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Representantes del sector campesino, autoridades y legisladores participaron de la audiencia pública convocada por el senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores, para analizar el proyecto de Ley que modifica disposiciones del Estatuto Agrario y la normativa del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), con el objetivo de facilitar el acceso a la titulación de tierras para las familias campesinas.

^{La mesa principal estuvo integrada por el presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez; senadores de distintas bancadas y el presidente del INDERT.} 

La audiencia se realizó en la sala de sesiones del Congreso Nacional y contó con la presencia de los senadores Natalicio Chase, Líder Amarilla, Óscar Salomón, Enrique Salyn Buzarquis, Arnaldo Samaniego, Patrick Kemper e Ignacio Iramain.

El tema analizado fue el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 52 de la Ley Nº 1863/02 ‘Que establece el Estatuto Agrario’, el artículo 1 de la Ley Nº 5881/17, que modifica el artículo 56 de la Ley Nº 1863/02 ‘Que establece el Estatuto Agrario’, modificada por las Leyes Nº 2002/02 y Nº 4988/13, y el artículo 14 de la Ley Nº 2419/2002 ‘Que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra’”, remitido por el Poder Ejecutivo.

^{La audiencia se realizó en la sala de sesiones del Congreso Nacional.} 

PLANTEAN ELIMINAR EL PAGO PREVIO DEL 3%

Al inicio del encuentro, el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, destacó la importancia de escuchar a los distintos sectores involucrados, a fin de que el proyecto responda a las necesidades del campesinado. “Necesitamos conocer sus opiniones para establecer una respuesta que se traduzca en este proyecto de ley, que verdaderamente beneficie principalmente al campesinado”, expresó.

^{Senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores.} 

Durante la fundamentación de la propuesta se explicó que el proyecto plantea eliminar el pago previo del 3% del valor de la tierra como requisito para acceder al título de propiedad y establecer un régimen de pago diferido.

De aprobarse, los beneficiarios podrían recibir primero la titulación y posteriormente abonar el valor de la tierra mediante cuotas anuales, con el inicio de los pagos 12 meses después de la entrega del título. El plazo previsto sería de hasta 30 años para las mujeres y 20 años para los hombres.

Según los datos expuestos durante la audiencia, esta modificación podría beneficiar a unas 130.000 familias. Asimismo, el INDERT cuenta actualmente con alrededor de 15.000 expedientes técnicamente aptos para la titulación que no avanzan, principalmente, debido a la imposibilidad de cumplir con el pago previo.

El acceso al título de propiedad también fue señalado como un factor que puede contribuir a la seguridad jurídica de las familias campesinas y facilitar el acceso al crédito formal, la inversión, la tecnificación y el desarrollo productivo de las fincas.

^{Vista general de la audiencia pública, durante el debate del proyecto de ley sobre titulación de tierras.}

INDERT DESTACA AUMENTO EN ENTREGA DE TÍTULOS

Por su parte, el presidente del INDERT, Francisco Ruiz Díaz, destacó el incremento registrado en la entrega de títulos a familias campesinas. Señaló que la institución pasó de un promedio de 927 títulos anuales a alrededor de 4.000 títulos por año.

Asimismo, resaltó la importancia de que los productores cuenten con la documentación que acredite formalmente la propiedad de sus tierras, especialmente para acceder a financiamiento y capital productivo.

^{Presidente del INDERT, Francisco Ruiz Díaz.} 

En ese sentido, sostuvo que el aumento de la productividad requiere avanzar en distintos pilares, entre ellos el acceso al crédito y al capital, la generación de mercados y el combate al contrabando, de manera que la producción nacional encuentre mejores condiciones para su comercialización.

También destacó el incremento de la construcción de viviendas en los asentamientos rurales como parte del proceso de consolidación de las comunidades campesinas.

DEMANDAS DEL SECTOR CAMPESINO

Durante la audiencia, representantes de organizaciones campesinas y sociales coincidieron en la necesidad de eliminar las barreras económicas que dificultan el acceso a los títulos de propiedad y plantearon la importancia de fortalecer las políticas de regularización de tierras.

Pulciano Sánchez sostuvo que la iniciativa representa a un sector importante del país que merece ser escuchado y que las decisiones adoptadas deben contemplar las necesidades reales de las familias campesinas.

^{Participantes de la audiencia pública durante el análisis de la propuesta legislativa.}

A su turno, Diego Segovia, integrante de la multisectorial, hizo énfasis en la necesidad de respetar y atender las demandas del sector campesino. Destacó, además, el rol del INDERT en el proceso de regularización y en la búsqueda de mecanismos que permitan destrabar el pago previo exigido para la titulación.

En ese contexto, cuestionó las posibilidades reales de que una familia campesina de escasos recursos pueda afrontar dicho pago, considerando sus limitaciones económicas.

Por su parte, Tomás Zayas, coordinador de ASAGRAPA (Asociación de Agricultores de Alto Paraná), señaló que el INDERT tiene entre sus responsabilidades la defensa de los derechos del campesinado establecidos en la Constitución Nacional.

^{El monseñor Mario Melanio Medina, representante de la Delegación del Comité de Iglesias.}

El monseñor Mario Melanio Medina, representante de la Delegación del Comité de Iglesias, resaltó la importancia de abordar el problema de fondo y encontrar una respuesta que favorezca efectivamente a las familias campesinas.

Asimismo, Ángel Varelo, del Movimiento Campesino Paraguayo, planteó la necesidad de analizar el presupuesto destinado al INDERT dentro del Presupuesto General de la Nación y propuso fortalecer su autonomía presupuestaria, evitando una dependencia directa del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). 

En la misma línea, Alejandro Colman, beneficiario de San Pedro y representante de la Comisión de Fomento y Desarrollo Yvype, sostuvo que la regularización de las tierras constituye una responsabilidad del Estado y remarcó la importancia de garantizar soluciones que permitan a las familias campesinas consolidar su propiedad y mejorar sus condiciones de vida.

^{Participantes de la audiencia pública durante el desarrollo del debate.}

SENADORES EXPRESAN RESPALDO AL PROYECTO

Durante el encuentro, el senador Ignacio Iramain sostuvo que la problemática de la distribución de tierras constituye una deuda social de larga data en el país y cuestionó la desigualdad histórica en el acceso a la tierra.

“La deuda social con respecto a la distribución de las tierras de nuestro país es una lucha de larga data y es una deuda muy importante, porque siempre la distribución ha sido muy desigual y se han beneficiado personas que no debían haberse beneficiado con esas tierras”, afirmó.

^{Senador Ignacio Iramain.} 

Al cierre de la audiencia, el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, adelantó que el proyecto será presentado ante la Mesa Directiva de la Cámara Alta, con el objetivo de impulsar su tratamiento en el Pleno el próximo 16 de septiembre.

El legislador destacó la intención de avanzar con una propuesta que busca facilitar el acceso a la titulación de tierras para las familias campesinas y eliminar las barreras económicas que actualmente dificultan la regularización de sus propiedades.

^{Senadores oyendo a los participantes en la audiencia pública.} 

En la misma línea, el senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo de la Cámara de Senadores, expresó su respaldo a la propuesta y manifestó su disposición a acompañar el tratamiento legislativo para eliminar el pago previo del 3% del valor de la tierra. “Vamos a hacer todo lo posible para que esto sea aprobado”, afirmó.

^{Senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo de la Cámara de Senadores.} 

También intervino el senador Óscar Salomón, quien resaltó la amplia participación de los sectores y señaló que llevará las inquietudes y planteamientos recogidos durante la audiencia a las distintas bancadas. “Me comprometo a acompañar este proyecto porque sé que será una solución”, manifestó, al tiempo de expresar su respaldo a que la propuesta sea tratada el próximo 16 de septiembre.

^{Senador Óscar Salomón.} 

El presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, encabezó una reunión con autoridades del Poder Ejecutivo y representantes de los principales gremios médicos, en la que fueron analizados los reclamos planteados en el marco de la huelga nacional del sector. Tras el encuentro, las partes coincidieron en la necesidad de mantener abierto el diálogo y continuar la búsqueda de alternativas. Participaron la ministra de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), María Teresa Barán, y el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera.

^{Reunión encabezada por el presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez.} 

Al inicio de la reunión, la representante del Sindicato Nacional de Médicos (Sinamed), Dra. Rossana González, explicó que la medida de fuerza responde principalmente a cuatro reclamos: mejores condiciones laborales, recuperación del poder adquisitivo mediante un reajuste salarial, desprecarización y nombramiento de profesionales con antigüedad, y pago doble por el trabajo en días feriados.

Señaló que unos 9.000 médicos se encuentran contratados y que un mismo profesional puede mantener hasta tres vínculos laborales con el Ministerio de Salud. En ese sentido, planteó que quienes cuentan con al menos cuatro años de antigüedad puedan acceder a un nombramiento.

^{Representante del Sindicato Nacional de Médicos (Sinamed), Dra. Rossana González.} 

Respecto a la cuestión salarial, sostuvo que el sector busca recuperar el poder adquisitivo que tenía en 2012 y establecer un salario mínimo médico acorde con la formación y responsabilidad profesional, planteando una remuneración equivalente, como mínimo, a 2,8 salarios mínimos, lo que representaría aproximadamente G. 8 millones.

Por su parte, la Dra. Shirley Ferreira se refirió a la participación presupuestaria del sector sanitario y señaló que Salud representa actualmente el 4,5 % del Presupuesto General de la Nación. Explicó que el reajuste salarial propuesto tendría un costo aproximado de USD 127 millones.

^{Senadores y ministros escuchando al sector médico.} 

PROCESO DE DESPRECARIZACIÓN

La ministra de Salud, María Teresa Barán, recordó que el año pasado se inició un proceso de desprecarización mediante concurso, al que se presentaron 2.390 médicos que cumplían con los requisitos de antigüedad.

^{Ministra de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), María Teresa Barán.} 

A su turno, el ministro de Economía, Óscar Lovera, informó que, de los aproximadamente 2.400 cupos establecidos para el concurso, se registraron cerca de 11.000 postulantes que quedaron en la lista de elegibles.

^{Ministro de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera.} 

PLANTEAN AVANZAR DE MANERA PROGRESIVA

Durante el encuentro, los senadores plantearon diferentes alternativas. La senadora Lilian Samaniego propuso avanzar progresivamente hacia un piso salarial, mientras que el senador Dionisio Amarilla consideró necesario verificar los vínculos laborales de los profesionales y analizar alternativas para la desprecarización.

El senador Basilio Núñez señaló que cualquier solución deberá contemplar las restricciones presupuestarias y el cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal. También planteó la necesidad de analizar la carrera sanitaria y se refirió a la proliferación de instituciones de educación superior y a la necesidad de garantizar una formación adecuada.

^{La reunión se realizó en la sala de reuniones de la Presidencia "Paz del Chaco".} 

Los senadores Rafael Filizzola, Silvio Ovelar e Ignacio Iramain también expusieron sus posiciones. El senador Filizzola planteó abordar integralmente la problemática; en tanto el senador Ovelar señaló la posibilidad de generar nuevos recursos mediante el sistema tributario, mientras que el senador Iramain sostuvo que debe encontrarse una fórmula de negociación que permita superar la crisis y atender la sobrecarga laboral de los médicos.

DIÁLOGO CONTINUARÁ EN BUSCA DE ALTERNATIVAS

En la conferencia de prensa posterior, el presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, destacó que se trató de una primera reunión y sostuvo que se buscarán alternativas junto con la ministra de Salud y los legisladores, sin apartarse de la Ley de Responsabilidad Fiscal.

El ministro Óscar Lovera manifestó que el Poder Ejecutivo continuará acompañando las conversaciones, aunque advirtió que una respuesta inmediata al pedido salarial resulta inviable debido a las restricciones presupuestarias previstas para el 2027.

^{Al término de la reunión, se realizó una conferencia de prensa.}

Por su parte, la ministra María Teresa Barán expresó su preocupación por el impacto que la huelga puede generar en los pacientes y reiteró que el Ministerio de Salud mantiene abierta la vía del diálogo.

Finalmente, la Dra. Rossana González destacó que los gremios médicos fueron “ampliamente escuchados” durante la reunión y valoró las discusiones, preguntas y cuestionamientos planteados. No obstante, aclaró que no existe aún un planteamiento oficial que permita destrabar la huelga nacional de médicos.

El presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, convoca a una audiencia pública para este viernes 28 de agosto, a las 09:30, en la sala de sesiones del Congreso Nacional, donde se analizará un proyecto de Ley que busca facilitar el acceso al título de propiedad de tierras adjudicadas a beneficiarios de la reforma agraria.

^{Presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez.} 

Durante la audiencia se debatirá el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 52 de la Ley Nº 1862/02 ‘Que establece el Estatuto Agrario’, el artículo 1 de la Ley Nº 5881/17, que modifica el artículo 56 de la Ley Nº 1863/02 ‘Que establece el Estatuto Agrario’, modificada por las Leyes Nº 2002/02 y 4988/13, y el artículo 14 de la Ley Nº 2419/2002 ‘Que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra’”, remitido por el Poder Ejecutivo.  

La iniciativa propone eliminar el pago previo de un porcentaje del valor de la tierra como requisito para la entrega del título y establecer un régimen de pago diferido. De esta manera, el beneficiario podrá recibir el título y posteriormente abonar el valor de la tierra en cuotas anuales, iniciando los pagos 12 meses después de la titulación. El plazo previsto es de hasta 30 años para las mujeres y 20 años para los hombres.

Según la exposición de motivos, el requisito vigente constituye una barrera económica para numerosas familias campesinas de bajos ingresos. Se estima que la modificación podría beneficiar a aproximadamente 130.000 familias, mientras que el INDERT cuenta con alrededor de 15.000 expedientes técnicamente aptos para la titulación que no avanzan debido, principalmente, a la imposibilidad de cumplir con el pago previo.

La propuesta busca otorgar mayor seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra, facilitando posteriormente el acceso al crédito formal, la inversión, la tecnificación y el desarrollo productivo de las fincas. Asimismo, contempla una consideración especial para las mujeres campesinas, particularmente aquellas que son cabeza de familia.

El proyecto aclara que no se plantea la entrega gratuita de las tierras, ya que los beneficiarios mantienen la obligación de pagar su valor. La modificación apunta a cambiar las condiciones y el momento del pago para que este no impida la obtención del título.

Además, se plantean ajustes a las atribuciones internas del INDERT para agilizar procedimientos administrativos, mejorar la gestión y fortalecer la seguridad jurídica y transparencia, manteniendo la protección de las tierras destinadas a los beneficiarios de la reforma agraria.

El encuentro reunirá a autoridades, representantes institucionales y sectores vinculados a la propuesta.

La audiencia pública será transmitida en vivo a través de Senado TV y sus plataformas digitales, incluyendo su canal de YouTube (Senado TV Py), la página oficial de Facebook de la Cámara de Senadores (SenadoresPy), así como por los canales 4 de Tigo Star y 24 de Copaco.

Durante la sesión ordinaria, la Cámara de Senadores introdujo modificaciones al proyecto de Ley que declara en emergencia al Instituto de Previsión Social (IPS), por lo que la propuesta vuelve a la Cámara de Diputados para su consideración. El Pleno también prestó el acuerdo para la designación de la embajadora de Paraguay ante los Estados Unidos y analizó otros proyectos incluidos en el orden del día.

_{Senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara Alta.} 

Uno de los principales puntos tratados durante la sesión fue el proyecto de ley “Que declara estado de emergencia en el Instituto de Previsión Social, ante el desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en la infraestructura edilicia, de máquinas y falta de personal; y faculta la realización de acciones administrativas y financieras necesarias”, presentado por varios diputados.

Sobre el punto, el senador Silvio Ovelar explicó que la iniciativa establece procedimientos excepcionales para atender las necesidades de la institución, entre ellos la suspensión de mecanismos convencionales de contratación y la posibilidad de realizar compras directas de medicamentos e insumos, además de reparaciones edilicias.

Asimismo, señaló que durante una reunión de la Comisión de Hacienda y Presupuesto participaron el presidente del IPS y el ministro de Economía y Finanzas, quienes expusieron sobre el alcance de la propuesta. Tras el análisis, la comisión recomendó el rechazo del proyecto.

Sin embargo, el senador Natalicio Chase propuso su aprobación con modificaciones. Su planteamiento contempla, entre otros aspectos, medidas relacionadas con el fortalecimiento del recurso humano, incluyendo la desprecarización laboral de aproximadamente 700 funcionarios y la incorporación de nuevos contratos, conforme a la planificación institucional, para cubrir el déficit de médicos existente en el IPS.

La propuesta también contempla la constitución de una fiducia de gestión de cobranza, orientada a la recuperación de la cartera judicializada de la institución. El objetivo es alcanzar al total de los deudores en mora y recuperar, en un plazo de cinco años, el 60 % de la cartera entregada para gestión de cobro.

Durante el debate, desde su curul el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, se refirió a la situación del IPS y a las dificultades que enfrenta el personal de salud, particularmente en materia de carga horaria y remuneraciones. En ese sentido, sostuvo la necesidad de avanzar en el fortalecimiento de las condiciones laborales y salariales de los profesionales que prestan servicios en la institución.

Varios senadores expresaron sus posturas a favor y en contra de la iniciativa. Mientras algunos plantearon el rechazo, argumentando, entre otros aspectos, que las autoridades del IPS señalaron que no sería necesaria la declaración de emergencia, otros legisladores defendieron la propuesta ante la necesidad de atender de manera urgente las dificultades que atraviesa la institución.

_{Senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero.} 

Durante el tratamiento también se planteó modificar el plazo de vigencia de la emergencia, estableciendo que sea por un año desde su promulgación, en lugar del plazo previsto inicialmente hasta el año 2028.

Finalmente, el proyecto de ley fue aprobado con modificaciones y, al contar con cambios respecto de la versión sancionada por la Cámara de Diputados, será remitido nuevamente a la Cámara Baja para su consideración.

ACUERDO

Asimismo, el Pleno de la Cámara de Senadores aprobó el acuerdo solicitado en el Mensaje Nº 405 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, para la designación de Estefanía Laterza de los Ríos como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de la República del Paraguay ante los Estados Unidos de América.

En ese contexto, el senador Antonio Barrios informó que la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales mantuvo una entrevista con la candidata, durante la cual presentó su plan de trabajo y expuso sus conocimientos y perspectivas respecto de las funciones que asumiría en caso de ser designada.

El legislador destacó, asimismo, la trayectoria profesional de Laterza de los Ríos y señaló que ha ocupado diversos cargos en los que demostró contar con la preparación y experiencia necesarias para ejercer la representación diplomática del Paraguay ante los Estados Unidos de América.

En virtud de estos antecedentes y tras la evaluación realizada durante la entrevista, la Comisión de Relaciones Exteriores recomendó prestar el acuerdo solicitado, considerando que la candidata reúne las condiciones y capacidades requeridas para desempeñarse como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de la República del Paraguay ante dicho país.

La resolución será remitida al Poder Ejecutivo para los fines correspondientes.

DÍA NACIONAL DE LA IGLESIA EVANGÉLICA

En otro orden, el Pleno se constituyó en Comisión para analizar el proyecto de Ley “Que declara el 31 de octubre como Día Nacional de la Iglesia Evangélica en la República del Paraguay”, presentado por los senadores Orlando Penner, Lizarella Valiente, Blanca Ovelar y Gustavo Leite.

_{Senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo.} 

En ese contexto, el senador Orlando Penner, proyectista, explicó que la iniciativa responde a un pedido de la Asociación de Iglesias Evangélicas del Paraguay y destacó la importancia de acompañar y reconocer el trabajo que desarrollan las distintas congregaciones evangélicas en el país.

El legislador señaló que la propuesta busca otorgar un valor especial a la labor que realizan en favor de la sociedad paraguaya y reconocer su aporte a la construcción de un Paraguay mejor.

En el mismo sentido, la senadora Lizarella Valiente, también proyectista, destacó el aporte de las iglesias evangélicas a la sociedad paraguaya en diversos ámbitos, resaltando su contribución al fortalecimiento de valores y principios en concordancia con aquellos de carácter universal consagrados en la Constitución Nacional.

La legisladora manifestó que, en su calidad de representante de la ciudadanía, acompaña la iniciativa con pleno convencimiento y expresó su apoyo al proyecto, con profundo respeto y consideración hacia la labor desarrollada por las iglesias evangélicas en el país.

Seguidamente, el proyecto fue objeto de un amplio debate entre los legisladores, quienes analizaron los alcances y fundamentos de la iniciativa. En ese contexto, la senadora Yolanda Paredes propuso postergar su estudio; sin embargo, su moción no prosperó.

Durante el tratamiento, se planteó una modificación al proyecto, estableciendo como Día Nacional de la Iglesia Evangélica el último domingo del mes de octubre de cada año, en lugar del 31 de octubre inicialmente propuesto.

Finalmente, el proyecto fue aprobado con modificaciones y será remitido a la Cámara de Diputados para su estudio.

PEDIDOS DE INFORMES

En otro momento, la Cámara de Senadores consideró y aprobó diversos proyectos de Resolución que solicitan informes a instituciones y organismos públicos sobre asuntos de interés nacional.

_{Vista general del pleno.} 

Entre ellos, se encuentran pedidos dirigidos a la Dirección General de Material Bélico (DIGEMABEL); a la Municipalidad de Ypacaraí, sobre las medidas de seguridad vial adoptadas en el cruce de Pedrozo; al Poder Ejecutivo, sobre la preparación nacional, coordinación interinstitucional, planes de contingencia y previsiones presupuestarias ante el fenómeno El Niño y una eventual fase de mayor intensidad denominada “Super Niño”; y al Ministerio de Relaciones Exteriores, respecto a la implementación y ejecución del plan de cooperación migratoria con los Estados Unidos de América.

Asimismo, se aprobaron pedidos de informes dirigidos a gobiernos departamentales, al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, sobre las deudas del Programa Ampliado de Inmunizaciones con el Fondo Rotatorio de Vacunas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y otros proveedores, así como sobre la implementación de la Ley Nº 7577/2025; y al Ministerio Público.

Los pedidos de informes fueron aprobados y serán remitidos a las instituciones correspondientes.

PROYECTOS DE DECLARACIÓN

Asimismo, el Pleno aprobó varios proyectos de Declaración.

Entre las iniciativas se encuentran las que instan al Poder Ejecutivo a gestionar el ascenso póstumo al grado inmediato superior del extinto coronel de la Nación Antonio Sampson Harrison; y la que declara de interés nacional y educativo el proyecto “Jaikuaa - Plataforma digital para el aprendizaje del guaraní con audios y voces de paraguayos”.

Además, de los proyectos que declaran de interés nacional la III Feria Agropecuaria San Pedro 2026, la XXVI Expo Capasu 2026 y la VIII Feria HortiPar 2026, en reconocimiento a sus respectivos aportes al desarrollo productivo, comercial, tecnológico, económico y agropecuario del país.

Asimismo, los proyectos que declaran de interés nacional los World Skate Games ASU26, por su trascendencia internacional y aporte al posicionamiento del Paraguay como sede de grandes eventos mundiales, y la primera edición de la Expo Concepción 2026, por su contribución al desarrollo productivo, ganadero, comercial, industrial y económico del norte del país.

Igualmente, el proyecto que declara de interés nacional la Jornada de la Identidad, a realizarse los días 31 de agosto y 1 de setiembre de 2026, por su contribución al fortalecimiento de la identidad, la memoria familiar y el conocimiento de la historia del Paraguay.

También fueron aprobados los proyectos de homenaje a la Asociación de Jinetes del Paraguay; a la artista nacional Clara Franco; a la profesora licenciada María Gloria Alarcón de Ortiz, por su trayectoria como educadora, locutora y promotora de la cultura y lengua guaraní, y al profesor Marcelo Augusto González de los Santos, como promotor de la lengua y cultura guaraní.

PROYECTOS DE DESAFECTACIONES Y EXPROPIACIONES

Por otra parte, fue analizado el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de San Bernardino a transferir al Estado paraguayo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, un inmueble individualizado como Matrícula Nº 23.851, con Cta. Cte. Catastral Nº 19-954-07, del distrito de San Bernardino, departamento de Cordillera, para la construcción del Centro Ambulatorio de Especialidades de Salud”, presentado por el diputado Hugo Joel Meza.

Al respecto, el senador José Ledesma, presidente de la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, explicó que la Junta Municipal de San Bernardino autorizó a la Intendencia a iniciar los trámites para la transferencia del inmueble, destinado a la construcción del centro ambulatorio.

El legislador destacó que la iniciativa permitirá ampliar y fortalecer el acceso de los habitantes de San Bernardino a servicios de salud especializados. En atención a los beneficios que representa para la población, la comisión recomendó su aprobación.

_{Votación a mano alzada.} 

Finalmente, el proyecto quedó sancionado y será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación u objeción, conforme al procedimiento establecido.

Seguidamente, fue aprobado con modificaciones el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado paraguayo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como Finca N.º 27.966 (hoy Matrícula Nº 27.966 – L08), Padrón Nº 209.096 (hoy Cta. Cte. Ctral. Nº 27-6437-10), del distrito de Luque, departamento Central, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del asentamiento 26 de Mayo”, presentado por la diputada Johana Vega Insfrán.

El senador José Ledesma, presidente de la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, explicó que la iniciativa busca regularizar la situación de las familias que ocupan el inmueble desde hace varios años y garantizar su acceso a una vivienda digna.

Al contar con modificaciones, el proyecto deberá volver a la Cámara de Diputados para su consideración.

Por otra parte, fue aprobado con modificaciones el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), un inmueble individualizado como Finca N.º 779, Padrones Nº 40.134 y N.º 40.133, ubicado en el barrio Ybyraró, compañía 7.ª, de la ciudad de Capiatá, departamento Central, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del asentamiento 25 de Diciembre”, presentado por el senador José Ledesma.

En este caso, el legislador destacó que la propuesta responde a una necesidad social concreta y permitirá avanzar en la regularización de las familias asentadas en el lugar.

La propuesta será remitida a la Cámara de Diputados para su tratamiento. 

OTROS TEMAS

Durante la sesión, fue sancionado el proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia vial la Ruta PY02 Mariscal José Félix Estigarribia, desde la zona primaria del Puente de la Amistad hasta el km 3,5 de Ciudad del Este, y faculta al Poder Ejecutivo – Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a gestionar los recursos necesarios para la reparación del tramo afectado”, presentado por el diputado nacional Walter Hugo García. El documento será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación u objeción.

Asimismo, fue analizado el proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia al departamento de Alto Paraguay a consecuencia de las grandes lluvias”, presentado por el diputado José Domingo Adorno.

Sobre el punto, el senador Javier Zacarías Irún manifestó que no existe fundamento legal suficiente para declarar la situación de emergencia en los términos planteados. En ese sentido, la Comisión de Asuntos Constitucionales recomendó el rechazo de la iniciativa.

Finalmente, el Pleno rechazó del proyecto, que será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración.

_{Senadores durante votación electrónica.} 

En el siguiente punto, fue analizado el proyecto de Ley “Que regula la seguridad vial en los cruces en forma de ‘T’ entre rutas nacionales, departamentales, vecinales y municipales que intersectan vías bajo jurisdicción del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones”, presentado por varios diputados.

Al respecto, el senador José Ledesma manifestó que la iniciativa no resulta viable en los términos planteados, debido a que, conforme a las observaciones realizadas, la materia ya se encuentra regulada por la normativa vigente. En ese sentido, la comisión recomendó el rechazo del proyecto.

El Pleno acompañó el dictamen y rechazó la iniciativa, que será remitida nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración.

Finalmente, fue analizado el Mensaje Nº 4.155 de la Cámara de Diputados, por el cual se remite la Resolución Nº 5.573, “Que aprueba el informe y dictamen de la Contraloría General de la República sobre la liquidación del Presupuesto General de la Nación del ejercicio fiscal 2024”, de conformidad con el artículo 282 de la Constitución Nacional y el artículo 70 de la Ley Nº 1535/99, de Administración Financiera del Estado, y su modificatoria, la Ley Nº 2515/04.

Luego del análisis correspondiente, el Pleno aprobó la resolución en los mismos términos de la Cámara de Diputados. El documento aprobado será remitido al Poder Ejecutivo.

POSTERGADOS

-Proyecto de Resolución “Que cita e interpela a la señora Claudia María Centurión Rodríguez, ministra de Obras Públicas y Comunicaciones”, postergado por 22 días, a moción del senador Líder Amarilla.

-Proyecto de Ley “De Protección de Infraestructura Crítica”, postergado por tres semanas, a moción del senador José Oviedo.

Al concluir el estudio de los puntos establecidos en el orden del día, el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, levantó la sesión ordinaria de la fecha.

En sesión extraordinaria, la Cámara de Senadores, presidida por el senador Basilio Núñez, conformó las ternas para los cargos de Contralor y Subcontralor General de la República, conforme a las disposiciones establecidas en la Constitución Nacional. Las nóminas serán remitidas a la Cámara de Diputados para su consideración.

_{Pleno del Senado durante el debate sobre la conformación de las ternas para cargos de la Contraloría General de la República.}

En primer término, el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, senador Javier Zacarías Irún, informó que, de los 49 postulantes inicialmente inscriptos, 36 continuaron en el proceso. Explicó que cuatro fueron excluidos por no asistir a la entrevista, pese a haber sido debidamente convocados; cinco renunciaron a sus candidaturas y otros cinco no reunieron los requisitos establecidos en el artículo 281 de la Constitución Nacional y en el artículo 5º de la Ley Nº 276/94, “Orgánica y Funcional de la Contraloría General de la República”.

_{Senador Javier Zacarías Irún.}

“Realmente llamó la atención la preparación técnico-profesional y la capacidad de los diferentes postulantes”, resaltó el legislador.

TERNA PARA CONTRALOR GENERAL

A moción del senador Natalicio Chase, el Pleno aprobó, con 30 votos y mediante votación electrónica, la terna para el cargo de Contralor General de la República, integrada por Camilo Benítez Aldana, Mabel Bogado Oviedo y Carlos Vera Ruiz.

_{Pleno del Senado durante el debate.}

Al fundamentar su propuesta, el legislador señaló que la nómina es resultado de un análisis serio y responsable de los antecedentes, las trayectorias y las capacidades de cada postulante.

“No se trata de nombres elegidos al azar, sino de personas que cumplen con los requisitos constitucionales y legales, y que cuentan con la solvencia profesional y ética necesaria para conducir este órgano clave de control de la gestión económica y financiera del Estado”, afirmó.

_{Senador Natalicio Chase.}

Por su parte, el senador Líder Amarilla presentó una moción alternativa, integrada por Jorge Ávalos Mariño, Óscar Guido Forestieri y Mónica Villalba Cabral.

“Presentamos una terna que represente realmente el recíproco control garantizado en la Constitución Nacional. Esta terna reúne los mejores perfiles académicos para ocupar este cargo”, expresó el parlamentario.

Senador Líder Amarilla.

A su turno, el presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, recordó desde su curul que tanto el Contralor como el Subcontralor General de la República son representantes del Congreso Nacional y que su designación corresponde a ambas Cámaras del Poder Legislativo.

_{Senador Basilio Núñez.}

Durante el debate, la senadora Yolanda Paredes cuestionó la terna aprobada y manifestó sus objeciones respecto al desempeño del actual titular de la Contraloría General de la República, Camilo Benítez Aldana. Otros legisladores también expresaron sus respectivas posturas, tanto a favor como en contra de la propuesta, entre ellas cuestionamientos a la posibilidad de que el actual contralor continúe al frente de la institución por otro periodo.

_{Votación electrónica para conformación de la terna para Contralor General de la República.}

TERNA PARA SUBCONTRALOR GENERAL

En cuanto al cargo de Subcontralor General de la República, el Pleno aprobó, también con 30 votos, la terna integrada por Armindo Torres, Augusto José Félix Paiva y Cosme Alfredo Torres, a propuesta del senador Natalicio Chase.

A su vez, la senadora Celeste Amarilla presentó una moción alternativa, integrada por Óscar Guido Forestieri, Angélica Ortiz Caballero y Adolfo González Gómez.

_{Senadora Celeste Amarilla.}

De esta manera, quedaron conformadas las ternas para los cargos de Contralor y Subcontralor General de la República, que serán remitidas oficialmente a la Cámara de Diputados. Conforme al procedimiento constitucional, la Cámara Baja deberá elegir a una persona de cada terna para ocupar los respectivos cargos.

Cabe mencionar que el periodo de mandato del actual Contralor General de la República, Camilo Benítez, y del Subcontralor, Augusto Paiva, finaliza el 1 de noviembre.

Concluido el tratamiento del único punto del orden del día, a las 16:14 horas, el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, levantó la sesión extraordinaria.

_{Pleno del Senado durante la votación.}

El senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores, encabezó la reunión de la Mesa Directiva con líderes y vicelíderes de bancadas, en la que se definieron los temas que serán analizados durante la sesión ordinaria del miércoles 26 de agosto. Asimismo, se informó que el jueves 27 se convocará a una sesión extraordinaria para definir la terna de candidatos a los cargos de Contralor y Subcontralor General de la República.

^{Reunión de la Mesa Directiva para definir el orden del día.} 

Al inicio de la sesión ordinaria se hará entrega de placa y copia de la Declaración Nº 536, “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores rinde reconocimiento a la Federación de Asociaciones Japonesas y Nikkei del Paraguay, por su destacada labor en la preservación del legado de la inmigración japonesa y en el fortalecimiento de los lazos de amistad, cooperación e integración entre la República del Paraguay y el Japón, en el marco de la conmemoración del 90° aniversario de la inmigración japonesa al Paraguay”, presentada por los senadores Basilio Núñez, Hermelinda Alvarenga de Ortega, Dionisio Amarilla, Edgar López y Noelia Cabrera.

Asimismo, se realizará la entrega de placa y copia de la Declaración Nº 476, “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores reconoce y rinde homenaje al profesor David Abdón Galeano Olivera, narrador en lengua guaraní, promotor del bilingüismo y la cultura paraguaya”, presentada por los senadores Lizarella Valiente de Rodríguez y Walter Kobylanski.

También se hará entrega de placa y copia de la Declaración Nº 499, “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores rinde homenaje y reconocimiento a la joven paraguaya Lilian Aliente, por su destacada labor en la promoción, preservación y proyección internacional del idioma guaraní, en el ámbito tecnológico, cultural y académico”, presentada por el senador Juan Carlos Galaverna Ortega.

^{Vista general de la reunión.} 

PEDIDOS DE INFORMES

Posteriormente, los legisladores considerarán proyectos de Resolución correspondientes a pedidos de informes dirigidos a distintas instituciones.

Entre ellos figura un pedido dirigido a la Dirección General de Material Bélico (DIGEMABEL); otro a la Municipalidad de Ypacaraí, sobre las medidas de su competencia en materia de seguridad vial en el cruce de Pedrozo; y uno al Poder Ejecutivo, sobre el estado de la preparación nacional, la coordinación interinstitucional, los planes de contingencia y las previsiones presupuestarias para enfrentar el fenómeno El Niño en general y su fase de intensidad “Super Niño” en particular.

También se analizará un pedido de informe al Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre la marcha del plan de cooperación migratoria con los Estados Unidos de América, sus beneficiarios, recursos involucrados y actividades desarrolladas. Asimismo, se contemplan pedidos de informes dirigidos a los gobiernos departamentales.

PROYECTOS DE LEY

A solicitud del senador Orlando Penner, se estableció una moción de preferencia para incluir entre los primeros puntos de la sesión el proyecto de Ley “Que declara el 31 de octubre como Día Nacional de la Iglesia Evangélica en la República del Paraguay”, presentado por los senadores Orlando Penner, Lizarella Valiente de Rodríguez, Blanca Ovelar y Gustavo Leite.

También será considerado el Mensaje Nº 405 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 14 de agosto de 2026, por el cual solicita el correspondiente acuerdo para proceder a la designación de la señora Estefanía Laterza de los Ríos, en carácter de embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de la República del Paraguay ante los Estados Unidos de América.

^{Senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores.} 

Por otra parte, se analizará el Mensaje Nº 3.964 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de San Bernardino a transferir al Estado paraguayo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, un inmueble individualizado como Matrícula N.º 23.851, con Cta. Cte. Catastral Nº 19-954-07, del distrito de San Bernardino, departamento de Cordillera, para la construcción del Centro Ambulatorio de Especialidades de Salud”, presentado por el diputado Hugo Joel Meza.

Asimismo, figura el Mensaje Nº 4.062 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado paraguayo - Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como Finca N.º 27966 (hoy Matrícula N.º 27966 - L08), Padrón N.º 209096 (hoy Cta. Cte. Ctral. Nº 27-6437-10) del distrito de Luque, departamento Central, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del asentamiento 26 de Mayo”, presentado por la diputada Johana Vega Insfrán.

SALUD, EMERGENCIAS Y SEGURIDAD VIAL

Entre los temas previstos se encuentra el Mensaje Nº 3.882 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el proyecto de Ley “Que declara estado de emergencia en el Instituto de Previsión Social, ante el desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en la infraestructura edilicia, de máquinas y falta de personal; y faculta la realización de acciones administrativas y financieras necesarias”, presentado por varios diputados.

También figura el Mensaje Nº 3.946 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia vial la Ruta PY02 Mariscal José Félix Estigarribia, desde la zona primaria del Puente de la Amistad hasta el km 3,5 de Ciudad del Este y faculta al Poder Ejecutivo – Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a gestionar los recursos necesarios para la reparación del tramo afectado”, presentado por el diputado Walter Hugo García.

A su vez, será analizado el Mensaje .º 3.968 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia al departamento de Alto Paraguay a consecuencia de las grandes lluvias”, presentado por el diputado José Domingo Adorno.

También se tratará el Mensaje N.º 3.969 de la Cámara de Diputados, de fecha 28 de mayo de 2026, por el cual remite el proyecto de Ley “Que regula la seguridad vial en los cruces en forma de ‘T’ entre rutas nacionales, departamentales, vecinales y municipales que intersectan vías bajo jurisdicción del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones”, presentado por varios diputados.

^{19 puntos figuran en el orden del día de la sesión ordinaria.} 

OTROS ASUNTOS

Los senadores considerarán igualmente el Mensaje Nº 4.155 de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución Nº 5.573, “Que aprueba el informe y dictamen de la Contraloría General de la República sobre la liquidación del Presupuesto General de la Nación del ejercicio fiscal 2024”, de conformidad con el artículo 282 de la Constitución Nacional y el artículo 70 de la Ley Nº 1535/99, de Administración Financiera del Estado, y su modificatoria, la Ley Nº 2515/04.

Asimismo, figura el proyecto de Ley “Que establece el régimen de notificaciones electrónicas y de gestión electrónica de los procesos judiciales, modifica los artículos 131, 133, 139 y 144 de la Ley N.º 1.337/1988, Código Procesal Civil, e incorpora los artículos 133 bis, 139 bis, 139 ter y 139 quáter”, presentado por los senadores Basilio Núñez y Natalicio Chase.

También se analizará el Mensaje Nº 3.970 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el proyecto de Ley “Que regula el otorgamiento de licencias de conducir a las personas con discapacidad auditiva, estableciendo mecanismos de evaluación, adaptación y conducción segura, conforme al principio de igualdad y no discriminación”, presentado por el diputado Alejandro Aguilera.

Por otra parte, se tratará el Mensaje Nº 4.002 de la Cámara de Diputados, de fecha 11 de junio de 2026, por el cual devuelve con modificaciones el proyecto de Ley “Que establece la restitución de los pagarés con la extinción de la obligación y dispone un régimen sancionador”, presentado por el senador Derlis Osorio.

INTERPELACIÓN A LA MINISTRA DEL MOPC

En el orden del día también figura el proyecto de Resolución “Que cita e interpela a la señora Claudia María Centurión Rodríguez, ministra de Obras Públicas y Comunicaciones”, presentado por los senadores Líder Amarilla, Yolanda Paredes, Rafael Filizzola, Ever Villalba, Rubén Velázquez, José Ledesma, Enrique Salyn Buzarquis, José Oviedo, Celeste Amarilla y Lucía Mendoza.

Los legisladores considerarán el proyecto de Ley “Que autoriza la transferencia de créditos presupuestarios de organismos y entidades del Estado de la Administración Central a favor del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para la adquisición de medicamentos y establece medidas excepcionales para su ejecución”, presentado por los senadores Gustavo Leite, Antonio Barrios y Orlando Penner.

Asimismo, será tratado el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), un inmueble individualizado como Finca N.º 779, Padrones N.º 40.134 y N.º 40.133, ubicado en el barrio Ybyraró, Cñía. 7.ª, de la ciudad de Capiatá, departamento Central, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del asentamiento 25 de Diciembre”, presentado por el senador José Ledesma.

Finalmente, en este apartado se encuentra el proyecto de Ley “De protección de infraestructura crítica”, presentado por el senador José Oviedo.

PROYECTOS DE DECLARACIÓN

En cuanto a los proyectos de Declaración, se analizará la propuesta “Por el cual se insta al Poder Ejecutivo a remitir el correspondiente pedido de acuerdo a la Cámara de Senadores, a fin de conferir el ascenso póstumo al grado inmediato superior, al extinto coronel de la Nación, don Antonio Sampson Harrison”, presentada por el senador Javier Zacarías Irún.

También figura el proyecto “Que declara de interés nacional la III Feria Agropecuaria San Pedro 2.026, en reconocimiento a su aporte al desarrollo productivo, tecnológico y económico de la República del Paraguay”, presentado por el senador Juan Carlos Galaverna Ortega.

Asimismo, se considerará el proyecto “Que declara de interés nacional la XXVI Expo Capasu 2026, en reconocimiento a su aporte al desarrollo del comercio, la innovación, la competitividad y el crecimiento económico de la República del Paraguay”, presentado por el senador Juan Carlos Galaverna Ortega.

Otro de los proyectos declara de interés nacional la VIII Feria HortiPar 2026, en reconocimiento a su aporte al desarrollo de la producción frutihortícola, la innovación, la transferencia de tecnología y la sostenibilidad del sector agropecuario de la República del Paraguay. La propuesta fue presentada por el senador Juan Carlos Galaverna Ortega.

También será considerado el proyecto “Que declara de interés nacional y educativo el proyecto ‘Jaikuaa - Plataforma digital para el aprendizaje del guaraní con audios y voces de paraguayos’”, presentado por el senador Antonio Barrios.

A su vez, se analizará el proyecto “Que declara de interés nacional los World Skate Games ASU26, en reconocimiento a su trascendencia internacional y a su aporte al posicionamiento de la República del Paraguay como sede de grandes eventos mundiales”, presentado por los senadores Juan Carlos Galaverna Ortega y Lizarella Valiente de Rodríguez.

Igualmente, figura el proyecto “Que declara de interés nacional la primera edición de la Expo Concepción 2.026, en reconocimiento a su aporte al desarrollo productivo, ganadero, comercial, industrial y económico del norte de la República del Paraguay”, presentado por los senadores Juan Carlos Galaverna Ortega y Lizarella Valiente de Rodríguez.

Otro de los proyectos declara de interés nacional la Jornada de la Identidad, a realizarse los días 31 de agosto y 1 de setiembre de 2026, y destaca su contribución al fortalecimiento de la identidad, la memoria familiar y el conocimiento de la historia del Paraguay. La propuesta fue presentada por los senadores Patrick Kemper y Pedro Díaz Verón.

Asimismo, se analizará el proyecto “Por el cual la Honorable Cámara de Senadores rinde homenaje a la Asociación de Jinetes del Paraguay”, presentado por el senador Líder Amarilla.

También figura el proyecto “Que rinde homenaje a la artista nacional Clara Franco”, presentado por el senador Mario Varela.

Finalmente, será tratado el proyecto “Por el cual la Honorable Cámara de Senadores rinde homenaje y reconoce la trayectoria de la profesora licenciada María Gloria Alarcón de Ortiz, destacada educadora, locutora y promotora de la cultura y lengua guaraní”, presentado por la senadora Lizarella Valiente de Rodríguez.

SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA DEFINIR LA TERNA DE CONTRALORÍA

Durante la reunión de la Mesa Directiva, el senador Basilio Núñez informó que el jueves 27 de agosto se convocará a una sesión extraordinaria, en la que se considerará como primer punto la Nota Nº 51 del secretario general de la Cámara de Senadores, de fecha 1 de julio de 2026, “Por la cual remite la nómina oficial de los ciudadanos postulados para ocupar los cargos de Contralor y Subcontralor General de la República”.

Asimismo, el senador Basilio Núñez informó que los temas que queden pendientes de tratamiento durante la sesión ordinaria podrán ser incluidos en el orden del día de la sesión extraordinaria.

La reunión de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, encabezada por su titular, el senador Basilio Núñez, se desarrolló con la participación de líderes y vicelíderes de bancadas, para analizar la situación de seguridad vial en el tramo de la Ruta PY02, a la altura del km 45, zona conocida como Pedrozo.

_{El senador Basilio Núñez, titular de la Cámara de Senadores y la ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Ing. Claudia Centurión.} 

Del encuentro participaron la ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Ing. Claudia Centurión; el encargado de Despacho de la Procuraduría General de la República, Abg. Rubén Gaona; y el gerente general de Rutas del Este, Fernando Ruiz de la Torre.

La reunión se realizó a raíz del trágico accidente ocurrido el pasado 15 de agosto en la zona, que dejó seis personas fallecidas y varias heridas. En ese contexto, los legisladores cuestionaron las condiciones de infraestructura existentes y plantearon la necesidad de adoptar medidas que permitan reducir de manera efectiva el riesgo de nuevos siniestros.

Durante su intervención, el senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores, lamentó los hechos registrados en la zona y llamó la atención sobre la cantidad de accidentes de tránsito que ocurren en el país. En ese sentido, señaló que diariamente se registran víctimas fatales a causa de los siniestros viales y destacó la importancia de las medidas implementadas para fortalecer la seguridad vial, entre ellas, el sistema de puntos establecido para las licencias de conducir. 

CONDICIONES DE LA VÍA

El senador Líder Amarilla fue uno de los primeros en intervenir y señaló que el convenio entre el MOPC y Rutas del Este, vigente por 30 años para el tramo de la Ruta PY02 comprendido entre Ypacaraí y Caaguazú, contemplaba una solución diferente a la pendiente existente actualmente en la zona.

Recordó que el proyecto original preveía bordear el cerro de Caacupé, evitando exponer a los conductores a una bajada pronunciada. En ese sentido, sostuvo que la eliminación del semáforo no constituye una solución definitiva, debido a que el problema responde principalmente a las condiciones de infraestructura vial. “Nunca debía ser esa pendiente que tenemos actualmente”, manifestó, cuestionando la falta de concreción de una solución definitiva.

Por su parte, la senadora Yolanda Paredes sostuvo que el retiro del semáforo constituyó únicamente una medida de urgencia y no una solución estructural. Agregó que, según los pobladores de la zona, los accidentes se registran con frecuencia en ese lugar.

^{Vista general de la reunión.}

MOPC EXPLICÓ ANTECEDENTES Y MEDIDAS ADOPTADAS

La ministra Claudia Centurión manifestó que, ante una tragedia de gran magnitud, el Estado tiene la obligación de determinar qué ocurrió y adoptar todas las medidas necesarias para reducir al máximo los accidentes viales.

Explicó que el tramo de Pedrozo históricamente presentó condiciones que requerían atención. En ese contexto, recordó que en 2020 se incorporó una rampa de frenado y que, posteriormente, en 2022, se implementó el cruce semaforizado.

“Que exista una rampa significa que hemos reconocido que estamos ante una zona de alto riesgo”, señaló la ministra, al tiempo de destacar que la seguridad vial también requiere del cumplimiento de las normas por parte de los conductores y que los vehículos deben encontrarse en condiciones adecuadas para circular.

El senador Mario Varela sostuvo que no se pueden deslindar responsabilidades y remarcó que la ciudadanía reclama respuestas y soluciones concretas. “El Estado es uno solo”, afirmó.

^{Senadores y autoridades analizando la situación vial de la zona Pedrozo.} 

A su turno, el senador Dionisio Amarilla solicitó conocer las medidas previstas para solucionar definitivamente la situación de Pedrozo y preguntó cuánto se ha invertido desde la aprobación del proyecto. También cuestionó la demora en la construcción de un viaducto y preguntó cuántas adendas más serán necesarias para alcanzar una solución definitiva.

Ante estos cuestionamientos, la ministra explicó que una de las principales dificultades para avanzar con determinadas obras es la imposibilidad de disponer de los terrenos necesarios. “No podemos invadir terrenos para ejecutar las obras”, enfatizó.

PLANTEAN ALTERNATIVAS DE INFRAESTRUCTURA

La senadora Celeste Amarilla cuestionó que, desde 2017, las intervenciones realizadas no hayan significado una solución estructural y sostuvo que las alternativas definitivas deberían contemplar un desvío o un viaducto. Asimismo, se refirió a las responsabilidades vinculadas con la imprudencia, impericia y negligencia.

En otro momento, el senador Natalicio Chase planteó la necesidad de analizar también la situación de los vehículos de gran porte y verificar las condiciones de los conductores. En particular, señaló que, en el caso del accidente analizado, existiría una responsabilidad personal del conductor del camión involucrado, debido a que habría descendido a una velocidad elevada.

^{La reunión se realizó en la sala Paz del Chaco del Senado.} 

El senador Silvio Ovelar, por su parte, señaló que el camión involucrado en la tragedia debía haber utilizado la rampa de frenado y recordó que la normativa vial establece una velocidad máxima de 50 kilómetros por hora para camiones pesados en la zona de la pendiente.

En el mismo sentido, la ministra Centurión agregó que actualmente existen aproximadamente 30 carteles de señalización en el cruce, además de la rampa de frenado, que permite el ingreso de camiones que circulen a velocidades de hasta 130 kilómetros por hora. Insistió en que los conductores tienen la obligación de cumplir las normas de tránsito y que los vehículos deben reunir las condiciones técnicas necesarias para circular.

Seguidamente, el director de Vialidad del MOPC, Ing. Alejandro Bordón, explicó que ya se encuentra en ejecución una alternativa que permitirá generar carriles destinados a reducir progresivamente la velocidad de los vehículos antes de la maniobra de giro. Señaló que los trabajos se encuentran en proceso de ejecución, a partir de la liberación de los terrenos necesarios.

^{Senadores que participaron de la reunión.} 

LEGISLADORES SOLICITAN RESPUESTAS Y MAYOR CONTROL

El senador Ever Villalba sostuvo que Pedrozo continúa representando un punto de alto riesgo y consideró que una circunvalación podría haber constituido una alternativa de solución. Asimismo, destacó la importancia de escuchar a los pobladores de la zona, quienes, según señaló, son testigos frecuentes de los accidentes registrados en el lugar.

También cuestionó que, pese a que el Estado conocía las condiciones de peligrosidad del tramo, no se hayan previsto con mayor anticipación acciones orientadas a evitar nuevos siniestros.

Por su parte, el senador Ignacio Iramain aclaró que el objetivo no es establecer culpabilidades de manera anticipada, sino obtener las explicaciones que requiere la ciudadanía. En ese sentido, planteó la necesidad de determinar el grado de responsabilidad jurídica que pudiera corresponder al Estado y a los particulares.

“Acá lo que tenemos que saber es si hubo una negligencia desde el punto del sistema y cuánto va por el individuo”, expresó. Asimismo, consideró necesario contar con una pericia independiente de las partes involucradas, a fin de establecer de manera objetiva y científica las causas del accidente y, posteriormente, corregir las eventuales deficiencias detectadas.

^{Senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero de la Cámara Alta.} 

El senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero de la Cámara Alta, también se refirió a las responsabilidades que podrían corresponder al conductor, a las autoridades y a las instituciones encargadas del control. En ese sentido, señaló la importancia de fortalecer los controles, especialmente en el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, y de promover una conducción responsable.

A su turno, el senador Rafael Filizzola cuestionó que, cada vez que ocurre un accidente fatal en la zona, se genera un debate y una reacción de indignación, pero posteriormente no se concretan respuestas definitivas. Asimismo, cuestionó que no se hayan previsto con anterioridad viaductos u otras alternativas para evitar este tipo de hechos.

El senador Colym Soroka sostuvo que el Estado tiene la responsabilidad de proteger a la ciudadanía y planteó la necesidad de determinar por qué no se logró liberar oportunamente la franja de dominio necesaria para ejecutar las obras requeridas.

Finalmente, la ministra Claudia Centurión señaló que la seguridad vial constituye una problemática de alcance nacional y consideró que la situación de Pedrozo representa una oportunidad para revisar las condiciones de las rutas del país y las medidas de seguridad destinadas a la ciudadanía.

El presidente del Congreso Nacional, senador Basilio Núñez, y el senador Líder Amarilla recibieron en visita protocolar a magistrados de las máximas instancias judiciales de Guatemala y República Dominicana. Durante el encuentro, intercambiaron experiencias en materia de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y abordaron aspectos de interés para el ámbito legislativo.

_{Presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez junto al senador Líder Amarilla en compañia de los magistrados de Guatemala y de República Dominicana.}

Al término de la reunión, la doctora Clemen Vanessa Juárez Midence, magistrada de la Corte Suprema de Justicia de Guatemala, explicó que la visita tuvo como objetivo intercambiar experiencias y buenas prácticas con legisladores paraguayos.

En ese contexto, destacó la oportunidad de compartir aspectos relacionados con la historia y el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia de su país, así como de conocer la experiencia paraguaya. Señaló que este intercambio permite establecer puntos de partida para el impulso de futuras iniciativas y propuestas legislativas.

_{Magistrada de la Corte Suprema de Justicia de Guatemala, doctora Clemen Vanessa Juárez Midence.}

Por su parte, la presidenta del Instituto Paraguayo de Seguridad Social (IPSS), doctora Lorena Segovia, explicó que la reunión con los legisladores se desarrolló tras la culminación del XXIII Congreso Iberoamericano de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Durante ese encuentro fueron analizados los desafíos derivados de la transformación digital en el mundo laboral y la necesidad de adecuar los marcos normativos a las nuevas realidades.

Asimismo, sostuvo que los avances tecnológicos deben desarrollarse sin perder de vista el principio de la dignidad humana, consagrado tanto en la Constitución Nacional como en las constituciones de los demás países iberoamericanos.

_{Parte de la reunión de los legisladores con los magistrados.}

A su turno, la presidenta de la Asociación de Abogados Laboralistas del Paraguay, doctora Rocío Penayo, señaló que, si bien muchos de los nuevos desafíos aún no cuentan con una regulación específica, la reunión permitió generar un espacio de diálogo e intercambio académico para analizar criterios comunes y avanzar hacia marcos normativos acordes con las necesidades de cada país.

Participaron del encuentro el magistrado y primer sustituto del presidente de la Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana y juez presidente de su Tercera Sala, doctor Manuel Ramón Herrera Carbuccia; y los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de Guatemala Clemen Vanessa Juárez Midence, Carlos Ramiro Contreras Valenzuela y Carlos Rodimiro Lucero Paz, este último presidente en funciones del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia de ese país.

_{Presidenta del Instituto Paraguayo de Seguridad Social (IPSS), doctora Lorena Segovia, junto a la presidenta de la Asociación de Abogados Laboralistas del Paraguay, doctora Rocío Penayo.}

La delegación estuvo acompañada por la presidenta del Instituto Paraguayo de Seguridad Social, doctora Lorena Segovia, y la presidenta de la Asociación de Abogados Laboralistas del Paraguay, doctora Rocío Penayo.

El presidente de la Cámara de Senadores y del Congreso Nacional, senador Basilio Núñez, realizó un recorrido de verificación por las obras de refacción y reacondicionamiento que se encuentran en etapa de culminación en el primer piso de la sede legislativa. Los trabajos, ejecutados con la cooperación de la República de China (Taiwán), buscan mejorar las condiciones laborales y optimizar los espacios destinados al funcionamiento de las distintas dependencias parlamentarias.

^{El senador Basilio Núñez durante su recorrido por las obras en la sede legislativa.} 

Durante el recorrido, el presidente del Senado explicó que las obras son financiadas mediante una donación de la República de China (Taiwán) y ejecutadas progresivamente, conforme a las etapas previstas. Asimismo, señaló que los procesos de contratación se realizan a través de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

El titular de la Cámara Alta destacó que las mejoras permitirán contar con espacios más funcionales y adecuados para el desarrollo de las actividades legislativas y administrativas.

Igualmente, resaltó la cooperación de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Asunción (FIUNA), que participó en la elaboración del anteproyecto y del proyecto de las obras, contribuyendo al diseño y la planificación de los trabajos de reacondicionamiento.

^{El senador Basilio Núñez brinda detalles a la prensa acreditada sobre las obras de refacción en la Cámara de Senadores.} 

Durante la verificación, el ingeniero Sebastián Romero, director de Recursos Físicos del Congreso Nacional, informó sobre los avances de las obras, que contemplan mejoras en la iluminación, los sanitarios y el sector frontal del edificio. Además, se prevé la adecuación de nuevos espacios destinados a despachos parlamentarios, bancadas y comisiones asesoras.

Por su parte, Anhalía Brítez, gerente general de Administración y Finanzas de la Cámara de Senadores, informó que el monto total destinado a las obras asciende a USD 459.870. Explicó que los trabajos actualmente en ejecución corresponden a la primera etapa y se concentran en el primer piso del edificio.

^{El titular del Congreso Nacional supervisa los avances de las obras.} 

Agregó que, en las siguientes etapas, se prevé intervenir otros sectores de la sede legislativa, entre ellos la planta baja, donde serán reorganizados los espacios destinados a las comisiones asesoras, así como áreas ubicadas en los demás niveles, conforme a la planificación establecida.

Las obras forman parte de las acciones impulsadas para mejorar la infraestructura y las condiciones de funcionamiento de la Cámara de Senadores, con el apoyo y la cooperación de la República de China (Taiwán).