En sesión extraordinaria del Senado, fue rechazada la propuesta legislativa "Que establece el derecho a la pensión para las personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad social". El documento será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados.
Vista general del Pleno.
En el estudio del proyecto, el senador Eduardo Nakayama, vocero de la Comisión de Legislación, comentó ante el Pleno del Senado, que en esta instancia legislativa recomendó la aprobación con modificaciones del citado proyecto, que será dirigido a todas las personas con discapacidad, ya sea, físicas, psíquicas o sensoriales, congénita o adquirida que se vean impedidas de desarrollar una actividad digna y remunerada.
Entre las modificaciones que proponen, el legislador mencionó que las personas con discapacidad recibirán una pensión mensual de hasta el 25% del salario mínimo legal vigente. Para ser beneficiario según lo planteado en el proyecto se debe tener nacionalidad paraguaya natural, contar con un grado de discapacidad moderada o grave.
Añadió que desde la Comisión se incluyó, además, que sea severa la discapacidad, porque de lo contrario se dejaría abierta la posibilidad a que esto se preste a una ampliación que no se pueda delimitar de quienes serán los beneficiados, explicó.
Sostuvo que las modificaciones se centran en el artículo 1 del proyecto, en el sentido de clarificar que el pago será para personas con discapacidad impedidas de desarrollar una actividad digna y remunerada, que cuenten con 18 años en adelante.
Por su parte, el senador Derlis Osorio, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, dijo que esta instancia legislativa aconseja aprobar con modificaciones, de tal modo, a volver más clara la situación con relación a la población objetiva y hacerlo de manera gradual.
Sin embargo, expuso que existe otro dictamen por el rechazo que se fundamenta debido a la dificultad financiera que representa la aprobación del proyecto. “De todos modos, creemos que es un proyecto muy necesario para nuestro país, gran parte de la población tiene este tipo de problemas, pero en estos momentos no se tienen los recursos necesarios para cubrir la totalidad de esta necesidad”, expresó el senador Osorio.
Igualmente, argumentó por el dictamen de aprobación con modificaciones, el senador Dionisio Amarilla, titular de Cuentas y Control.
No obstante, el senador Natalicio Chase, sostuvo que hasta ahora no se puede definir el alcance del proyecto de Ley y también se contrapone con otros programas que ya están en ejecución y que tienen una estructura desarrollada, por lo tanto, mocionó el rechazo del proyecto.
Durante el desarrollo de este tema, varios legisladores manifestaron su conformidad con el proyecto, como el caso de la senadora Celeste Amarilla, quien expresó que está de acuerdo con la aprobación de la propuesta legislativa y que la posibilidad de conseguir recursos económicos sería conveniente eliminar gastos innecesarios del Estado.
Por su parte, el legislador Rafael Filizzola, sostuvo que este proyecto tiene rango constitucional. “Que la excusa no sea que no tenemos toda la información; no hay motivos por el cual no se pueda aprobar el proyecto”, remarcó. En la misma línea, coincidieron sus colegas Esperanza Martínez, Rubén Velázquez e Ignacio Iramain.
En tanto que, el senador Basilio Núñez, señaló que el proyecto no tiene la certeza de cuántas personas están con cierto grado de discapacidad y planteó la posibilidad de trabajar en un proyecto de Ley que beneficie a personas con discapacidad severa.
“Mi motivo por el rechazo es trabajar con los colegas lo más rápido posible en un proyecto de Ley que sí tenga en cuenta nuestra disponibilidad presupuestaria y la Ley de responsabilidad fiscal”, subrayó.
El proyecto fue rechazado y se remite nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración.
Vista general de senadores presentes en la sesión extrordinaria.
ASCENSO PÓSTUMO
A continuación, aprobaron prestar el acuerdo constitucional de rigor para conferir el ascenso póstumo al grado de Comisario General Inspector a la Comisaria Principal MCP. María Elena Andrada Amarilla y al Comisario Principal MCP. Víctor Hugo Martínez Rojas, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993, modificada por Ley N° 5757/2016. El documento fue remitido según Mensaje Nº 83 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Interior, de fecha 10 de abril de 2024.
Sobre el punto, la senadora Lilian Samaniego, titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, mocionó que el Pleno se constituya en Comisión para el tratamiento del citado proyecto.
Al respecto, la legisladora manifestó que la comisaria principal María Elena Andrada se encontraba cumpliendo sus funciones como jefa del Departamento de Relaciones Públicas de la Policía Nacional. Y, el comisario principal Víctor Hugo Martínez Rojas, se desempeñaba como jefe de la Comisaría Nº 13 de Yasy Kañy, del departamento de Canindeyú, ambos fallecieron por problemas de salud en sus funciones y que corresponde conferir el ascenso póstumo, de acuerdo a lo establece la legislación y la Carta Orgánica de la Policía.
Lo resuelto se comunica al Poder Ejecutivo.
Senadores participando del debate desde la sala de sesiones del Senado.
En otro momento, quedó rechazado el proyecto de Ley “Que modifica los artículos 2°, 5°, 6°, 12, 15,16, 18, 20, 21, 22, 23, 26 y 28 de la Ley N° 5452/2015 ‘Que regula los Fondos Patrimoniales de Inversión”, presentado por el entonces diputado Walter Harms (+).
El senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, explicó que el proyecto pretende enmendar ciertas condiciones de funcionamiento de los Fondos Patrimoniales, alterar lo respectivo a la cantidad de partícipes, posibilidad de inversiones del fondo, mayorías en las asambleas, porcentaje de control de fondos, facilidad de transferencias de las cuotas y dándole también a la Superintendencia de Valores mayores facultades normativas.
En ese sentido, sostuvo ante el Pleno que aconsejan el rechazo debido a la reunión que mantuvieron con Joshua Abreu, superintendente de Valores del BCP., quien manifestó en la reunión de la Comisión que el gobierno se encuentra trabajando en una modificación integral del sistema para dentro de ello enmendar también la Ley que regula los Fondos Patrimoniales de Inversión.
En la misma línea, también dictaminó la Comisión de Economía, presidida por el senador Carlos Núñez.
El proyecto será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados para su tratamiento.
PROYECTOS SANCIONADOS
A continuación, quedó sancionado el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público al dominio privado municipal y autoriza a la Municipalidad de Pedro Juan Caballero, a transferir a título gratuito un inmueble individualizado como Lote 1, Manzana XXXVI con cuenta corriente catastral N° 29 – 2199 – 01 con matrícula N01/23362, a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, para la construcción de una unidad de salud de la familia, ubicado en el Barrio María Victoria del Distrito de Pedro Juan Caballero, Departamento de Amambay”, presentado por el diputado Juan Manuel Acevedo Ayala.
El senador José Ledesma, presidente de la Comisión de Asuntos Departamentales, informó que la comisión se constituyó hasta el lugar constatando la existencia de una obra en construcción destinada a la USF que redundara en beneficio no solamente de la citada comunidad sino también del mismo municipio.
En cuanto a los requisitos legales, el senador dijo que cumplen con los datos verificados en Catastro y Registros Públicos.
En la misma línea, dictaminó la Comisión de Desarrollo Social, presidida por el senador Arnaldo Samaniego.
Igualmente, quedó sancionado el proyecto de Ley “Que concede pensión graciable al señor Ángel Alfonso Zarza Rivero”, presentado por el diputado Germán Solinger.
El senador Derlis Osorio, titular de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, señaló que emitieron dos dictámenes sobre el referido proyecto, por la aprobación y el rechazo.
La persona mencionada fue un distinguido profesor de música en el departamento de Itapúa, destacándose y recibiendo reconocimientos en varios distritos por aporte a la ciudadanía formando una importante cantidad de artistas en las comunidades.
El Sr. Ángel Zarza padece de ACV Isquémico, entre otras dolencias, dada la circunstancia del mismo tiene 65 años de edad y no tiene ningún tipo de ingresos, ni bienes económicos para vivir dignamente, el proyectista plantea una pensión graciable de 2.000.000 de guaraníes.
Ambos proyectos de Ley sancionados serán remitidos al Poder Ejecutivo, para su promulgación o rechazo, según indica el procedimiento a seguir.
El senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, en ejercicio de la Presidencia.
ARCHIVO
En otro momento de la sesión, el Pleno de la Cámara de Senadores aceptó el rechazo de la Cámara de Diputados sobre el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra, un inmueble individualizado como parte de la finca N° 3.080 del distrito de Jesús y Trinidad (hoy Alto Verá), departamento de Itapúa, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes del Asentamiento 8 de diciembre de la Comunidad Taguató”, presentado por el senador José Ledesma y el entonces senador Carlos Zena.
El documento se remite al archivo.
POSTERGADOS
Por otro lado, quedaron postergados los proyectos de Ley “Del Agente Penitenciario”; y el “Que amplía y modifica los artículos 3°, 4°, 5°, 12, 13, 25, 26, 28, 30,31, 32, 33 y 34 de la Ley N° 3009/2006 ‘De la producción y transporte independiente de energía eléctrica (PTIEE)”, presentado por varios diputados.
Siendo las 14:18 Hs., y habiendo concluido el estudio de todos los puntos del orden del día, el senador Silvio Ovelar, titular de la Cámara Alta, levantó la sesión extraordinaria de la fecha.
