La Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, presidida en esta ocasión por el vicepresidente del ente asesor, senador Luis Pettengill, realizó su reunión ordinaria en modalidad mixta (presencial y virtual), durante la cual analizó dos proyectos de ley relacionados con el procedimiento del amparo constitucional en materia sanitaria y con la regulación de las drogas vegetales y sus preparados.
Vicepresidente de la comisión de Legislación, senador Luis Pettengill junto al senador Eduardo Nakayama.
A propuesta del senador Eduardo Nakayama, los integrantes de la comisión resolvieron postergar la emisión de dictamen sobre el proyecto de ley que establece un régimen presupuestario compensatorio para los costos derivados de los amparos judiciales en materia sanitaria, crea la Comisión Nacional de Evaluación de Tecnologías Sanitarias (CONETS) y el Registro de Amparos en Emergencias Médicas (RAEM), presentado por los senadores Antonio Barrios, Juan Carlos Galaverna, Zenaida Delgado y Lizarella Valiente.
La iniciativa tiene por objeto regular el procedimiento del amparo constitucional en materia sanitaria para el acceso a medicamentos, insumos, terapias, dispositivos médicos y equipamientos, cualquiera sea su costo. Asimismo, establece mecanismos de evaluación técnica, auditoría, control presupuestario y financiamiento especial, sin afectar la vigencia del derecho a la salud ni la garantía del amparo prevista en el artículo 134 de la Constitución Nacional.
Senador Luis Pettengill.
Con el propósito de realizar un análisis más integral de la propuesta, los legisladores consideraron necesario contar previamente con los informes técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y el Instituto de Previsión Social (IPS), además de los dictámenes de las comisiones asesoras de Asuntos Constitucionales; Hacienda y Presupuesto; y Salud Pública.
En ese sentido, el vicepresidente de la comisión, senador Luis Pettengill, explicó que la postergación responde a la falta de dichos informes y dictámenes.
"El Ministerio de Economía y Finanzas nos remitió una nota en la que objeta totalmente el proyecto por carecer de fuentes de financiamiento y de un análisis sobre su impacto presupuestario. Si bien es loable el interés de legislar esta materia para evitar el vacío legal existente respecto a los amparos y determinar quién asumirá esos costos, consideramos necesario contar con todos los elementos técnicos antes de emitir un dictamen", expresó.
REGULACIÓN DE DROGAS VEGETALES
En el mismo sentido, también a propuesta del senador Eduardo Nakayama, la comisión resolvió postergar la emisión de dictamen sobre el proyecto de ley que establece el marco general para promover y regular técnicamente la desecación, fraccionamiento, fabricación, envasado, distribución, comercialización, importación y exportación de drogas vegetales y sus preparados, presentado por los senadores Oscar Salomón, Patrick Kemper, Edgar López, Ramón Retamozo y Luis Pettengill.
Senador Eduardo Nakayama.
El estudio de esta iniciativa se realizó en forma conjunta con la Comisión de Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana, presidida por el senador Carlos Núñez, con el acompañamiento de asesores técnicos de ambas comisiones.
La propuesta busca establecer un marco normativo que garantice la seguridad, eficacia y calidad de las drogas vegetales y sus preparados destinados al consumo humano.
Los integrantes del ente asesor recomendaron aguardar los dictámenes de las comisiones de Salud Pública y de Industria y Comercio para efectuar el correspondiente análisis de técnica legislativa.
OBJECIÓN DEL PODER EJECUTIVO
Por último, la Comisión de Legislación dictaminó a favor de aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al proyecto de Ley Nº 7651/2026, "Marco del Derecho Humano a la Alimentación Adecuada en la República del Paraguay".
La reunión se realizó bajo la modalidad mixta. (presencial y virtual).
Participaron de la reunión, de manera presencial, los senadores Luis Pettengill y Eduardo Nakayama; mientras que, de forma virtual, estuvieron presentes los senadores Derlis Maidana (presidente de la comisión), Ignacio Iramain, Carlos Núñez, Patrick Kemper y Pedro Díaz Verón.