La Cámara de Senadores, presidida por el senador Silvio Ovelar, sesionará este jueves 21 de marzo, previendo abordar en dicha reunión ordinaria, 12 puntos contemplados en el orden del día.
Destacando algunos de los temas a ser abordados por la Cámara Alta, figura el Proyecto de Ley "Por el cual se crean Juzgados Penales de Garantías, Ejecución Penal, Tribunales de Sentencia y Tribunales de Apelación Penal especializados en Lavado de Dinero, Narcotráfico, Antisecuestro, Financiamiento del Terrorismo, Corrupción y Crimen Organizado", presentado por los senadores Blas Llano, Lilian Samaniego, Stephan Rasmussen, Martín Arévalo, Fernando Silva Facetti y Rodolfo Friedmann.
La iniciativa parlamentaria establece la creación de los Juzgados Penales de Garantías, Ejecución Penal, Tribunales de Sentencia y Tribunal de Apelación Penal, con asiento en la Capital, con Jurisdicción y Competencia en todo el territorio nacional para entender en los Hechos Punibles de:
a) Lavado de Dinero, previsto en el art. 196 dela Ley N° 1160/97 “Código Penal”, modificada por la Ley N° 3440/08;
b) Narcotráfico, previsto en la Ley N° 1340/88 y su modificatoria la Ley N° 1881/02;
c) Financiamiento del Terrorismo, previsto en la Ley N° 4.024/10;
d) Anti Secuestro, previsto en la ley 1.160/97 “Código Penal”, modificada parcialmente por la Ley N° 3440/y su ampliatoria la Ley N° 2849/05;
e) Trata de personas, previsto en el artículo 5 de la Ley N° 4.788/12 “Integral de trata de personas”
f) Corrupción, previsto en la Ley N° 977/96 y la Ley N° 2.535/05;
g) Los previstos en los artículos 98 y 99 de la Ley N° 4036/10 “De armas de fuego, sus piezas y componentes, municiones, explosivos, accesorios y afines”;
h) Los previstos en los artículos 184, 184a, 184b, 184c de la ley 1160/97 “Código Penal” y su modificatoria la Ley N° 3.440/08.
i) El previsto en el artículo 336 de la Ley 2422/04, Código Aduanero;
j) Crimen Organizado, previsto en la Ley N° 2.298/03, y
k) En los hechos punibles que reúnan los presupuestos del art. 46 de la Ley N° 1.286/98 de Conexidad.
Sobre el punto, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) en uso de sus atribuciones y en el marco de sus objetivos institucionales, habilitará la cantidad necesaria de juzgados y tribunales penales de primera y segunda instancia afectados al área especializada.
Además, la CSJ dispondrá de su nómina de Magistrados la designación de Jueces, que integrarán los juzgados y tribunales especializados. Asimismo, incorporará para el efecto a los jueces penales de garantías que a la fecha cumplen funciones en la Unidad Especializada y por ante la Secretaría de Atención Permanente. Los magistrados designados cumplirán funciones con perjuicio de las que le fueron asignadas.
Por otra parte, será abordado por el Pleno el Proyecto de Ley "Por la cual se modifica el artículo 46 de la Ley Nro. 5876/2017 'De Administración de Bienes Incautados y Comisados", presentado por los senadores Blas Llano, Lilian Samaniego, Stephan Rasmussen, Martín Arévalo y Rodolfo Friedmann.
El artículo N° 46 establece el destino de los bienes. El mismo quedaría redactado de la siguiente manera:
Los productos financieros, el dinero en efectivo y el producto de la subasta de bienes declarados en comiso deberán ser destinados de la siguiente forma:
a) El 20% (veinte por ciento), a la orden de la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados, para cubrir los gastos de operación, mantenimiento y preservación de los bienes incautados y en comiso a través del Fondo Especial.
b) El 20% (diez por ciento), será distribuido en partes iguales entre el Ministerio Público y la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes, que será destinado exclusivamente al fortalecimiento institucional de los mismos.
c) El 10% (diez por ciento) a la orden de la Secretaría Nacional Antidroga o la Policía Nacional, dependiendo que institución haya realizado la primera intervención.
d) El 50% (cincuenta por ciento) para financiar proyectos de rehabilitación de adictos y reinserción social, así como proyectos de prevención de lavado de activos, crimen organizado, el financiamiento del terrorismo, el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva y narcotráfico. La evaluación y la selección de los proyectos beneficiados estará a cargo de un Consejo que se integrará con un representante del Ministerio del Interior, la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes, la Secretaría Nacional Antidrogas, la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados, el Poder Judicial y el Ministerio Público.
Las condiciones para la presentación y selección de los proyectos, así como el funcionamiento del Consejo serán reglamentadas por dicho órgano, resolución mediante. Los fondos serán depositados para uso exclusivo de los proyectos referenciados en la cuenta habilitada por la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados parta dicho efecto.”
En el mismo marco, también será estudiado el Proyecto de Declaración “Por la cual se declara a la Honorable Cámara de Senadores Por la Vida y Por la Familia”, presentado por los senadores María Eugenia Penner Bajac, Hermelinda Alvarenga, Dionisio Amarilla, Blas Lanzoni, Rodolfo Friedmann y Sergio Godoy.
El Proyecto de Declaración, además, exhortaría a las demás instituciones a participar y promover los programas tendientes a resaltar el valor insustituible de la familia como institución natural y núcleo fundamental de la sociedad.
El mismo, encomendaría a la Dirección de Comunicaciones y a la Dirección de Relaciones Públicas, la realización de eventos y campañas de concientización, con el objetivo de fortalecer los cimientos de la sociedad, que engrandezca a la nación con los valores tradicionales de la familia.
Otro tema que se puede señalar es el Proyecto de Resolución “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores reconoce la relevante trayectoria de don Francisco de Paula Oliva “Pa’í Oliva”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Sixto Pereira, Hugo Richer, Fernando Lugo, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
El reconocimiento a Don Francisco de Paula Oliva “Pa´i Oliva”, suscribe el proyecto que sería por su relevante trayectoria y por su invalorable aporte a la sociedad paraguaya y latinoamericana, a la formación ética de la juventud, a la defensa de la democracia, a los derechos humanos, a la promoción de la libre expresión y el pensamiento crítico”.
También, se puede considerar el Mensaje Nº 112 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 28 de noviembre de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República Federativa del Brasil para la construcción de un puente internacional sobre el Río Apa entre el Distrito de San Lázaro y el Municipio de Porto Murtinho”, firmado en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, el 14 de agosto de 2018.
El objetivo del presente Acuerdo es la construcción de un Puente Carretero Internacional sobre el Río Apa, para unir las ciudades de San Lázaro, en Paraguay, y Puerto Murtinho, en Brasil, incluidas las infraestructuras complementarias necesarias, sus respectivos accesos viales con el sistema carretero de cada país y los centros de control fronterizo.
El Puente Internacional entre San Lázaro y Puerto Murtinho, y su infraestructura complementaria, ayudarán a generar conexiones más rápidas y eficientes entre los sistemas de transporte del Paraguay y del Brasil y fomentarán una optimización en el control fronterizo, posibilitando así la generación de un nuevo polo de desarrollo con una alta eficiencia logística, mayor competitividad económica y una integración regional más efectiva.
Finalmente, el proyecto destaca que el Acuerdo Internacional de referencia, es prioritario para el desarrollo y consolidación de los Ejes de Integración y Desarrollo (EID), y el desarrollo del Chaco Paraguayo y la zona norte de la Región Oriental. Además, el proyecto se encuentra alineado con el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2030), el Plan Maestro de Infraestructura y Servicios de Transporte del Paraguay (PMT. 2012), y deberá cumplir las disposiciones legales sobre el cuidado del ambiente.
Solicitarán postergación de proyectos que incrementan impuestos
Cabe mencionar que en la reunión de los miembros de la mesa directiva, realizada el pasado lunes con varios ministros y altos funcionarios del Poder Ejecutivo, entre ellos el titular de Hacienda, Benigno López, fueron abordados los siguientes puntos que conforman el orden del día:
- Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 1º de la Ley Nº 6.097/2018 ‘Que modifica la Ley Nº 4.045/10 ‘Que modifica la Ley Nº 125/91, modificada por la Ley Nº 2.421/04, modificada por la Ley Nº 5.538/2015 sobre su Régimen Tributario, que regula las actividades relacionadas al Tabaco”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Jorge Querey, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Sixto Pereira, Hugo Richer, Desirée Masi, Pedro Arthuro Santa Cruz y Víctor Ríos.
- Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 19 Sección II y los artículos 20 y 21 de la Ley 5538/2015 e incrementa el impuesto selectivo al consumo de bebidas con alcohol y con azúcar y establece el destino de lo recaudado”, presentado por los senadores Pedro Arthuro Santa Cruz, Desirée Masi, Rodolfo Friedmann, Dionisio Amarilla y Esperanza Martínez.
Sobre ambos temas, Benigno López solicitó a los Senadores la postergación por 8 días, entendiendo que desde el Poder Ejecutivo remitirían al Senado proyectos que guardan relación con los incrementos de los impuestos mencionados.
El orden del día continúa con los siguientes puntos:
- Mensaje Nº 296 de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de diciembre de 2018, por el cual remite la Resolución Nº 301: Que rechaza el Proyecto del Ley “Que aprueba el Acuerdo sobre la creación e implementación de un Sistema de Acreditación de Carreras Universitarias para el reconocimiento regional de la calidad académica de las respectivas titulaciones en el MERCOSUR y Estados Asociados”, suscrito en la Ciudad de Tucumán, República Argentina, el 30 de junio de 2008.
- Mensaje N° 246 de la Cámara de Diputados, de fecha 14 de noviembre de 2018, por el cual remite la Resolución N° 269: Que acepta la Objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al Proyecto de Ley N° 6154 “Que reglamenta las remuneraciones de los Doctores y Médicos Veterinarios que prestan servicios en varias dependencias del Estado”.
- Mensaje N° 106 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 15 de noviembre de 2018, por el cual remite el Decreto N° 645: Por el cual se Objeta Totalmente el Proyecto de Ley N° 6175/2018 “Marco de Soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional y Derecho a la Alimentación”.
- Mensaje Nº 293 de la Cámara de Diputados, de fecha 5 de diciembre de 2018, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “Que otorga garantía del Estado Paraguayo, por medio del Tesoro Público, a obras de distribución y transmisión de energía eléctrica realizadas por la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), bajo la modalidad de licitación pública con financiamiento prevista en el artículo 17 ‘Modalidades Complementarias’, de la ley Nº 2051/03 ‘De Contrataciones Públicas”, remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje N° 727.
Pedidos de informe
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe a la Entidad Binacional Yacyretá acerca de los aportes anuales que realiza para cada ejercicio en cuanto a los Fondos del Sistema Complementario de Jubilaciones y Pensiones para los trabajadores de esta Entidad”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Por el cual solicita informe a SENASA”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Por el cual solicita informe a la ERSSAN”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Por el cual solicita informe a la Municipalidad de Guarambaré”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) sobre la situación Administrativa Financiera de la Institución”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informes al Ministerio de Educación sobre el Centro Regional de Educación Natalicio Talavera de la ciudad de Villarrica”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que solicita informe a la Comandancia de la Policía Nacional sobre el motivo por el cual no se da cumplimiento a una orden judicial”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social”, presentado por el senador Pedro Arthuro Santa Cruz.
- Proyecto de Resolución “Por la que se pide informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)”, presentado por el senador Dionisio Amarilla.