En la sesión ordinaria de la Cámara Alta, presidida por el senador Silvio Ovelar, fue aprobado con modificaciones el proyecto de Ley “De pensión para niñas, niños y adolescentes víctimas colaterales de feminicidio”. El documento con media sanción, se remite a Diputados.
Senador Silvio Ovelar, presidiendo la sesión ordinaria.
Al respecto, el senador Derlis Maidana en su carácter de presidente de la Comisión de Legislación, argumentó los motivos del dictamen que aconseja la aprobación con modificaciones del citado documento.
En apoyo al mismo dictamen, se pronunciaron los senadores Derlis Osorio, titular de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, Mario Valera, quien preside la Comisión de Derechos Humanos, y la senadora Lizarella Valiente, presidenta de la Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud.
La senadora Lizarella Valiente respondió que hubo una modificación de forma en el acápite y en los artículos 1 y 2, argumentando que muchas veces se da una situación de que en las familias exista un padrastro o que sea la madre la que cometa un homicidio con su pareja. Al respecto, indicó que el acápite propuesto quedaría de esta manera: proyecto de Ley “De pensión para niñas, niños y adolescentes víctimas colaterales de feminicidio u homicidio de su progenitor, en su contexto de violencia familiar”.
Además, la senadora Valiente propuso una modificación en el artículo 1, que quedaría redactado de la siguiente forma: “sean o no descendientes del autor del feminicidio u homicidio del progenitor”, para el caso de que las familias estén compuestas por algún padrastro o madrastra.
En otro momento, también solicitó la modificación del artículo 2, quedando como sigue “La pensión establecida en el artículo anterior será abonada por el Estado, por un valor equivalente a 15 jornales mínimos, para actividades diversas no especificadas por cada uno de los beneficiarios, con sus incrementos móviles conforme a la legislación vigente hasta su mayoría de edad o mientras dure la discapacidad de al menos el 50%. Que deberá ser certificado por la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (SENADIS)”.
La propuesta con las respectivas modificaciones fue puesta a consideración del Pleno y aprobada, por lo que pasa a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
Senadores al momento de la votación.
RUTA 5
En otro momento se estudió el proyecto de Ley “Que declara emergencia vial, del tramo en estado intransitable de la Ruta Nacional Nro. 05 “Gral. Bernardino Caballero”, que une la ciudad de Concepción con Pozo Colorado”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, Noelia Cabrera, Blanca Ovelar, Orlando Penner, Norma Aquino y Edgar López.
Por la Comisión de Asuntos Constitucionales, su presidenta, la senadora Lilian Samaniego, dijo que en mayoría aconsejan el rechazo del presente proyecto y en minoría aprobar sin modificaciones.
A su turno, por la Comisión de Obras Públicas, su presidente, el senador Natalicio Chase, comentó que atendiendo los documentos presentados, principalmente por el MOPC, el ruta en cuestión, cuenta con tres lotes que fueron licitados, una de esas licitaciones ya culminada y las otras dos, realizadas en un 55%, aproximadamente, teniendo una rescisión de contrato, por lo que la única manera de que el MOPC pueda intervenir, es la declaración de emergencia de esta ruta. Luego de esta exposición, anunció que desde la instancia legislativa dictaminaron por la aprobación del proyecto.
En nombre de los proyectistas, el senador Dionisio Amarilla hizo uso de la palabra, resaltando que la ciudadanía en general está atenta a la resolución de este tema en particular. Dijo que se tiene que ver la vía más rápida para dar solución al problema, ya sea con maquinarias del Ministerio de Obras o a través de empresas terciarizadas, pero que la situación no puede esperar más.
Senador Arnaldo Samaniego vicepresidente 1° en ejercicio de la presidencia.
El senador Eduardo Nakayama se adhirió a las palabras de quien le antecedió en la palabra y añadió que el Estado debe tomar las medidas necesarias con los responsables de la falta de cumplimiento de ese tramo que conecta ambas regiones y es un punto muy estratégico en el desarrollo del país. Por ello, solicitó el rechazo de este proyecto.
El senador Edgar López, quien es de la zona afectada, habló de la necesidad inmediata para terminar esa ruta que estanca el crecimiento y el desarrollo. Por lo que solicitó una solución definitiva con la aprobación de este proyecto.
Así también el senador Ramón Retamozo, manifestó su postura sobre la aprobación del proyecto, resaltó la importancia de cubrir una necesidad tan urgente en la zona del país y por sobre todo dar una salida rápida para solucionar la crisis de comunicación vial.
El proyecto fue puesto a consideración del Pleno y fue aprobado tanto en general como en particular, dando paso a su siguiente trámite legislativo, remisión a la Cámara de Diputados.
Vista general del Pleno.
OTROS TEMAS
A continuación, fue analizado y aprobado el proyecto de Ley “Que instituye el 29 de abril de cada año como día nacional de la Maquila Paraguaya”, presentado por los senadores Patrick Kemper, Ramón Retamozo, Luis Pettengill, Líder Amarilla y Arnaldo Samaniego.
Al respecto, intervino el senador Luis Pettengill, vicepresidente de la Comisión de Industria y Comercio, quien refirió que este proyecto tiene la intención de declarar esta fecha en coincidencia con el nacimiento Alcides Emilio Báez Maldonado, impulsor de la ley que rige la industria de la maquila en Paraguay.
En igual posición de apoyo, intervino el senador Arnaldo Samaniego, quien, en coincidencia con su colega, resaltó las bondades que ofrece la maquila en el país, aludiendo a la generación de más de 25 mil puestos de trabajo con importantes ganancias para el país.
“Creo pertinente que los colegas podamos acompañar y destacar lo importante que es la maquila en Paraguay”, dijo.
A consideración del Pleno, el proyecto fue aprobado y se remite a la Cámara de Diputados
Durante la sesión ordinaria también se puso a consideración el proyecto de Ley “Que prohíbe temporalmente la creación, conservación, almacenamiento y comercialización de activos virtuales o criptoactivos, criptomonedas y la instalación de granjas de criptominería en territorio paraguayo”.
En representación de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, el senador Eduardo Nakayama argumentó el dictamen que aconseja el rechazo de este proyecto. Al respecto, argumentó que los que generan problemas con la distribución de energía son las instalaciones de criptominerías que son ilegales, no así las que cumplen con los requisitos para su funcionamiento y pagan una tarifa diferencial por el consumo del mismo.
Por su parte, el senador José Oviedo, presidente de la Comisión de Ciencias, Tecnologías, Innovación y Futuro, comentó que tienen dos dictámenes sobre el punto. El primero, en mayoría, donde se aconseja el rechazo y la otra, en minoría, por la aprobación con modificaciones. Aclaró que su colega, el senador Rubén Velázquez, fue quien propuso la suspensión temporal de la creación de nuevas instalaciones de criptominerías.
Sobre el punto, el senador Javier Zacarías Irún, propuso la postergación sine die del proyecto, para así tener en claro la situación de estas industrias. Puesta a consideración esta propuesta, quedó postergado el tema.
Senadores participando de la sesión.
Más delante fue estudiado el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 1 de la Ley N° 6002 ‘Que modifica el artículo 135 de la Ley N° 1160/97 Código Penal, modificado por el artículo 1º de la Ley N° 3440/08 ‘Que modifica varias disposiciones de la Ley N° 1160/97 Código Penal y que amplía la pena sobre el hecho punible de abuso sexual en niños e incorpora otras modalidades de conducta”. Llegado a este punto y a no contar con el dictamen correspondiente, el senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, solicitó su postergación por 8 días.
Seguidamente, se puso a consideración el mensaje N° 344 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 18 de noviembre de 2019, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el acuerdo operativo para la implementación de mecanismos de intercambio de información migratoria entre los Estados Partes del MERCOSUR”. Sobre el punto, el senador Gustavo Leite, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, expuso el dictamen de aprobación del proyecto.
Posteriormente, el Pleno votó y el documento quedó aprobado por mayoría y se remite a la Cámara de Diputados.
Luego, los senadores analizaron el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Desarrollo Social (MDS), un inmueble en la fracción individualizada como finca N° 5.674, padrón N° 7.691, ubicada en la Compañía Ita Apuami, del distrito de Luque, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes”. Sobre el punto, la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, que preside el senador José Ledesma, aconsejó la aprobación con modificaciones y sugieren que, en vez del Ministerio de Desarrollo Social, la expropiación sea a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH). La propuesta fue aprobada por el Pleno.
También se analizó el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Secretaría de Acción Social (SAS), un inmueble individualizado como finca N° 1.625, con padrón N° 2.067 – 10 Ha, del distrito de Pedro Juan Caballero, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes (Asentamiento Kokue Pyahu), lugar denominado Villa Industrial”. Igualmente, desde la Comisión de Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, se aconseja la aprobación con modificaciones, a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH). El documento se remite a la Cámara de Diputados.
Senadora Hermelinda Alvarenga, vicepresidente 2° en ejercicio de la presidencia.
PEDIDOS DE INFORME
El senador Javier Zacarías Irún, presidente de la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamentos, intervino al momento de ser tratado el punto contemplado en el orden del día, correspondiente a los pedidos de informe.
Al respecto, el Pleno aprobó los siguientes proyectos de Resolución y se comunica a quienes corresponda:
- Que pide informe al Ministerio de Justicia sobre la situación educativa de las personas privadas de libertad y el que requiere informe a la Corte Suprema de Justicia – CSJ sobre las personas con prisión domiciliaria y con medidas sustitutivas a la prisión, ambos presentados por el senador Ever Villalba.
- Que pide informe al Poder Ejecutivo, Ministerio del Trabajo, sobre situación de trabajadores formales e informales en el país, políticas de fomento del empleo, proyecciones de crecimiento entre otros, presentado por el senador Rubén Velázquez.
- Que pide informe al Instituto de Previsión Social (I.P.S), dirección de aporte obrero patronal sobre empresas con deudas a la institución, y otro, que pide informe a la Presidencia de la República – Ministerio de Relaciones Exteriores, ambos presentados por la senadora Yolanda Paredes.
- Que solicita informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) – Dirección de caminos vecinales, sobre la situación general de obras viales bajo su competencia, presentado por el senador Dionisio Amarilla.
- Que pide informe al Instituto de Previsión Social (IPS), presentado por el senador Arnaldo Samaniego.
En el mismo orden de cosas, quedaron postergados por 15 días los puntos 9 y 9-1 referente a proyecto de Resolución: “Por el cual se modifican varios artículos del Reglamento Interno de la Cámara de Senadores”, presentado por los senadores Javier Zacarías Irún, Carlos Núñez y Derlis Maidana y “Que modifica la denominación de la Comisión Asesora Permanente de Equidad y Género”, presentado por la senadora Zenaida Delgado.
Parlamentarios en el momento del debate.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN Y RESOLUCIÓN
Igualmente, fueron aprobados y se comunica a quienes corresponda los siguientes proyectos de Declaración:
- “Que insta al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) a implementar acciones urgentes y realizar obras de seguridad en la intersección de la ruta Paraguarí – Villarrica con la ruta Tebicuary – San José (cruce Tebicuary)”, presentado por el senador Dionisio Amarilla.
- “Que declara de interés científico el XIII Congreso Internacional de la Sociedad Internacional de Peritos en Documentoscopia - SIPDO Capítulo Paraguay - Primera edición internacional en Paraguay con el lema ‘El Peritaje Documentológico de lo analógico a lo digital”, presentado por los senadores Ever Villalba, Esperanza Martínez y Hermelinda Ortega.
- “Que declara de interés histórico, cultural y natural los recorridos por la parte antigua del cementerio de la Recoleta, la ruta de la Independencia Nacional y la ruta histórica y turística de Ñeembucú”, presentado por los senadores José Oviedo, Ever Villalba y Blanca Ovelar.
- “Que declara de interés nacional la campaña de seguridad vial ponete el cinto”, presentado por el senador Orlando Penner.
- “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores reconoce y rinde homenaje, al músico y cantautor Eladio ‘Lalo’ Villalba Almeida”, presentado por el senador Derlis Maidana.
- Proyecto de Resolución “Que establece la presentación obligatoria de los formularios complementarios RC1 y RC2 para la rendición de cuentas de las organizaciones no gubernamentales (ONG’s), asociaciones, fundaciones, instituciones, comisiones vecinales u otras personas jurídicas privadas con o sin fines de lucro y de carácter social, que reciban, administren o inviertan fondos públicos en concepto de transferencias recibidas de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), entidades binacionales y de los gobiernos municipales y departamentales”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, José Oviedo, Rubén Velázquez, Lizarella Valiente y Yolanda Paredes.
Momento de la entonación del Himno Nacional.
ADENDA
Como una adenda fue incluido en el orden del día el proyecto de Ley “Que concede pensión graciable a las niñas Aracely Nicole Duarte Gamarra, Melanie Ahilen Duarte Gamarra, Micaela Ayelen Duarte Gamarra y Sofia Monserrath Duarte Gamarra”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, Ramon Retamozo, Líder Amarilla, Lizarella Valiente, Silvio Ovelar, José Ledesma, Hermelinda Ortega, Esperanza Martínez y Natalicio Chase.
Para el tratamiento del tema, el Pleno se constituyó en Comisión y luego de un breve debate, el documento fue aprobado y se remite a la Cámara de Diputados.
POSTERGADOS
- Proyecto de Declaración “Que repudia las reiteradas acciones violentas y misóginas del diputado Yamil Esgaib contra las trabajadoras de la prensa Rocío Pereira Dacosta y Fiona Aquino, e insta a que en casos de esta naturaleza la cámara afectada aplique las medidas disciplinarias previstas en la Constitución de la República y el reglamento interno respectivo”, presentado por los senadores Esperanza Martínez, Mario Varela, Ignacio Iramain, Yolanda Paredes, Celeste Amarilla, Ever Villalba, José Oviedo, Eduardo Nakayama y Rafael Filizzola.
- Proyecto de Ley “Que modifica y amplía la Ley N° 3.728/09 ‘Que establece el derecho a la pensión alimentaria para las personas paraguayas naturales o naturalizadas, adultas mayores en situación de pobreza’ y su ampliación la Ley N° 6.381 ‘Que modifica y amplía la Ley N° 3.728/09 ‘Que establece el derecho a la pensión alimentaria para las personas adultas mayores en situación de pobreza”, presentado por los senadores Silvio Ovelar, Patrick Kemper, Derlis Osorio, Lilian Samaniego, Líder Amarilla, Noelia Cabrera, Sergio Rojas, Norma Aquino, Hermelinda Ortega, Javier Odilón Vera, José Ledesma, David Rivas, Zenaida Delgado, Esperanza Martínez, Rafael Filizzola, Javier Zacarías Irún, Antonio Barrios, Carlos Núñez, Pedro Díaz Verón, Dionisio Amarilla, Juan Carlos Galaverna Ortega, Edgar López, Lizarella Valiente y Rubén Velázquez.
- Proyecto de Ley “Que establece el derecho a la pensión para el bienestar de las personas adultas mayores”, presentado por la senadora Yolanda Paredes.
- Proyecto de Ley “Que establece la pensión universal para las personas adultas mayores y dispone beneficios de acceso e inclusión”, presentado por el senador Arnaldo Samaniego
- Proyecto de Ley “Que establece el derecho a la pensión universal y otros beneficios para las personas mayores”, presentado por los senadores Javier Zacarías Irún, Rubén Velázquez, José Ledesma, Zenaida Delgado, Líder Amarilla, Rafael Filizzola y Esperanza Martínez.
Habiéndose roto el quórum correspondiente, siendo las 14:05, la senadora Hermelinda Alvarenga, vicepresidenta segunda en el ejercicio de la Presidencia, levantó la sesión.
Vista general al inicio de la sesión.
