El senador Silvio Ovelar, presidente de la Cámara de Senadores, encabezó la sesión extraordinaria, en la cual fue sancionado el Proyecto de Ley "Que transfiere el programa de pensión alimentaria para adultos mayores en situación de vulnerabilidad social, dependiente de la dirección de pensiones no contributivas del Ministerio de Economía y Finanzas, al Ministerio de Desarrollo Social”
Senador Silvio Ovelar, presidiendo la sesión.
Para ello, el Pleno analizó el Mensaje N° 206 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de setiembre de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que transfiere el programa de pensión alimentaria para adultos mayores en situación de vulnerabilidad social, dependiente de la dirección de pensiones no contributivas del Ministerio de Economía y Finanzas, al Ministerio de Desarrollo Social”, presentado por la diputada María Cristina Villalba.
Por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación, el senador Arnaldo Samaniego, mencionó que el proyecto tiene como objetivo fundamental, organizar el área social en el Gobierno Nacional por medio de Ia transferencia de este Programa a Ia institución mencionada, abocada a lo social, hoy dispersa en Ia estructura organizativa del Estado, a una sola unidad ejecutora que permita una mayor eficiencia y transparencia en Ia utilización del gasto social asignado.
El senador Derlis Maidana, por la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación, expresó que este documento, busca seguridad en la contribución a un mejor tratamiento de Ia cuestión social y manifestará Ia voluntad política de promover Ias reformas estructurales del Estado.
Tras un debate, el documento fue sancionado y se remite al Poder Ejecutivo.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
En la sesión, también fue tratado el Mensaje N° 36 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Economía y Finanzas, de fecha 16 de noviembre de 2023, por el cual remite el Decreto N° 713/2023: Por el cual se objeta totalmente el proyecto de Ley N° 7214/2023 “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7050 de fecha 4 de enero de 2023, ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023’, Corte Suprema de Justicia”.
Desde la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que aconseja rechazar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo, el senador Arnaldo Samaniego, mencionó que es importante resaltar que esto es un compromiso del Senado, establecido en una Ley.
El senador Líder Amarilla mencionó que los actuarios judiciales deberían cobrar su salario estipulado en una Ley, entendiendo que es lo que les corresponde, de igual manera agregó que los actuarios tienen grandes responsabilidades al momento de ejercer sus funciones.
La senadora Kattya González, explicó que lo que se establece en una Ley, debe ser cumplida, a fin de conseguir la independencia judicial. “Es importante destacar que el veto del presidente de la República carece de fundamentos y es inconstitucional”, señaló.
Luego de un intercambio de pareceres, el Pleno del Senado rechazó la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo, vuelve a la Cámara de Diputados.
DÍA NACIONAL
En otro sentido, los legisladores rechazaron el mensaje N° 185 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de setiembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que establece el 7 de febrero de cada año, como ‘Día nacional del chofer de ambulancia”, presentado por el diputado German Solinger Santander.
Senadores durante la sesión.
Llegado a este punto, el Pleno del Senado quedó sin quórum y el presidente Silvio Ovelar levantó la sesión, convocando a una nueva extraordinaria, donde fueron tratados los puntos pendientes.
La continuidad se dio con el tratamiento del proyecto de Ley “Que establece disposiciones especiales y de financiamiento para la ejecución e implementación del Proyecto ‘Tren de Cercanías en el tramo comprendido entre la ciudad de Asunción y la ciudad de Ypacaraí’, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y la Empresa Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA); y se autoriza la suscripción del contrato de subconcesión respectivo”, presentado por los senadores Ramón Retamozo, Hermelinda Ortega, Oscar Salomón, Patrick Kemper, Enrique Salyn Buzarquis y los entonces senadores Rodolfo Friedmann, Juan Darío Monges, Lucas Aquino, Miguel Fulgencio Rodríguez y Juan Carlos Galaverna.
El senador Natalicio Chase, por la Comisión de Obras Públicas y el dictamen de la aprobación con modificaciones, mencionó que el proyecto permitirá el desarrollo de las comunidades vinculadas al tramo en cuestión.
Por su parte, el senador Arnaldo Samaniego, por la Comisión de Hacienda y Presupuesto y el dictamen de la aprobación con modificaciones, explicó que este documento busca implementar un medio de transporte necesario para opacar el tráfico vial.
Por la Comisión de Cuentas y Control, que aconsejó el dictamen de la aprobación con modificaciones, el senador Dionisio Amarilla agregó que este proyecto se convertirá en una realidad y traerá consigo buenos resultados para los ciudadanos.
Por su parte la senadora Celeste Amarilla, manifestó que existe la necesidad de activar este medio de transporte, con el objetivo de propiciar al progreso de la sociedad. Sin embargo, agregó que se debe tener cuidado con el uso de los recursos.
El senador Eduardo Nakayama mencionó que de la forma en que el documento está planteado, el mismo impide la libre competencia, agregando que puede presentarse un quiebre en el orden jurídico.
Por su parte, el senador José Oviedo manifestó que por falta de presupuesto habrá problemas en las expropiaciones; además, solicitó que no inicie la ejecución del proyecto sin antes realizar la liberación de la franja de dominio y la indemnización a los afectados, así como los reasentamientos necesarios.
A su vez, la senadora Norma Aquino, expresó que este proyecto generará fuentes de trabajo y propiciará el desarrollo del Paraguay.
Varios legisladores brindaron sus pareceres al respecto y, finalmente, el documento fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados.
ASCENSOS
Asimismo, fue estudiado el Mensaje N° 40 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, de fecha 22 de noviembre de 2023, por el cual solicita el "Acuerdo constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado inmediato superior a los Comisarios Principales, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993 y su modificatoria Ley N° 5757/2016".
La senadora Lilian Samaniego, por la Comisión de Asuntos Constitucionales que aconseja prestar el acuerdo, explicó que, tras un análisis amplio, los integrantes de esta instancia legislativa recomendaron la aprobación de este pedido.
El Pleno del Senado prestó el acuerdo y se remite al Poder Ejecutivo.
En otro momento, analizaron el Mensaje N° 357 de fecha 24 de octubre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que establece el 15 de febrero de cada año, como ‘Día Nacional de la Donación de Cabello”, presentado por varios diputados.
El senador Antonio Barrios, por la Comisión de Salud, mencionó que el documento tiene como objetivo brindar a los pacientes oncológicos de pelucas, que puedan contribuir a su autoestima al momento de realizar sus tratamientos.
El documento fue sancionado y pasa al Poder Ejecutivo.
Senadora Hermelinda Alvarenga, presidiendo la sesión.
PGN-PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
En la sesión, también fue analizado el Mensaje N° 498 de la Cámara de Diputados, de fecha 13 de noviembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7050 del 4 de enero de 2023, ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023’, Presidencia de la República – Gabinete Social”. Remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje N° 806/2023.
El senador Arnaldo Samaniego, por la Comisión de Hacienda y el dictamen de la aprobación explicó que esta ampliación responde al pedido de remuneraciones para diez funcionarios del Gabinete Social, que realizan sus funciones tras un concurso de méritos.
El senador Dionisio Amarilla, por la Comisión de Cuentas y Control mencionó que todos los funcionarios son profesionales, con licenciaturas y otras especializaciones, por ello expresó que corresponde la aprobación del pedido.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Por otra parte, fueron aprobados los documentos citados a continuación
-Proyecto de Declaración “Por el cual la Honorable Cámara de Senadores rinde homenaje y reconocimiento al señor Agustín Konrad Fleitas por su compromiso con la producción agropecuaria, el fomento del trabajo cooperativo y la industrialización preservando el equilibrio ambiental en el Paraguay”, presentado por los senadores Colym Soroka y Celeste Amarilla.
-Proyecto de Declaración “Que insta al Consejo de la Magistratura a incorporar el Derecho Indígena como asignatura en la malla curricular de sus programas de formación inicial para la Función Judicial - Escuela Judicial, y de formación continua”, presentado por el senador Orlando Penner.
-Proyecto de Declaración "Que insta al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra – INDERT, a tomar intervención en el Asentamiento Juventud Unido de Maracaná, departamento de Canindeyú, expropiado por Ley N° 7036/2022”, presentado por el senador José Ledesma.
-Proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional los ‘IV Juegos Latinoamericanos de Olimpiadas Especiales 2024, que se llevará a cabo del 01 al 15 de octubre de 2024”, presentado por los senadores Noelia Cabrera, Pedro Díaz Verón, Rubén Velázquez y Juan Carlos Galaverna Ortega.
-Proyecto de Declaración “Por el cual se declara de interés la 20º Asamblea y 8º Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas y se establece como sede para su realización la Cámara de Senadores del Congreso de la República del Paraguay”, presentado por la senadora Blanca Ovelar.
-Proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional la Jornada de actualización en Medicina Interna 2024”, presentado por los senadores Basilio Núñez, Arnaldo Samaniego y Noelia Cabrera.
-Proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional la Jornada de Cardiología y Deportes 2024”, presentado por los senadores Basilio Núñez, Arnaldo Samaniego y Noelia Cabrera.
-Proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional la Liga Nacional de Casos Clínicos del Centro Médico Nacional – Hospital Nacional”, presentado por los senadores Basilio Núñez, Arnaldo Samaniego y Noelia Cabrera.
-Proyecto de Declaración “Que declara de Interés Nacional y Cultural, el proyecto denominado ‘80 años de la creación de la guarania ‘Mis Noches Sin Tí”, presentado por la senadora Lizarella Valiente.
PEDIDOS DE INFORMES
Durante la sesión fueron aprobados los pedidos de informes a la Dirección Nacional de Defensa, Salud y Bienestar Animal sobre la situación real de las acciones en materia de bienestar animal y, a la Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A” (COPACO S.A.).
Además, se aprobó el proyecto de Resolución “Que reitera el pedido de informe al Poder Ejecutivo - Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social”, presentado por el senador José Oviedo.
POSTERGADOS
- Mensaje N° 320 de la Cámara de Diputados, de fecha 17 de octubre de 2023, por el cual remite la Resolución N° 571: Que rechaza la Objeción Total formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 7138 “Que declara de interés social y expropia a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, los inmuebles individualizados como Fincas N°s 28449, 4540, 7752, 6409, 26807, 7162, 7161, 4541, 7112, 7824, 7177, 7715, 7722, 7717, 7617, 7716, 6428, 6706, 6444, 6737, 7517, 8535, 6796, 7699, 7714, 7751, 7730, 7965, 7825, 9465 y las matrículas N°s K01/37354, K01/37355, K01/37356, K01/37357, K01/37358, K01/33187, K01/33188, todos del Distrito de Hernandarias, Departamento de Alto Paraná, asentamiento Che Jazmín, a fin de transferir posteriormente a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes”.
- Mensaje N° 29 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Agricultura y Ganadería, de fecha 20 de octubre de 2023, por el cual remite el Decreto N° 575/2023: Por el cual se Objeta Parcialmente el Proyecto de Ley N° 7170/2023 “De fomento y protección a los pequeños y medianos productores de Yerba Mate – Ilex Paraguariensis”.
- Mensaje N° 318 de la Cámara de Diputados, de fecha 6 de octubre de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que concede pensión graciable a la señora Nidia Agustina Vera y Aragón de Cabrera”, presentado por el entonces diputado nacional Derlis Maidana, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 27 de setiembre de 2023.
Senador Silvio Ovelar, levantando la sesión.
Al haber corroborado la falta de quórum, el senador Silvio Ovelar procedió a levantar la sesión extraordinaria, siendo las 16:25 Hs.
