La Comisión asesora de Hacienda y Presupuesto, que preside el senador Silvio Ovelar, junto con la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, encabezada por el senador Dionisio Amarilla, llevaron a cabo una sesión para analizar diversos proyectos de ley, entre ellos, una propuesta de modificación de la Ley del programa Hambre Cero, que plantea transferir a las municipalidades la administración y ejecución de los recursos destinados a la alimentación escolar.
El senador Silvio Ovelar junto al ministro del MEF, Oscar Lovera, y el ministro del MDS, Tadeo Rojas, durante la reunión conjunta de comisiones.
Uno de los temas ampliamente debatidos por los legisladores y las autoridades invitadas fue el proyecto de Ley “Que modifica los artículos 4°, 5° incisos c), e) y f), 7°, 8° y 9° de la Ley N° 7264/24 ‘Que crea el Fondo Nacional de Alimentación Escolar para la Universalización Equitativa de la Alimentación Escolar (Hambre Cero en nuestras escuelas y sistema educativo)”, presentado por los senadores Colym Soroka, Oscar Salomón, José Oviedo, Carlos Núñez, Noelia Cabrera, Luis Pettengill, Mario Varela y Enrique Salyn Buzarquis.
Para el estudio de este punto asistieron el ministro del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Oscar Lovera; el ministro de Desarrollo Social, Tadeo Rojas; representantes del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI) y gobernadores de distintos departamentos del país, entre ellos: César Sosa, de Guairá; Denis Lichi, de Cordillera; Víctor Forneron, de Ñeembucú; Cristian Acosta, de Caazapá; Harold Bergen, de Boquerón; Nelson Martínez, de Canindeyú; y Norma Zárate, de Paraguarí.
Presencia de gobernadores y autoridades del MEF.
El proyecto propone transferir la administración y ejecución de los recursos del programa Hambre Cero desde las gobernaciones departamentales hacia las municipalidades. La iniciativa apunta a descentralizar la gestión de los fondos de alimentación escolar y potenciar el desarrollo de la agricultura familiar campesina mediante la compra local de alimentos en cada distrito.
El principal impulsor del proyecto, senador Colym Soroka, destacó que la esencia de la propuesta no es anular contratos vigentes con empresas proveedoras, sino garantizar el cumplimiento de lo establecido en la ley respecto a la compra mínima del 10% de productos provenientes de la agricultura familiar campesina. No obstante, indicó que durante el último año apenas se alcanzó el 8,7%. “Ni siquiera se cumple con lo mínimo”, enfatizó.
En uso de palabra, el ministro Tadeo Rojas manifestó que este no es el momento oportuno para modificar el programa Hambre Cero, teniendo en cuenta que actualmente abarca todo el país. “Hemos tenido algunos aspectos que ajustar, pero consideramos que hoy el programa es positivo y satisfactorio; su modificación podría representar un retroceso”, expresó.
Senadores que participaron de la reunión.
Por su parte, la senadora Celeste Amarilla señaló que la ley debe modificarse puntualmente en lo referente a la agricultura familiar, flexibilizando lo establecido de acuerdo con la disponibilidad de productos en cada zona.
A su vez, el senador Natalicio Chase advirtió que debilitar el programa podría significar un importante retroceso.
Asimismo, el presidente de la Cámara de Alimentación Escolar del Paraguay, Víctor Mendoza, sostuvo que “este es un programa de fortalecimiento del capital humano”.
Luego, el presidente del Consejo de Gobernadores, César Sosa, señaló que gracias al programa Hambre Cero, por primera vez, la escolaridad pasó del 54% al 93%.
La reunión se realizó de manera presencial y virtual desde la sala de sesiones del Senado.
Varios senadores y gobernadores también aportaron sus puntos de vista respecto al proyecto y sugirieron convocar a representantes de los ministerios de Industria y Comercio, y de Agricultura y Ganadería para continuar el análisis.
Finalmente, tras un extenso debate, las comisiones resolvieron postergar la emisión del dictamen, considerando que en la última sesión del Senado también se había postergado el tratamiento del proyecto por 30 días para profundizar su estudio.
PROGRAMA PARA REPATRIADOS Y REFUGIADOS
Otro de los temas abordados por las comisiones fue el proyecto de Ley “Por el cual se crea el programa especializado para repatriados y refugiados connacionales, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores”, remitido por el Poder Ejecutivo.
Al respecto, el senador Líder Amarilla manifestó que ambas instituciones cumplen funciones diferentes y no deberían fusionarse.
Por su parte, la senadora Celeste Amarilla sostuvo que la propuesta contribuiría al achicamiento del Estado. En el mismo sentido, el legislador Walter Harms señaló que esta fusión sería práctica para los ciudadanos paraguayos residentes en el extranjero.
Tras el debate, se recomendó la aprobación del proyecto.
El senador Dionisio Amarilla, presidente de la Comisión de Cuentas y Control (centro).
OTROS PROYECTOS
A petición del senador Natalicio Chase, se postergó el estudio del proyecto de Ley “Que modifica el artículo 279 de la Ley N° 7609/25 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2026’”, presentado por los senadores Silvio Ovelar, Antonio Barrios, Natalicio Chase, Patrick Kemper, Pedro Díaz Verón, Ignacio Iramain, Esperanza Martínez y Carlos Liseras.
También quedó postergada la emisión del dictamen del proyecto de Ley “Que autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a realizar los pagos de los intereses moratorios por los certificados de obras de infraestructura”, presentado por los senadores Natalicio Chase, Juan Carlos Galaverna, Patrick Kemper, Orlando Penner y Dionisio Amarilla.
Vista general de la reunión.
No obstante, el ministro del MEF, Oscar Lovera, explicó que se busca establecer ciertas condiciones para viabilizar el pago de dichos intereses. Entre ellas, mencionó la fijación de una tasa máxima del 9,9% para los intereses moratorios. Agregó que muchos de estos compromisos corresponden a los años 2020 y 2021 y que también se plantea una ampliación presupuestaria para avanzar en la cancelación de las obligaciones reclamadas por el sector de infraestructura vial.
Finalmente, los demás puntos incluidos en el orden del día también quedaron postergados para una próxima reunión.