Durante la sesión ordinaria de la Cámara Alta, presidida en la fecha por la senadora Hermelinda Alvarenga, vicepresidenta segunda, se resolvió aprobar con modificaciones el proyecto de Ley “Que establece la dignificación salarial y la carga horaria de los profesionales médicos que prestan servicios dentro del Sistema Nacional de Salud”.
Senadora Hermelinda Alvarenga de Ortega, presidiendo la sesión ordinaria.
Al respecto, el senador Miguel Fulgencio Rodríguez, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, explicó que este proyecto se establece en vista a que el personal médico que ejerce su profesión dentro del Sistema Nacional de Salud, cuenta con excesiva sobrecarga laboral debido a que la demanda de atención de pacientes sobrepasa la capacidad tanto de personal como de infraestructura física.
Asimismo, expresó que el Ministerio de Hacienda recomendó que, de ser aprobado el documento, su ejecución sea gradual, teniendo en cuenta que la implementación de la presente normativa sería de USS 32 millones.
Por la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, la senadora Desirée Masi, expresó que existen pocos profesionales médicos que quieran realizar especialidades en terapia intensiva, ya que se cuenta con la limitante del incentivo salarial y lo que perciben no remunera el esfuerzo de los mismos.
En referencia al proyecto, mencionó que en su artículo 2° se excluyen a los profesionales del Hospital de Policía “Rigoberto Caballero” y del Hospital Militar – Fuerzas Armadas de la Nación, teniendo en cuenta que estas instituciones poseen reglamentaciones internas.
Teniendo en cuenta la propuesta de gradualidad del Ministerio de Hacienda, fue modificado el artículo 4° y testado el artículo 8°.
El documento fue aprobado con modificaciones y se remite nuevamente a la Cámara de Diputados para su estudio.
Captura de la votación del documento
También, durante el encuentro fue analizado el mensaje N° 3.101 de la Cámara de Diputados, de fecha 8 de noviembre de 2022, por el cual remite el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 3° de la Ley N° 5.453/2015 ‘Que Reglamenta el Artículo 192 de la Constitución Nacional, de Pedido de Informes”, presentado por varios diputados.
El senador Hugo Richer, presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, argumentó que este documento debe ser considerado, ya que forma parte fundamental de las resoluciones.
Las modificaciones propuestas establecen que: Los pedidos de informe deberán ser remitidos en formato electrónico con firma electrónica de la máxima autoridad y en caso de que los documentos sean físicos, deberán digitalizarse. Además, se agregó la propuesta de modificación realizada por el senador Fernando Silva Facetti, la cual establece que el incumplimiento injustificado del pedido será considerado desacato por el Poder Legislativo.
“Las informaciones que son requeridas por el cuerpo legislativo deben ser contestadas en tiempo y forma, en la Cámara de Senadores tenemos más de 80 pedidos de informes que no tienen respuesta”, expresó el senador Richer.
El documento fue aprobado con modificaciones por el Pleno del Senado y remitido a la Cámara de Diputados.
A continuación, fue analizado el mensaje N° 3.107 de la Cámara de Diputados, de fecha 8 de noviembre de 2022, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 2° de la Ley N° 2872/2006 ‘Que reconoce a ‘Desarrollo, Instituto de Capacitación y Estudios’ como Institución de Educación Superior”. Esta propuesta fue presentada por varios diputados.
La senadora Blanca Ovelar, presidenta de la Comisión de Cultura, Educación, Ciencias, Tecnología y Deportes, mencionó que a pedido de los responsables de la institución, desean actualizar los alcances de las ofertas académicas de la casa de estudios
“Nosotros hacemos un gran esfuerzo por enaltecer la educación y este instituto tiene convenios con Harvard y con otras universidades del mundo, por ello consideramos que tiene una base sólida”, indicó la legisladora
En el artículo 1 se establece el nombre como Instituto Desarrollo mientras que el artículo 2 dispone cuanto sigue: “Se faculta al Instituto Desarrollo a implementar, previa aprobación del Consejo de Educación Superior (CONES), cursos de grado, carreras de grado, programas de posgrado de conformidad a la Ley 4995”.
El documento fue aprobado con modificaciones y será remitido a la Cámara de Diputados.
Para el tratamiento del mensaje N° 3.108 de la Cámara de Diputados, de fecha 8 de noviembre de 2022, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Areguá, a transferir a título oneroso un inmueble individualizado como Finca N° 2.646 con Cta. Cte. Ctral. Nº 27-0499-02 a favor del Club 8 de Septiembre FBC de la Compañía Valle Pucú”, el Pleno del Senado se constituyó en Comisión.
El senador José Ledesma, vocero de la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, explicó que el objetivo de este proyecto es contribuir con el desarrollo de los espacios sociales y deportivos de la localidad, además indicó que la entidad deportiva que será beneficiada con la desafectación del inmueble en cuestión desarrolla sus actividades desde el año 1989 en el predio a desafectar.
Tras volver al estadio Plenario, el documento fue sancionado y será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo, según indica el procedimiento a seguir.
Legisladores durante la votación del tema.
Por otra parte, el Pleno decidió aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al proyecto de Ley N° 7032/2022 “Que autoriza la utilización de saldo de Emisión de Bonos del Tesoro Público autorizado por Ley N° 6469/2020, ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020’, o la emisión de nuevos bonos de hasta un monto máximo equivalente a US$ 40.000.000 (Dólares de los Estados Unidos de América cuarenta millones) y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022 – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat”.
El senador Hugo Richer, vicepresidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, argumentó que el Poder Ejecutivo objetó totalmente el proyecto, teniendo en cuenta que la Dirección General de Crédito y Deuda Pública del Ministerio de Hacienda, por memorándum 340/22, ha informado la no existencia del monto que se pretende destinar al Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat y por otro lado la Subsecretaría de Estado y Economía considera que esto podría causar un desequilibrio financiero.
El documento fue remitido a la Cámara de Diputados.
COBRO INTERNACIONAL DE ALIMENTOS
Los legisladores también aprobaron el mensaje N° 211 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 25 de junio de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el convenio sobre Cobro Internacional de Alimentos para los niños y otros miembros de la familia y el protocolo sobre la ley aplicable a las obligaciones alimenticias”
Por la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, la senadora Desirée Masi explicó que el proyecto busca garantizar la correcta aplicación de la Ley, a las obligaciones alimenticias derivadas de una relación familiar, matrimonial o filial y busca establecer el cumplimiento de estas funciones en carácter obligatorio.
Además, mencionó que se prevé un sistema completo de cooperación entre las autoridades de los Estados contratantes, las cuales estarán encargadas de prestar asistencia, promover la solución inicial de diferencias, entre otras cosas.
Por su parte, la senadora Lilian Samaniego, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, señaló que los procedimientos internacionales en materia de alimentos, caracterizado por su lentitud, complejidad y costo, provocaron la creación de estos instrumentos que aportarán efectividad a los derechos alimentarios de los niños y otros miembros de la familia.
Dicho proyecto será remitido a la Cámara de Diputados.
Varios senadores estuvieron de manera presencial durante la sesión.
PEDIDOS DE INFORMES
Durante la sesión, analizaron y aprobaron el proyecto de Resolución “Que pide informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, sobre subsidio al transporte público de pasajeros del Área Metropolitana de Asunción”,
También fue aprobado el listado de 94 proyectos de Resolución de pedidos de informes sin respuestas. Lo resuelto se comunicará a quienes corresponda.
POSTERGADOS
Fueron postergados para un tratamiento más detallado, los siguientes documentos:
-Mensaje N° 3.227 de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de marzo de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara Emergencia Nacional en Materia de Consumo de Sustancias Psicoactivas, en todo el territorio de la República del Paraguay”, presentado por varios diputados
-Proyecto de Ley “De Administración de Bienes del Estado”, presentado por los senadores Enrique Riera, Eusebio Ramón Ayala, Fernando Silva Facetti y el entonces senador Juan Bartolomé Ramírez.
- Proyecto de Ley “Que sanciona el desacato de un pedido de informe del Poder Legislativo”, presentado por los senadores Blas Llano, Fernando Silva Facetti y Javier Zacarías Irún.
- Proyecto de Ley “Que modifica y amplía los artículos 4°, 5°, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 101 y 113 de la Ley N° 6486/2020 ‘De promoción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes a vivir en la familia, que regula las medidas de cuidados alternativos”, presentado por los senadores Georgia Arrúa, Lucas Aquino y Hermelinda Ortega.
-Proyecto de Ley “De incentivo para la adquisición de ómnibus de transporte público eléctricos o híbridos en el Paraguay”, presentado por el senador Derlis Osorio.
- Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 70 de la Ley N° 129/91 “Que concede y aumenta pensión graciable a varias personas”, presentado por el senador Pedro Santa Cruz.
Senador Hugo Richer.
Al término del tratamiento y análisis de los puntos contemplados en el orden del día, el senador Hugo Richer en ejercicio de la presidencia, levantó la sesión ordinaria, siendo las 13:37 horas.
