Durante la sesión ordinaria, la Cámara de Senadores dio media sanción al proyecto de Ley que modifica el régimen de autorización para viajes al exterior de niños, niñas y adolescentes, con el objetivo de agilizar los trámites cuando uno de los progenitores se encuentre inscripto en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM). Asimismo, el Pleno aprobó un contrato de préstamo por USD 286 millones para la construcción del Corredor Suroeste, se ratificó en su sanción inicial del proyecto relacionado con las corridas de toros y aprobó la creación de una comisión especial de investigación, entre otras iniciativas.
El presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, dirige la sesión.
En ese sentido, se destaca la aprobación con modificaciones del proyecto de Ley “Que modifica el artículo 100 de la Ley Nº 1680/2001, Código de la Niñez y la Adolescencia”, presentado por la senadora Lizarella Valiente de Rodríguez.
La iniciativa tiene por objeto simplificar los trámites para la autorización de viajes al exterior de niños, niñas y adolescentes, eliminando la necesidad de recurrir a una autorización judicial cuando el padre o la madre se encuentre inscripto en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
Asimismo, busca facilitar el trámite ante la Dirección Nacional de Migraciones y reforzar la autonomía del progenitor que ejerce legalmente el cuidado del menor, evitando procedimientos judiciales innecesarios cuando uno de los padres se encuentre suspendido o haya perdido la patria potestad.
Al respecto, la senadora Lizarella Valiente de Rodríguez, presidenta de la Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud y proyectista de la iniciativa, manifestó que resulta injusto que los deudores alimentarios morosos mantengan la potestad de autorizar la salida del país de un menor.
Senadora Lizarella Valiente de Rodríguez, presidenta de la Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud, y proyectista.
Explicó que el proyecto busca flexibilizar los requisitos para la salida del menor con uno de sus progenitores, de manera que aquellos padres que incumplen reiteradamente con sus obligaciones alimentarias no mantengan dicha potestad, considerando que esta situación constituye una manifestación de irresponsabilidad respecto de sus deberes parentales.
Durante el tratamiento, los senadores debatieron el alcance de la propuesta e introdujeron una modificación en el acápite, específicamente en la expresión “ante el incumplimiento del padre, madre o tutor legal”, cuya redacción será revisada por la Comisión de Estilo.
Tras el debate, el proyecto fue aprobado con modificaciones y será remitido a la Cámara de Diputados para su estudio.
PRÉSTAMO PARA EL CORREDOR SUROESTE
Otro de los temas analizados fue el Mensaje Nº 402 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Economía y Finanzas, que contiene el proyecto de Ley “Que aprueba el Contrato de Préstamo Nº PG-P20”, suscrito entre la República del Paraguay y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), por un monto de hasta 36.380 millones de yenes, equivalentes a USD 286 millones.
Los recursos serán destinados al financiamiento del proyecto de mejoramiento del corredor de integración y desarrollo socioeconómico de la región suroeste, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). La propuesta contempla, además, la ampliación del Presupuesto General de la Nación correspondiente al ejercicio fiscal 2026.
En ejercicio de la Presidencia, el senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero de la Cámara Alta.
Al respecto, el senador Natalicio Chase, en representación de las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Obras Públicas y Comunicaciones, manifestó que las obras previstas con estos recursos estarán orientadas a mejorar la infraestructura vial de los departamentos de Misiones y Ñeembucú.
Explicó que se prevé la intervención de aproximadamente 154 kilómetros de carretera, con calzadas de dos carriles. Señaló que el resultado esperado es fortalecer la infraestructura vial y generar un mayor impulso al desarrollo agrícola y logístico de ambos departamentos, facilitando el traslado y la comercialización de la producción de la zona.
Durante el debate, varios senadores expresaron sus posturas respecto de la iniciativa. Algunos destacaron los beneficios que las obras representarían para los habitantes de ambos departamentos, mientras que otros manifestaron su desacuerdo con la contratación del préstamo, principalmente en relación con el costo por kilómetro de las obras.
El proyecto aprobado será remitido a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
Durante el tratamiento del proyecto sobre corridas de toros.
RATIFICAN PROYECTO SOBRE CORRIDAS DE TOROS
En otro momento de la sesión, la Cámara de Senadores se ratificó, con 30 votos, en su sanción inicial del proyecto de Ley “Que declara Patrimonio Cultural de la República del Paraguay a los festejos populares de las fiestas patronales de cada municipio”, iniciativa que había sido devuelta con modificaciones por la Cámara de Diputados.
La senadora Hermelinda Alvarenga, presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, informó que mantuvieron una reunión con el senador Líder Amarilla, proyectista de la iniciativa, quien explicó los alcances de la propuesta.
Señaló que el texto aprobado originalmente contempla disposiciones orientadas a la protección y reconocimiento de las corridas de toros y de sus protagonistas. En ese contexto, explicó que el proyecto original propone declarar patrimonio tradicional y cultural a la corrida de toros e instituir el 5 de noviembre como Día Nacional del Torero Paraguayo, en conmemoración de la primera reunión histórica del gremio, realizada en 1994.
Por su parte, el senador Líder Amarilla expresó que la iniciativa busca reivindicar las tradiciones paraguayas, la cultura y el deporte vinculados a esta práctica. Explicó que este tipo de actividades se realizan en distintos establecimientos y espacios, sin utilización de armas y bajo modalidades en las que, según señaló, el animal no resulta herido.
Asimismo, destacó que se trata de recreaciones que incluyen diversas piruetas y manifestaciones artísticas, por lo que consideró que el proyecto representa una oportunidad para valorar y preservar las tradiciones nacionales.
Con la ratificación del Senado en su sanción inicial, el proyecto retorna a la Cámara de Diputados, que deberá pronunciarse nuevamente sobre la iniciativa.
30 votos a favor de la ratificación de la sanción inicial del proyecto sobre las corridas de toros.
COMISIÓN ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN
Por otro lado, el Senado aprobó con modificaciones el proyecto de Resolución “Que crea la Comisión Especial de Investigación de carácter transitorio para la investigación, seguimiento y esclarecimiento de los presuntos hechos punibles de corrupción detectados en el Instituto de Previsión Social (IPS)”, presentado por varios senadores.
La iniciativa establece la creación de una comisión especial de carácter transitorio, que tendrá a su cargo la investigación, seguimiento y esclarecimiento de presuntos hechos punibles de corrupción detectados en el IPS. Asimismo, contempla el análisis de aspectos relacionados con la adquisición de bienes y servicios, la colocación de deudas y la contratación de funcionarios.
La comisión estará integrada por seis senadores, quienes serán designados por el presidente del Senado, en acuerdo con las respectivas bancadas.
A propuesta del senador Natalicio Chase, se incorporó también al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social dentro del ámbito de análisis, con el objetivo de abarcar de manera integral la situación del sistema de salud del país.
PEDIDOS DE INFORMES
Durante la sesión, el Senado también aprobó diversos pedidos de informes dirigidos a instituciones del Estado, entre ellas los ministerios de Obras Públicas y Comunicaciones; Salud Pública y Bienestar Social; Educación y Ciencias; Agricultura y Ganadería; Defensa Nacional; y Economía y Finanzas.
Asimismo, se aprobaron pedidos de informes al Instituto Forestal Nacional (INFONA); al Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA); a la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN); al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES); a la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados (SENABICO); a la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC); al Instituto de Previsión Social (IPS); al Rectorado y al Consejo Superior Universitario de la Universidad Nacional de Asunción (UNA); al Consejo Nacional de Educación Superior (CONES); y a la Contraloría General de la República.
De igual manera, se solicitará información al Poder Ejecutivo respecto del memorándum de entendimiento suscrito entre la República del Paraguay y los Estados Unidos de América para la cooperación estratégica en materia nuclear civil.
En ejercicio de la Presidencia, el senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo de la Cámara Alta.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
El Pleno también aprobó varios proyectos de declaración relacionados con distintos ámbitos de interés nacional.
Entre ellos, una iniciativa que insta a la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados (SENABICO) a suscribir un convenio de cooperación con la Dirección General de Material Bélico (DIGEMABEL), con el propósito de fortalecer las tareas de fiscalización y seguridad nacional; y otra que insta al Instituto de Previsión Social (IPS) a adoptar medidas urgentes para garantizar la continuidad, oportunidad y calidad de la atención médica a sus asegurados y beneficiarios.
Asimismo, fueron aprobados proyectos relacionados con el cumplimiento de la Ley Nº 2532/2005, “Que establece la zona de seguridad fronteriza de la República del Paraguay”; el desarrollo del Nodo Bioceánico del Paraguay; la declaración de La Paz, departamento de Itapúa, como Capital Nacional del Cerezo en Flor – Sakura; y la declaración de interés nacional, científico, cultural y educativo del programa “+ASU 500”, presentado por la Universidad Nacional de Asunción en el marco del V Centenario de la fundación de Asunción.
También recibieron aprobación las iniciativas que declaran de interés nacional cultural, educativo e inclusivo el libro “Tekove: Sentí nuestros mitos”; la 27.ª edición de la Expo Yguazú 2026; y el “Campeonato Nacional de Pista 2026”, a realizarse en la ciudad de Luque.
Igualmente, el Senado aprobó una declaración de interés sobre la situación laboral de los trabajadores de prensa de los medios de comunicación del Paraguay y expresó su preocupación ante el incumplimiento de los derechos laborales garantizados en la Constitución Nacional.
En el ámbito deportivo, fueron aprobados proyectos de declaración para rendir homenaje a la Selección Paraguaya de Fútbol Unificado de Olimpiadas Especiales Paraguay, por su participación y obtención de la medalla de bronce en la Copa Mundial de Fútbol Unificado París 2026; a los atletas paralímpicos paraguayos que participaron en los Juegos Parasuramericanos Valledupar 2026; y a los integrantes de la selección universitaria de fútbol que obtuvo el vicecampeonato mundial universitario en 1976.
Finalmente, fue aprobado el proyecto que reconoce a la Federación de Asociaciones Japonesas y Nikkei del Paraguay por su contribución a la preservación del legado de la inmigración japonesa y al fortalecimiento de los lazos de amistad, cooperación e integración entre Paraguay y Japón, en el marco del 90.º aniversario de la inmigración japonesa al Paraguay.
Vista general del Pleno del Senado.
INGRESO TEMPORAL DE MILITARES
Asimismo, se trató el Mensaje Nº 403 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional, por el cual se solicita autorización para el ingreso temporal al país de delegaciones de efectivos militares de varios países, participantes del ejercicio Fuerzas Comando 2026, organizado por el Comando de Operaciones Especiales Sur de los Estados Unidos de América (SOCSOUTH).
El ejercicio se desarrollará del 21 al 30 de agosto de 2026 en las instalaciones del Centro de Entrenamiento Conjunto de Operaciones de Paz (CECOPAZ), el Batallón Conjunto de Fuerzas Especiales y la Escuela de Infantería. Los efectivos ingresarán al territorio nacional entre los días 16 y 21 de agosto y retornarán entre el 28 y el 30 del mismo mes.
La Cámara de Senadores autorizó el ingreso temporal de las delegaciones y dispuso la comunicación correspondiente al Poder Ejecutivo.
ARCHIVO
Por otro lado, el Senado rechazó y remitió al archivo varios proyectos de declaración.
Entre ellos, la iniciativa que instaba a los parlamentarios de la delegación paraguaya ante el Parlamento del Mercosur (Parlasur) a impulsar el tratamiento y aprobación del relatorio de la Subcomisión de Verdad y Justicia y la declaración sobre la Guerra de la Triple Alianza, presentada por el senador José Oviedo.
También fue remitido al archivo el proyecto que instaba al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, a promover en las instancias del Mercosur y en la agenda bilateral la reconciliación histórica con base en el relatorio de la Subcomisión de Verdad y Justicia del Parlasur, así como la devolución del archivo y patrimonio histórico de la República del Paraguay.
De igual manera, fue rechazado y remitido al archivo el proyecto por el cual la Cámara de Senadores exhortaba a la Nación peruana, sus autoridades electorales y las instituciones competentes a garantizar el pleno respeto del proceso electoral, la participación ciudadana, la transparencia, la igualdad de condiciones y la fiscalización de todas las etapas del sufragio.