, antes que impulsar nuevas iniciativas con objetivos similares.
Finalmente, ambos proyectos relacionados con el sistema nacional de cuidados fueron postergados para un mayor análisis, principalmente en lo referente a su articulación, alcance, costos y mecanismos de financiamiento.