La Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, presidida por el senador Antonio Barrios, estudió el proyecto de ley que aprueba el nuevo Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre la República del Paraguay y la República Argentina, el cual busca actualizar el marco jurídico que regula la conectividad aérea entre ambos países.
El senador Antonio Barrios, dirigiendo la reunión ordinaria (c).
Durante la exposición de motivos se señaló que el instrumento establece un marco bilateral más moderno, amplio y flexible para la prestación de servicios aéreos entre ambos países, reemplazando el régimen vigente desde 1964.
El acuerdo permite que las líneas aéreas designadas por ambas partes operen servicios regulares y no regulares, tanto de pasajeros como de carga, con mayores márgenes de flexibilidad en materia de rutas, frecuencias, capacidad y tipos de aeronaves. Asimismo, contempla un régimen más abierto en cuanto a los derechos de tráfico, facilita la designación de múltiples líneas aéreas y admite modalidades actuales de operación y cooperación comercial, como acuerdos de código compartido, arreglos interlineales, bloqueo de espacio, transporte intermodal y arrendamiento de aeronaves.
Además, incorpora disposiciones sobre competencia leal, no discriminación, tarifas, cargos al usuario, asistencia en tierra, transferencia de utilidades, reconocimiento de certificados y licencias, así como mecanismos de cooperación en materia de seguridad operacional y seguridad de la aviación. Con ello, se busca fortalecer la conectividad bilateral, ampliar las opciones para pasajeros y operadores de carga, promover el comercio, el turismo y la integración económica, además de dotar a la relación aerocomercial entre ambos países de un marco jurídico actualizado, previsible y acorde con las necesidades actuales del sector. En ese contexto, se recomendó su aprobación legislativa.
En uso de la palabra, el senador Eduardo Nakayama manifestó que el acuerdo traerá importantes beneficios para los pasajeros paraguayos, al facilitar una mayor conectividad con Argentina, especialmente para los vuelos con destino a Europa. Asimismo, señaló que contribuirá a incrementar el flujo de pasajeros entre ambos países, recordando que en Argentina reside la mayor comunidad de paraguayos en el exterior.
Por su parte, el senador Líder Amarilla destacó que el acuerdo representa ventajas significativas para el país y fortalece la cooperación internacional. En el mismo sentido, el senador Walter Kobylanski consideró que se trata de un convenio beneficioso para ambas naciones.
La comisión asesora emitió dictamen favorable por unanimidad.
Captura virtual de los senadores conectado via Zoom.
ACUERDO SOBRE BIODIVERSIDAD MARINA
Posteriormente, los legisladores estudiaron el Mensaje Nº 387 del Ministerio de Relaciones Exteriores, por el cual se remite el proyecto de ley "Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional", adoptado en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, y suscrito por la República del Paraguay.
Durante el análisis se explicó que el acuerdo se sustenta en cuatro componentes principales: los recursos genéticos marinos y la participación justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilización; los mecanismos de gestión basados en áreas, incluidas las áreas marinas protegidas; las evaluaciones de impacto ambiental; y el fortalecimiento de capacidades, junto con la transferencia de tecnología marina.
Finalmente, la comisión resolvió postergar por quince días el estudio de esta iniciativa, a fin de contar con mayores detalles técnicos antes de emitir un dictamen.