En la sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, se realizó la Audiencia Pública para analizar los alcances del proyecto de Ley que establece un régimen de financiamiento y fortalecimiento institucional del Servicio Nacional de Bomberos de la República del Paraguay. La actividad fue convocada por el senador Eduardo Nakayama.
Debate durante la Audiencia Pública.
El encuentro reunió a representantes de instituciones públicas y de los cuerpos de bomberos voluntarios del Paraguay, quienes coincidieron en la necesidad de establecer un mecanismo de financiamiento previsible que permita fortalecer la capacidad operativa del servicio y reducir su dependencia de donaciones y colectas.
Durante la apertura de la audiencia, se destacó que la iniciativa busca dotar al Sistema Nacional de Bomberos de un marco legal que garantice un financiamiento previsible y transparente, respetando el orden constitucional y preservando el carácter voluntario del servicio. Asimismo, la propuesta plantea fortalecer la capacidad operativa de los cuerpos de bomberos mediante instrumentos de apoyo técnico, capacitación y previsión, bajo los principios de responsabilidad fiscal, unidad presupuestaria, autonomía municipal y control público.
Senador Eduardo Nakayama.
A su turno, el senador proyectista, Eduardo Nakayama, subrayó la importancia de garantizar condiciones adecuadas para el funcionamiento de los cuerpos de bomberos, especialmente en lo referente a la renovación de uniformes, la adquisición de insumos y el mantenimiento de los equipos necesarios para atender emergencias.
Sostuvo que, en numerosas situaciones, los bomberos son "los primeros en salvar", debido a la capacitación técnica con la que cuentan para intervenir en accidentes y otras situaciones complejas. En ese sentido, cuestionó que el sostenimiento de estas instituciones continúe dependiendo, principalmente, de donaciones y de la cooperación internacional.
Participantes de la actividad.
Durante su intervención también hizo referencia a la necesidad de abordar las emergencias desde una perspectiva preventiva. Recordó la tragedia del Ycuá Bolaños y señaló que existen mecanismos de control capaces de contribuir a evitar accidentes y reducir sus consecuencias.
En materia de seguridad vial, recordó el reciente accidente ocurrido en Pedrozo y destacó el papel fundamental que desempeñan los cuerpos de bomberos en la atención de emergencias y el rescate de personas.
La Audiencia se desarrolló en la Sala de Sesiones del Senado.
INTERVENCIONES
Seguidamente, en representación de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI), el director jurídico, Justo Pastor Domínguez, manifestó objeciones a los artículos relacionados con los recursos que percibe la institución.
Explicó que los ingresos de la OPACI por determinados servicios se encuentran regulados mediante una resolución y solicitó que se eliminen del proyecto todas las disposiciones vinculadas con la organización. A su criterio, no corresponde incorporar en esta iniciativa aspectos que considera ajenos al objeto principal de la normativa.
Invitados especiales.
Por su parte, el asesor jurídico de la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos Voluntarios, Abg. Emanuel Araujo, resaltó el carácter esencial del servicio que prestan los voluntarios. Afirmó que la ciudadanía espera una respuesta inmediata ante situaciones de peligro y emergencia.
Asimismo, recordó que los bomberos voluntarios cuentan con la Ley N.º 6762/2021, que establece un piso de aporte del Estado paraguayo para las instituciones de bomberos voluntarios. En ese sentido, indicó que uno de los reclamos históricos del sector es la reglamentación y la aplicación efectiva de dicha normativa.
Por su parte, el presidente de la Asociación de Bomberos Voluntarios del Paraguay, Richard López, explicó que los cuerpos de bomberos deben recurrir constantemente a colectas, campañas y aportes de socios protectores para obtener recursos destinados a la compra de suministros esenciales.
Además, señaló que la salida de una ambulancia representa un costo aproximado de G. 250.000, considerando combustible e insumos, mientras que la movilización de un autobomba puede alcanzar, como mínimo, G. 850.000. Agregó que cada cuartel realiza al menos dos salidas diarias de ambulancia, lo que representa un importante costo operativo.
Sostuvo, además, que si el Estado asumiera íntegramente el Sistema Nacional de Bomberos, el costo estimado ascendería a USD 20 millones anuales, considerando también el pago del salario mínimo para el personal de los 286 cuarteles.
Foto general del evento.
El capitán Oscar Acuña, en representación del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay, sostuvo que los integrantes de estas instituciones, por la naturaleza de las funciones que desempeñan en beneficio de la ciudadanía, deben ser reconocidos y tratados conforme a su condición de servidores públicos.
Por último, el director de Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Jorge Paredes, consideró necesario analizar la propuesta desde una perspectiva integral, atendiendo sus implicancias presupuestarias y la sostenibilidad del mecanismo de financiamiento planteado.
Del evento participaron representantes de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI), el Ministerio del Interior, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Instituto de Previsión Social (IPS), el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay, juntas municipales, la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial, además de representantes de las comisiones asesoras de la Cámara de Senadores.