En sesión ordinaria, el Pleno de la Cámara Alta, tras un extenso debate, aceptó las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de Ley “Por el cual se establecen medidas extraordinarias de gestión para las finanzas públicas”. Esta decisión se dio bajo la presidencia del senador Silvio Ovelar.
El senador Silvio Ovelar, titular del Senado presidiendo la sesión ordinaria de la fecha.
Sobre este tema, el senador Javier Zacarías Irún, en representación de la Comisión de Asuntos Constitucionales, dijo que esta instancia legislativa dictaminó por aceptar la versión de la Cámara de Diputados. Recordó que este proyecto de Ley faculta al Poder Ejecutivo para proceder a modificar el presupuesto del ejercicio fiscal 2023, de tal forma que sea posible reprogramar créditos presupuestarios y cumplir con las obligaciones. Mencionó que la Cámara de Diputados testó el artículo 4 del referido proyecto y un párrafo del artículo 8.
Por su parte, el senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, dijo que esta instancia legislativa dictaminó por unanimidad aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados, que testó el artículo 4 dado que, la misma se ajusta a la Constitución Nacional sobre la organización de municipios y gobernaciones, permitiendo que puedan cumplir su misión institucional.
“En este caso no se afectan los recursos de los municipios y gobernaciones, siempre y cuando rindan cuentas conforme a lo que establece la Contraloría General de la República, auditoría del Poder Ejecutivo entre otras instituciones”, mencionó.
Asimismo, dijo que la Cámara de Diputados suprimió una incorporación que hizo el Senado al proyecto, que consiste en eliminar esta frase “bajo ningún sentido implica que estarán exentos de responsabilidad ya que estas conductas se encuentran contempladas en las leyes de fondo como Código Penal, lesión de confianza, Código Civil, indemnización, daños y perjuicios la Ley de Administración del Estado y de enriquecimiento ilícito”.
Aclaró el legislador que testar el último párrafo del artículo 8 no significa en ningún sentido darle impunidad a quienes mal utilizaron los bienes del Estado.
Del mismo modo, dictaminó la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que por mayoría resolvió aceptar la versión de Diputados. El senador Derlis Osorio argumentó que se testa el artículo 4 que va evitar la confiscación de los recursos de las municipalidades y gobernaciones y parte del artículo 8.
También intervino el senador Dionisio Amarilla, presidente de la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, donde también por mayoría se decidió aceptar la versión de Diputados. “Se testa el artículo 4 y se suprime el agregado que se hizo en el artículo 8 sobre la responsabilidad civil y penal, y otras que se estipulaba”, señaló.
Finalmente, quedó sancionado el texto de la Cámara de Diputados y se remite al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Cabe recordar que dicha propuesta fue remitida por el Poder Ejecutivo según Mensaje N° 10, de fecha 12 de septiembre de 2023.
Vista de senadores en la sala de sesiones del Senado.
PEDIDOS DE INFORME
Al inicio de la sesión, fueron considerados los proyectos de Resolución que solicitan informe a la Dirección Nacional de Migraciones, sobre los trámites de residencia presentados y las medidas de atención para migrantes extranjeros por autoridades nacionales y al Banco Central del Paraguay sobre las medidas financieras de apoyo a migrantes.
Igualmente, se encuentra en la lista pedir informe al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y al Instituto de Previsión Social (IPS), sobre cantidad de terapias intensivas habilitadas con que cuenta el Sistema Nacional de Salud en el Paraguay en cumplimiento de lo establecido en el artículo 68 y 69 de la Constitución; a la Municipalidad de Mbocayaty del Guairá sobre supuesta ocupación de campo comunal, del barrio Virgen de la Asunción situado a escasos kilómetros del cruce que va a la ciudad de Colonia Independencia.
También requieren informe al Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), sobre recursos financieros destinados a la organización Juntos por la Educación y la Asociación Paraguay Educa; al INDERT; al Ministerio de Economía y Finanzas sobre la recaudación del impuesto al valor agregado (IVA) de los 17 departamentos de la República.
Además, al Ministerio de Economía – Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional, acerca de la cantidad de funcionarios públicos profesionales que cobran remuneraciones extraordinarias y bonificaciones por grados académicos; a la Entidad Binacional Yacyretá; al Viceministerio de Transporte; al MEC sobre la implementación del material denominado “12 Ciencias para la educación de la sexualidad y la afectividad en la familia” de autoría de Judith Turriaga.
Todos los proyectos de pedidos de informes fueron aprobados y se comunicarán a quienes corresponda.
Durante la sesión, también aprobaron el proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional a Smashed Paraguay”, presentado por la senadora Esperanza Martínez. Lo resuelto se comunicará a quienes corresponda.
El senador Arnaldo Samaniego dirigiendo la sesión ordinaria.
REPROGRAMACIONES PRESUPUESTARIAS
Durante la sesión, el Pleno rechazó el proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7050, de fecha 4 de enero de 2023, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones”, presentado por la diputada María Cristina Villalba.
Al respecto, el senador Derlis Osorio, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, señaló que el proyecto trata de una ampliación presupuestaria de 10 mil millones de guaraníes para el MOPC, pero que, considerando las argumentaciones del Ministerio de Economía y Finanzas y del MOPC, este proyecto sería imposible ejecutar en el presente ejercicio fiscal, por lo que se dictaminó por el rechazo.
El documento se remite nuevamente a la Cámara de Diputados para su tratamiento.
Igualmente, los senadores abordaron el alcance el proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7050 del 4 de enero de 2023, ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023’, Vicepresidencia de la República”. Remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje N° 814/2023.
Sobre este tema, el senador Derlis Osorio, titular de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que la propuesta legislativa consiste en una modificación presupuestaria de 72.500.000 de guaraníes, para creación de 4 cargos de personas contratadas que han realizado el concurso interno institucional para la desprecarización laboral del personal contratado. Los mismos pasarán a ser nombrados,
El proyecto quedó sancionado y remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación.
PENSIÓN GRACIABLE
Seguidamente, el Pleno se constituyó en Comisión para el tratamiento del proyecto de Ley “Que concede pensión graciable al señor Pastor Vera Dávalos”, presentado por el entonces diputado Néstor Ferrer.
El senador Derlis Osorio, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, explicó que el monto solicitado es de Gs. 2.000.000 mensuales a favor del Sr. Vera, quien cuenta con más de 42 años de actividad como músico, poeta y compositor musical con vasta trayectoria en su conjunto musical.
Mencionó que el músico ha dignificado el arte nacional y hoy día cuenta con problemas de salud, por lo que, el proyectista solicita la pensión. “El proyecto cumple con los requisitos que establece la Ley de pensiones y se ha presentado todos los documentos requeridos”, acotó el senador Osorio.
El Senado sancionó el proyecto y se comunicará al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Momento de una votación electrónica.
POSTERGADOS
A continuación, se citan los documentos que quedaron postergados:
-Por sine die fue postergado el tratamiento del proyecto de Ley “De reforma y modernización de la Policía Nacional”, presentado por los senadores Silvio Ovelar, Patrick Kemper, Oscar Salomón, Enrique Riera y los entonces senadores Fidel Zavala, Stephan Rasmussen, Georgia Arrúa, Fernando Silva Facetti, Enrique Bacchetta, Sergio Godoy, Blas Llano, Lucas Aquino y Eusebio Ramón Ayala.
-Proyecto de Ley “Que suspende en forma temporal la habilitación de nuevas carreras de grado de medicina, por un período de cinco años, en todo el territorio nacional”, presentado por los senadores Blanca Ovelar, Esperanza Martínez, Hermelinda Ortega y Ramón Retamozo y el entonces senador Enrique Riera.
-Mensajes remitidos por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 5 de octubre de 2023, por el cual solicita el correspondiente Acuerdo Constitucional a fin de proceder a la designación de embajadores concurrentes ante varios países.
-Mensaje N° 150 de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el proyecto de Ley “Que desprecariza la situación de los funcionarios permanentes de las instituciones de la administración pública, y otras entidades del estado a los efectos de la jubilación, quienes cotizan en la caja de jubilaciones y pensiones del Ministerio de Hacienda”. presentado por la senadora Blanca Ovelar.
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Hernandarias, a transferir a título oneroso a favor de su actual ocupante, fracciones de inmuebles individualizadas como parte de la finca Nº 15649, ubicado en el centro urbano del citado municipio”, presentado por el entonces diputado Oscar González Drakeford.
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Villa Elisa, a transferir a título gratuito a favor del Arzobispado de la Santísima Asunción, un inmueble de dominio público municipal individualizado como parte de la finca N° 6.168 con Cta. Cte. Ctral. Nº 27-2011-28 ubicado en el distrito de Villa Elisa, asiento de la Capilla San José”, presentado por el entonces diputado Arnaldo Samaniego y el diputado Carlos Núñez Salinas.
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal, un inmueble individualizado como finca N° 10.314, con Cta. Cte. Ctral. N° 27 – 3568 – 02, ubicado en la manzana VIII, lugar denominado 3° Compañía Isla Bogado, distrito de Luque, para su posterior transferencia a título oneroso a sus actuales ocupantes del territorio social denominado Divino Niño Jesús II”, presentado por la entonces diputada Del Pilar Medina de Paredes.
-Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 209, 212, 216 y 219 de la Ley N° 3966/2010 ‘Orgánica Municipal”, presentado por los diputados nacionales Carlos María López, Dalia Marlene Estigarribia y Marcelo Rafael Salinas.
La senadora Hermelinda Alvarenga en ejercicio de la Presidencia del Senado.
-Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 1° y 2° de la Ley N° 2847/2005 ‘Que reconoce al Instituto Vía Pro Desarrollo, como Institución de Educación Superior”, presentado por los senadores Hermelinda Ortega, José Oviedo, Esperanza Martínez y Ever Villalba.
-Proyecto de Ley “De prevención, control y erradicación de la violencia en el deporte”, presentado por varios diputados.
-Proyecto de Resolución “Por el cual se crea la Comisión Asesora Permanente de Ciencias, Tecnología, Innovación y Futuro”, presentado por los senadores Juan Carlos Galaverna Ortega, Líder Amarilla, Yolanda Paredes, José Oviedo, Eduardo Nakayama y Sergio Rojas.
Al comprobarse que se rompió el quórum la senadora Hermelinda Alvarenga, vicepresidenta segunda, en ejercicio de la Presidencia, levantó la sesión ordinaria de la fecha, siendo las 16:10 horas.