En su reunión ordinaria, la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, bajo la presidencia en esta oportunidad, del senador Ramón Retamozo, estudió cinco temas del orden del día y recomendó introducir cambios al proyecto que regula los descuentos compulsivos a funcionarios.
El senador Ramón Retamozo, dirigiendo la sesión de la Comisión.
Entre los puntos tratados se destacó el Mensaje N° 3.191 de la Cámara de Diputados, por el cual se devuelve con modificaciones el proyecto de Ley “Que establece procedimientos y límites para la autorización de descuentos y traba de embargos sobre salarios y remuneraciones por servicios personales pagados en organismos y entidades del Estado”, presentado por los senadores Natalicio Chase, Juan Carlos Galaverna Ortega, Patrick Kemper y la entonces senadora Norma Aquino.
Cabe recordar que este proyecto surgió como respuesta para proteger a los funcionarios públicos —como docentes, médicos, personal policial, entre otros— de la denominada “mafia de los pagarés”. Según la propuesta, los descuentos compulsivos derivados de créditos o embargos no podrán exceder el 50% de los ingresos mensuales del funcionario, siempre que se trate de conceptos debidamente autorizados por el trabajador y canalizados a través de asociaciones, cooperativas, sindicatos o mutuales reconocidos.
Al respecto, el senador Natalicio Chase, principal proyectista, manifestó que analizaron las modificaciones hechas por Diputados y realizaron las consultas correspondientes sobre cómo afectarían al Poder Ejecutivo. Mencionó que dichos cambios no alteran el objeto del proyecto, sino que ajustan algunos artículos.
Por su parte, el senador Eduardo Nakayama reconoció que lo justo sería que la normativa también se aplique a las víctimas de la “mafia de los pagarés” del sector privado. Sin embargo, destacó que “de alguna manera va a empezar a solucionar una parte de esta problemática”. Asimismo, reafirmó que el límite del 50% debe ser inamovible, ya que protege la intangibilidad del salario.
En consecuencia, la Comisión recomendó aceptar las modificaciones introducidas al proyecto por la Cámara de Diputados.
Vista general de la sala de sesiones del Senado.
DECLARACIÓN DE EMERGENCIA
Los legisladores también estudiaron el proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia al departamento de Alto Paraguay a consecuencia de las inundaciones y exonera del pago de energía eléctrica de manera temporal a los pobladores de los cuatro distritos del departamento, mientras dure el periodo de emergencia”, presentado por el diputado José Adorno. El proyecto ya cuenta con media sanción de Diputados.
El senador Ramón Retamozo manifestó que recomendaron, por unanimidad, el rechazo del proyecto porque ya existe una ley que declara en emergencia la zona y, además, los pobladores ya cuentan con una tarifa social, de acuerdo con informes de la ANDE. Durante la reunión también se dio lectura al informe remitido por dicha institución, en el que se señala que la propuesta no cuenta con fuente de financiamiento clara.
Asimismo, la ANDE recordó que estableció un régimen especial y temporal de fraccionamiento de la deuda de todos los clientes conectados a baja tensión, con exoneración de cargos moratorios, intereses de cuotas e intereses vencidos.
Al respecto, el senador Natalicio Chase sostuvo que la ANDE no puede exonerar pagos si el Gobierno central no cubre esos gastos. “La institución no tiene capacidad de sostener el costo del servicio eléctrico si no existe una compensación por parte del Estado”, enfatizó. Agregó que, si se declara en emergencia a un departamento, deben destinarse recursos del Tesoro Central o de algún préstamo local o internacional para cubrir los costos.
En el mismo sentido se expresó el senador Eduardo Nakayama, quien señaló que, aunque son empresas estatales, no dejan de ser empresas y requieren compensación estatal para garantizar su normal funcionamiento. La moción de rechazo también fue apoyada por los senadores Carlos Núñez, Lilian Samaniego, Pedro Díaz Verón y Lizarella Valiente.
Senadores conectados en línea.
OBJECIONES DEL EJECUTIVO
Durante la reunión también se abordó el Mensaje N° 3.049 de la Cámara de Diputados, por el cual se remite la Resolución N° 3.356 “Que da por aceptada la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al proyecto de Ley N° 7.461 ‘Que modifica los artículos 59 y 76 de la Ley N° 4423/2011 ‘Orgánica del Ministerio de la Defensa Pública’”, presentado por el diputado Edgar Olmedo. En este caso, la Comisión recomendó aceptar la objeción total del Ejecutivo.
Seguidamente, la Comisión también aconsejó aceptar la objeción total del Poder Ejecutivo al proyecto de Ley N° 7.518 “Que regula el comercio de residuos de metales ferrosos y no ferrosos, y plásticos de polietileno tereftalato”, presentado por los senadores Patrick Kemper, José Ledesma, Juan Afara, Oscar Salomón y Noelia Cabrera.
INGRESO TEMPORAL
En otro momento, la Comisión aconsejó autorizar el ingreso temporal de las Lanchas Balizadoras de Aguas Interiores “LUFADA” (CHN6-02) y “PIRACEMA” (CHN6-03) a los puertos de Vallemí, Concepción y Asunción, en el marco de la Comisión “BALIZOPE 2025”, que se llevará a cabo del 12 de octubre al 19 de noviembre del corriente año. Este pedido fue remitido mediante el Mensaje N° 324 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional.
La Comisión se reunió en la sala de sesiones del Senado, con la asistencia presencial y virtual de sus miembros.
